新形勢下施工企業(yè)工程造價管理問題探析

石秀媛

摘 要：在工程施工時每時每刻都離不開的是對施工造價的管理。從一個建筑項目開始招投標(biāo)，一直到該建設(shè)項目全部完工，工程造價管理在項目建設(shè)中始終發(fā)揮著極其重要的作用，該文章對項目執(zhí)行單位的建設(shè)造價管理意思和特點進(jìn)行了闡述，現(xiàn)從參與單位之間進(jìn)行競爭、嚴(yán)格規(guī)范價格等多個層面進(jìn)行論證，那么，為了把單位的施工造價搞好的最重要的保證是：把定額搞好，完善分級別的管控系統(tǒng)，以及完善先進(jìn)的單位體制。

關(guān)鍵詞：工程造價管理；企業(yè)定額；招投標(biāo)

伴隨我國經(jīng)濟(jì)制度深化的進(jìn)一步發(fā)展，因為工程建設(shè)前景逐步放開，在工程行業(yè)，招投標(biāo)體制也越來也正規(guī)，另外，我國房屋工程建設(shè)招標(biāo)、投標(biāo)機(jī)制越來越規(guī)范化，另外，通過我國加入世貿(mào)組織，這些方面也與國際加強(qiáng)了聯(lián)系，我國也因此制定了一些規(guī)范，例如：《工程量清單計價規(guī)范》等等，因此工程承攬方必須也與國際接軌，這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。這也就給我們的工程實施單位的工程價格的控制帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。工程實施單位的價格管理始終融匯在整個工程當(dāng)中，密切相關(guān)，這就要求我們的單位的各級主管部門之間不能扯皮，必須相互配合，一塊努力做好工作。現(xiàn)在，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下工程面對激烈的競爭，工程承攬單位面臨著相當(dāng)殘酷的競爭，所以工程承攬單位就必須把自身做強(qiáng)，在施工中要善于學(xué)習(xí)，加強(qiáng)施工質(zhì)量，降低成本，在競爭中勇往直前。

1 什么是工程承攬單位價格管理

工程承攬單位的價格管理，指的是房屋建筑物價格管理進(jìn)行時的主要內(nèi)容，是指工程承攬單位自身在施工協(xié)議的造價前提下，合理合法的應(yīng)該取得的利益的種種行動。以前我國還屬于計劃經(jīng)濟(jì)時，工程承攬單位價格管理在單位中處于無關(guān)緊要的地位，原因是，在那個時代，單位的生產(chǎn)量都是國家計劃生產(chǎn)，賠賺企業(yè)都能生存。但是現(xiàn)在情況卻大不一樣了，現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)承攬工程都必須競爭，都是采取招標(biāo)、投標(biāo)來完成的，且中標(biāo)單位必須簽訂協(xié)議，也就是說一旦協(xié)議簽訂價格就是確定的，不能隨意更改了，企業(yè)必須在此基礎(chǔ)上控制成本。同時，也就是說單位必須在這個價格基礎(chǔ)上，想辦法如何能夠賺到錢，是一個企業(yè)生死存亡的大事，因此企業(yè)必須也一定要對自己所要承攬的工程的價格控制嚴(yán)密，只有這樣才能保證企業(yè)健康運行。

2 其主要特點如下

2.1 市場性

工程承攬單位價格控制最終目標(biāo)就是協(xié)議上的價格，但我們必須認(rèn)識到協(xié)議上的價錢是通過競爭形成的，這是也是競爭激烈的產(chǎn)物，現(xiàn)在，事實就是只要有競爭價格就不會好了，因此這就給我們的報價工作帶來了挑戰(zhàn)，我們必須要嚴(yán)格控自己自得成本，必須做到既要能承攬項工程有必須還要有利潤。

2.2 單體性

我們是承攬方，我們存在的基礎(chǔ)就是必須能夠向用戶提供各種質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。在我們向用戶提供建筑物時，由于情況不一樣，比如：房屋大小不一樣，復(fù)雜程度不一樣，工程進(jìn)展不一樣等等原因，所以，最后形成的協(xié)議價格也不同，所以每項工程都有他自己的獨立性，所以，工程承攬單位的成交價格受到工程獨立性的制約，所以企業(yè)也必須使用不同的造價方法。

2.3 連續(xù)性特點

工程承攬單位在施工當(dāng)中，一方面要牽涉到一開始的預(yù)算、概算、報價、簽訂協(xié)議人員調(diào)動、原材料的調(diào)配、設(shè)備的采用、回款問題等等好多方面，這些部門必須良好協(xié)調(diào)、通力合作才能夠很好地完成這項工程。另一方面，還涉及到業(yè)務(wù)的聯(lián)系、競爭中標(biāo)、協(xié)議簽訂、施工安排、最終結(jié)款等等很多環(huán)節(jié)，才能完成一項工程。所以我們能看出價格管理不僅牽涉到多個部門，而且還牽涉到很多環(huán)節(jié)，這樣就形成了一個相互聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)，一旦這些部門或環(huán)節(jié)有一個出現(xiàn)問題就會影響整個工程的進(jìn)度。

3 工程承攬單位在做工程價格時必須做到的幾點

3.1 必須形成定額，以便做預(yù)算和規(guī)范競爭

我們必須應(yīng)對現(xiàn)在的競爭環(huán)境，還必須為招標(biāo)投標(biāo)創(chuàng)造條件，以及單位自己的價格控制，所以各單位應(yīng)該確立單位自己的定額。

單位應(yīng)該根據(jù)本單位自身的實際情況來制定定額，這些實際情況包括：本單位職工的供貨效率、機(jī)械化程度、專業(yè)技術(shù)水平、干活時的辦法以及施工時所必需的時間、材料、動力和易耗品、施工管理等等的安排情況。

單位制作單位定額就是對本企業(yè)的生產(chǎn)水平和管理能力的考察和提升。單位在市場競爭中立于不敗之地就必須有自己獨特和高于其他單位的條件。單位的定額一定要由于現(xiàn)有平均水平。如果我們自身有不足的地方必須抓緊時間改正提高，否則就會在競爭中失敗。

單位制作單位定額，必須從實際出發(fā)，定額不能為主，只能參考，使用的方法要與國家的貼近，定額規(guī)定必須符合自己單位的實際水平；主材、輔材和取費必須與現(xiàn)在使用的國家定額貼近；主副材的價錢要與單位的提供貼近；當(dāng)然還必須考慮市場價格變化問題。

3.2 成立研究機(jī)構(gòu)，對市場進(jìn)行研究

工程承攬單位要想把工程拿到手，當(dāng)然，良好的干活方案以及施工組織計劃相當(dāng)重要，更重要的是你所報的價格；一旦確立合同關(guān)系，合同價格就是企業(yè)施工的總價格，企業(yè)必須在合同價格內(nèi)考慮一切因素。

報價的多少，它既要受政府制定的定額和取費情況影響，還同時要受單位能力、材料價錢和爭奪情況影響；好多甲方規(guī)定報價一定要在一定范圍內(nèi)，否則報價無效；所以在我們報價前要仔細(xì)閱讀甲方的報價要求，再就是依據(jù)企業(yè)的實際情況來確定報價多少。

所以作為我們企業(yè)來說，應(yīng)該成立專業(yè)的部門來應(yīng)對報價，他們的工作就是了解市場行情，分析競爭對手，分析研究以往施工項目中較多發(fā)生的問題，測定索賠費用的計算方法和影響工程造價系數(shù)，預(yù)測投標(biāo)項目可能發(fā)生的風(fēng)險，提出必要的防范措施，結(jié)合投標(biāo)項目的招標(biāo)要求，及時準(zhǔn)確地作出投標(biāo)報價。不僅可以節(jié)省投標(biāo)時間，而且可提高中標(biāo)率。

3.3 引進(jìn)競爭機(jī)制，有效控制造價

通過招標(biāo)投標(biāo)和簽訂合同的造價，是具有競爭性和法律效力的價格，同時也是企業(yè)必須控制的不能突破的最高價格。施工企業(yè)應(yīng)對其價格的構(gòu)成進(jìn)行分解，做好細(xì)化工作，通過企業(yè)內(nèi)部的招標(biāo)投標(biāo)方式，把外部的招標(biāo)條件、競爭形勢以及中標(biāo)價格的構(gòu)成，以內(nèi)部的企業(yè)定額和管理費用標(biāo)準(zhǔn)，分別編制工程施工、材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備臺班使用等各種內(nèi)部招標(biāo)價格，把外部的競爭機(jī)制轉(zhuǎn)移給企業(yè)內(nèi)部的項目經(jīng)理、材料供應(yīng)、設(shè)備動力部門，形成新的控制價格，從而達(dá)到不突破合同價格和有效控制的目的。對于工程內(nèi)容的增減、設(shè)計變更、材料代用以及市場材料價格的變化、施工索賠等動態(tài)事宜，應(yīng)由內(nèi)部中標(biāo)部門適時處理，及時彌補(bǔ)企業(yè)的合理消耗補(bǔ)償，同時促進(jìn)工程造價合理。

4 結(jié)束語

建筑工程工程造價管理是建設(shè)工程的重要組成部分。企業(yè)的最終目的是盈利，工程造價管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。工程造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理的確定造價和有利的控制造價，已提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營效果。施工企業(yè)的工程造價管理是施工企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)認(rèn)真抓好的管理內(nèi)容，應(yīng)逐級建立管理體系，不間斷地持續(xù)下去，對于施工企業(yè)的生存和發(fā)展都具有重要意義。

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