淺議運用技術手段來規范和完善成人高等教育學籍學歷管理

陶維

摘 要：隨著科學技術的日新月異，信息技術在教育領域的應用越來越廣泛，且卓有成效，但是應用得還不夠深入，對近些年成人學籍學歷管理中出現的新情況、新問題，通過使用技術手段，可以妥善加以解決。

關鍵詞：技術手段；成人高等教育；學籍學歷管理

成人學籍學歷管理是高等教育管理的重要組成部分，運用技術手段管理學籍學歷是規范辦學、提高教學管理水平的重要措施。近幾年教育部對學生信息上報的要求越來越高，每年都會出現一

些新情況、新問題，這些新情況、新問題單純使用行政手段難以妥善解決，必須運用技術手段來加以規范和完善。

一、成人高考報名程序須在技術上加以改進

現在學籍學歷管理中出現的部分問題是考生在成人高考報名時把關不嚴造成的，特別是專升本考生的前置學歷審核問題，這是完全可以通過技術手段來改進的。

近幾年，專升本學生學籍學歷資格清查成為成人教育學籍管理的熱點和難點，現今已成了學籍管理中的一項常規工作。很多專升本學生在報到入學后才被告知入學資格有問題，需要重新清查。出現這種情況的原因有：一是前置學歷信息沒有及時上網；二是前置學歷信息在報考時審查不嚴；三是高校因各種原因無法對學生的前置學歷進行及時復查。目前的處理辦法有兩個：一是由學生本人到教育部指定的學歷認證機構做前置學歷認證；二是由高校線下送審學生的前置學歷信息。如果在考生網上報名時，增加專升本考生的前置學歷在線清查功能，讓學生本人直接在網上清查本人前置學歷，若查得到符合報考條件，若查不到，則在現場確認時，按要求帶齊相關證明材料，交給招生部門和學歷認證部門共同審核，

然后再確定其報考資格，將入學資格卡在報名關，則可解決上述

問題。

二、教育部的學籍學歷管理平臺在技術上須加以改進

學籍學歷信息管理平臺（以下簡稱平臺）從2006年開始啟用，經過幾年的發展，其功能在逐漸地成熟和完善，為高校學籍網絡

化、現代化管理發揮了重要作用，但是，還存在一些漏洞和不足。

1.學生參與的程度不夠

目前，平臺的用戶僅限于學校和教育管理部門，學生完全游離于平臺體系之外，他們僅能利用平臺查詢自己的學籍學歷信息，導致平臺網絡化的優勢不能充分發揮。在成人教育管理中，以人為本就是要以學生為本，要充分發揮學生在管理中的重要作用，要讓學生由被動的“接受管理”轉變為主動的“參與管理”。這種轉變的好處是顯而易見的，比如，學生核對學籍信息，我們目前的做法是先通知學生進行核對，如需更改，則須向學校提出申請，由學校再在平臺上提交至上級部門審核，如果我們能讓學生參與信息維護，由學生主動在平臺上提交，并按平臺提示提供相關材料給學校及教育部門審核，這樣可以將學校的學籍管理人員從大量的重復性勞動中解脫出來。

2.平臺的信息資源保密措施不到位，高校利益得不到保障

教育部開通學信檔案管理功能后，學生只要進行實名注冊學信檔案，都可以查詢到本人的全部學歷信息，這很可能導致三個后果：一是沒有交清學費的學生完全可以制造真的“假文憑”，造成國有資產的大量流失；二是誘導學生不講誠信道德，惡意拖欠學費；三是為社會上的一些違法造假行為提供了滋生的土壤。學生的欠費催繳是各高校面臨的一大難題，以我校為例，歷年畢業生欠費近兩千萬，我省高校有八十多所，如此算來，學生欠費可能達上十億人民幣，這必將給學校和國家帶來巨大的經濟損失。通過技術手

段，可以輕易解決這個問題。建議學信網給學校用戶增加學歷信息的編輯功能，對繳清學費的學生，顯示其學歷信息；對欠費的學生，隱藏學歷信息，待學生繳清學費后，在平臺上顯示其學歷信息。

三、利用技術手段促進學習型社會的形成

我國現有普通、自學考試、成人、網絡四種類型的高等學歷教育。這四種學歷教育各行其是、各負其責，沒有“打通”，這是不合理的，不利于學習型社會的形成。

學習型社會的特征是學習者不受年齡、入學資格、學習地點和時間的各種限制，他們可以自由選擇學校，可以自由選擇受教育的類型，各種教育類型可以相互轉化，要樹立“大教育觀”。這給教育管理部門提出了新的課題和挑戰。現行的教育管理體系顯然無法適應形勢的發展，因此，必須建立新的教育管理體系。首要的是建立一個滿足各種要求的技術支撐平臺。我們建議教育部在現行學籍學歷管理平臺的基礎上，構建一個統一的繼續教育管理平臺，并出臺相應的管理制度。此平臺應將各種學歷教育整合到一起，它們對外統一，對內相對獨立，互相取長補短。它可以提供學習者所需要的一系列資源和功能。在修完專業教學計劃所有學分后，平臺自動生成學生的畢業證書或結業證書，文憑即時上網，打印后即可使用。這樣實現了學生從學習到畢業的無縫銜接。當然，這只是一個初步設想，要建立與學習型社會相適應的繼續教育體系，還要我們一起探索和思考，相信在上級教育部門的領導和支持下，學習型社會離我們不會太遙遠。

（作者單位 湖北工程學院成人教育學院）