試談廠務公開

李正軍

摘要：廠務公開是指企業行為和企業領導行為的公開。其實只是相信和依靠群眾，使企業行為和企業領導者的行為置于廣泛的群眾監督中。實行廠務公開是企業領導干部襟懷坦白，光明磊落的表現，是自我監督與群眾監督的統一。同時，廠務公開也充分實踐了“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求。實行廠務公開就要求企業的領導者除了理直氣壯的對廠務加強領導，充分發揮黨組織的保證監督作用外，還要大公無私，以公仆的姿態自覺接受廣大職工群眾監督的同時，還要“講學習、講政治、講正氣”。在企業要建立“黨委統一領導，黨政齊抓共管”，要同紀檢監察部門、企業管理部門和工會組織等協調推進，密切配合。讓廣大職工群眾也積極參與到工廠建設的運行機制中來。筆者就如何推進廠務公開深入發展談點粗淺的認識。

關鍵詞：廠務公開

1 廠務公開的內容要不斷拓展創新

廠務公開的關鍵是公開。公開是監督的必要前提和基礎，但公開只是讓群眾了解情況的手段而不是目的。企業要贏得市場，立穩腳跟，就需要強化管理，向管理要效益，而管理則需要諸多因素的合成。一是正確的決策；二是科學的管理和管理的科學；三是對員工的引導，三者之間相輔相成。有效的管理需要廣大職工的支持和參與，決策本身也需要逐步完善，需要決策的民主，正確決策也必須取得廣大職工的支持。而廠務公開的目的恰恰是為了民主管理民主監督創造條件，讓職工群眾能直接參與企業的民主決策，從而激發和調動廣大職工主動和自覺性地參與民主管理，引導職工群眾從自身的經濟利益出發，進而關注本企業的生產經營和發展狀況，推動企業的民主政治建設和提高企業經濟效益，促進企業更快的發展。

對職工關心的熱點問題，沒有公開作為前提，勢必造成職工群眾的疑惑，即使沒有個人意志的成分，也會產生不被理解的后果，要解決這個問題就必須打開企業管理的“窗戶”，以此多方聽取職工群眾的意見，體現在管理上的民主化，從而完善企業管理。因此，企業除了繼續抓好公開的重大決策外，還要不斷拓展創新廠務公開的內容，不斷向物資采購、產品銷售、勞動安全、財務工資管理、人事管理、干部廉政建設等領域延伸。

落實到具體工作上，就要利用各種媒體，通過多種渠道將企業的具體工作進行全方位的通報，使廣大職工能多了解和掌握企業各方面工作的開展情況和經營情況，把職工的思想統一到企業的各項工作目標上來，為了能更好的推動企業建設和發展，就需要增加廣大職工的責任意識。廠務公開制度除了增強企業的凝聚力和向心力，維護企業的發展和穩定，還能深入企業的改革，還能進一步密切黨群、干群的關系。

2 廠務公開要加強制度建設

廠務公開的基本形式是職工代表大會。廠務的公開就需要企業建立一套全面科學、切合實際、行之有效的監督體制，對廠務公開原則、形式、內容和程序，以及運行機制、監督機制等進行全面規范，做到有法可依，有法必依，有章可循的辦事原則。促進企業健康的持續發展，就要充分調動廣大職工的積極性，切實保障職工的知情權、參與權、決策權和監督權。

作為廠務公開的重要載體，職工代表大會有著很強的法定性。職工代表大會的質量是廠務公開能否深化的關鍵所在，為此，要切實提高職代會的質量，認真抓好七個環節，即一要嚴格控制代表結構比例，維護職工特別是是一線職工的政治權益，防止職代會開成工作會；二是合理安排時間，維護職代會的審議建議權，防止職代會開成報告會；三是抓好評議監督，維護職代會的評議監督權，防止職代會開成表彰會；四是明確區分會議文件性質，維護職代會的審查同意或否決權，防止職代會開成“鼓掌會”；五是正確處理聯席會與職代會的關系，維護職代會的職權，防止聯席會取代職代會；六是積極落實職代會提案，維護職工民主管理的權利，防止提案變成一紙空文；七是建立代表日?；顒又贫?，維護職工當家作主的權利，防止職工代表僅僅是會議代表。

在企業日常的各項管理工作中，應十分注重調動和發揮職工代表的積極作用。凡涉及企業重大決策、改革、發展和穩定的問題，都要提交職代會審議，保證廣大職工的民主監督和民主管理的權利，切實把廠務公開融合到依靠職工辦企業的體制、機制和制度中。

3 廠務公開要強化群眾監督

廠務公開的實質是讓群眾實現自下而上的監督權，把企業權利動作過程公開化，加強職工群眾在企業的民主監督。在廠務公開中，廣大職工不愿總處于被動的位置上，他們希望通過廠務公開這種形式與企業領導多渠道溝通、交流。企業用工、工資標準、勞動保險保護等涉及職工切身利益的問題是否由職代會審議通過，并與企業平等協商簽訂集體合同，行使“共決權”，成為廠務公開的關注焦點。因此，就需要把廠務公開納入黨風廉政建設責任制和領導目標考核制度中，進一步強化職工的知情權、參與權，以促進黨風廉政建設，增強企業的凝聚力。

為了推動企業的改革和發展，就需要企業建立廠務公開的監督考核機制，成立專門的監督小組，利用廠務發布會、民主的議事方式、公開的監督箱和職工代表巡查等咨詢方式，對群眾的正確意見和合理建議認真采納，職工檢舉的投訴是否得到妥善處理等進行監督，進行的程序需要公開化，企業以此實現科學決策和科學管理。

參考文獻：

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