構建以企業(yè)為主導的產學研合作模式

同勤學　余劍

摘要：以企業(yè)為主導的產學研合作模式是當前我國科研體制改革、構建國家創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略重點，十八大進一步明確要求，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加大產學研合作創(chuàng)新力度，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。企業(yè)最接近市場，它與“學、研”的聯(lián)合，保障產學研合作方設計和研究開發(fā)出適應市場需求的新產品。因此，本文重點對以企業(yè)為主導的產學研合作意義、問題及模式進行探討。

關鍵詞：企業(yè)主導 產學研合作模式 市場導向

縱觀世界產業(yè)發(fā)展的歷史，真正起作用的技術幾乎都來自企業(yè)，企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位是非常突出的。十八大進一步明確要求，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加大產學研合作創(chuàng)新力度，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。因此，構建以企業(yè)為主導的產學研合作模式具有重要理論研究價值與現(xiàn)實意義。

1 構建以企業(yè)為主導的產學研合作模式的意義

1.1 提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力及強化國家和地區(qū)創(chuàng)新體系 產學研合作既是提高技術創(chuàng)新能力、加速成果轉化、突破關鍵技術、提升企業(yè)和產業(yè)核心競爭力的有效手段，也是整合創(chuàng)新資源、完善創(chuàng)新體系、推動創(chuàng)新型城市建設的重要途徑。縱觀美日等創(chuàng)新型國家，無不把推進產學研合作、充分發(fā)揮各方的創(chuàng)新潛力作為強化國家和地區(qū)創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略措施。因此，充分實現(xiàn)以企業(yè)為主導的產學研合作成為建設國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的核心內容，產學研合作的廣度和深度已成為衡量一個國家和地區(qū)經濟競爭力的重要標志。

1.2 保障產學研合作方設計和研究開發(fā)出適應市場需求的新產品 企業(yè)置身于市場經濟的最前沿，最了解市場的變化和需求。以企業(yè)為主導進行產學研合作可以使高校及科研機構的研發(fā)更具針對性、適應性和市場化，避免科研活動的盲目和資源的浪費。產學研合作要以市場為導向，才能轉化為生產力。學研方只有通過企業(yè)，才能實現(xiàn)技術成果的真正轉化。以企業(yè)為主導的產學研合作模式是指在科學技術轉為生產技術并投入生產的過程中，以企業(yè)為主導來實現(xiàn)科技活動與經濟活動的有機結合。因此，以企業(yè)為主導進行產學研合作，可使“學、研”以市場需求為選題方向，確保其科研立項有更強的針對性和目的性。

1.3 有利于分散科技投入風險，保障產學研合作的資金來源 一項技術從研究開發(fā)到投入生產以及應用的過程中，充滿了諸多的不確定因素，是風險性極高的一項活動。如果是企業(yè)或者“學研”機構單方獨自承擔科技開發(fā)，風險系數都很高。因此，各方根據自己的優(yōu)勢進行合作與互補，既能共同獲得合作所帶來的經濟效益，也能分擔合作失敗所帶來的風險，從總體上，產學研的結合，有效分散了科技投入的風險。當前形勢下，由于政府相關政策和措施的不完善，政府對高校及科研單位的資金扶持力度無法滿足其科研需求，而企業(yè)則資金相對比較充足，而且支配的自由度較高，在整個產學研合作創(chuàng)新的過程中，企業(yè)的投入始終占據主導地位，企業(yè)負責項目的籌資、投資活動并承擔相應的風險。

1.4 有利于產學研合作各方內生激勵機制的形成 優(yōu)勝劣汰的競爭壓力，會促使產學研各合作主體為維持自身的生存與發(fā)展，有效地利用自身資源，發(fā)揮其自身優(yōu)勢；企業(yè)的終極目標是追求利潤最大化，企業(yè)的這一宗旨有利于在產學研合作中引入市場機制，從而在制度上保證持續(xù)技術創(chuàng)新的實現(xiàn)。企業(yè)對利潤最大化的天生的渴望，決定了企業(yè)在高新技術的獲取上和產學研合作具有非常大的熱情和動力，這種動力和熱情，必然積極推動企業(yè)尋求符合其自身發(fā)展的產學研合作對象，建立起研發(fā)和合作的產業(yè)同盟。“學研”機構開發(fā)出新的技術成果，希望其研究開發(fā)活動具有社會價值，除此之外還能獲得經濟利益，提高自己的學術水平和社會地位。

總之，產學研結合堅持以企業(yè)為主導，利用企業(yè)的市場信息收集分析能力、資源整合能力和先進管理經驗等方面優(yōu)勢，實現(xiàn)人才與技術，加上資金等各種要素的最佳組合，提高企業(yè)技術創(chuàng)新的激情，極大提升技術創(chuàng)新能力和企業(yè)的核心競爭力。

2 企業(yè)主導型產學研合作存在的問題

2.1 產學研合作機制缺乏戰(zhàn)略眼光和長效機制 許多企業(yè)認為合作開發(fā)新產品投資大、風險高、回報慢不如購買成熟的生產技術更直接、更保險。有的企業(yè)對國內外科技水平對比和國內外市場情況的認識不足，不愿與國內高校和科研機構合作。企業(yè)與高校或與科研院所即使有合作往往也是以單一項目為紐帶，形成雙方的聯(lián)合互動，如企業(yè)在生產經營中遇到的瓶頸，需要進行科研創(chuàng)新，而自身研發(fā)人才、研發(fā)環(huán)境和研發(fā)資訊暫時無法滿足其生產經營需要，就會以項目招標的形式，尋求產學研合作，由單個科研人員或課題組參與企業(yè)的某個項目攻關，當解決了技術瓶頸，能夠實現(xiàn)其短期的生產經營目標后，合作也就自然終止，這種合作明顯缺乏戰(zhàn)略眼光和長效機制。

2.2 產學研合作利益分配缺乏標準和法律保護 相較傳統(tǒng)的經濟合作方式而言，產學研合作是一種新型的經濟合作方式，而市場又是一只無形的大手，誰也無法保證新技術和新成果會取得成功，因此，產學研合作方式無論是合作過程還是產出的成果都有很大的不確定性，加之我國目前在產學研合作方面的法律法規(guī)還不完善，政策引導不夠充分，因此，當科研成果能夠轉化為可實現(xiàn)經濟效益的產品時，往往會由于合作前期沒有進行充分而坦誠的溝通，產生難以調和的意見分歧，導致合作各方分道揚鑣，甚至導致一些極有發(fā)展前景的和社會價值的創(chuàng)新成果被扼殺在搖籃里。由于我國現(xiàn)階段對產學研合作利益分配缺乏相關標準和完善的法律保護，特別是對知識產權分配、創(chuàng)新技術轉化資金分配等問題上缺少權威鑒定機構，常常導致無法實現(xiàn)項目合作的預期目的，甚至白白浪費產學研合作各方寶貴的資源。

2.3 資金籌集渠道單一難以解決高投入和高風險性問題 在產學研合作中，學研方以自身的資源優(yōu)勢如人才、技術、科研信息等資源進行投資合作，研發(fā)和生產資金絕大部分來源主要依靠企業(yè)，產學研這一新型的經濟合作方式又缺乏完善的法律保護，合作風險較傳統(tǒng)經濟合作方式更大，更難以通過其他投資渠道獲得資金來源，資金籌集渠道過于單一，越來越難以解決高新技術研發(fā)中的高投入和高風險性問題。而產學研合作的企業(yè)方往往都是那些風險控制能力較弱、自身研發(fā)能力不強的中小型企業(yè)，這些企業(yè)資金不足、融資力量不夠的問題又比較普遍，實現(xiàn)多渠道的資金籌集機制更加困難。

2.4 產學研合作體內部的組織管理不適應創(chuàng)新活動的規(guī)律 許多產學研合作體內部的組織管理不適應創(chuàng)新活動的規(guī)律，由于合作各方對研發(fā)對象的理解角度存在差異，以及合作目的和發(fā)展方向上存在些許異同的地方，導致產學研合作雙方工作人員沒有取得有效的溝通和交流，溝通不暢會影響雙方的工作效率，同時由于合作雙方之前都是一個單獨運轉的個體，雙方的激勵的措施與監(jiān)督的方式也會略微有所不同等，學研方和企業(yè)方缺乏共同的價值觀，在合作過程中不能運用科學管理的方式進行工作分配、信息交流和激勵與監(jiān)督等。

3 構建以企業(yè)為主導的產學研合作模式的對策

3.1 構筑市場化服務平臺為產學研合作提供高效服務 隨著產學研合作創(chuàng)新過程的深入，政府努力建設合作創(chuàng)新的相關配套措施，為合作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，加快市場機制建設，建立健全人才、技術、資本等生產要素市場，為各種生產要素的集聚創(chuàng)造基本條件；以企業(yè)為主導型產學研合作模式，首先要依靠政府的支持，借助政府調動有力的社會資源，提高產學研合作各方的參與積極性，以實現(xiàn)促進科技成果轉化、推動社會經濟發(fā)展的目的；其次還需依靠市場這只“看不見的手”合理配置社會資源，平衡官、產、學、研各方利益，借助市場經濟規(guī)律，步入良性循環(huán)。逐步形成統(tǒng)一、完善的信息、咨詢、檢測等服務體系，為產學研合作提供系統(tǒng)、便捷、高效服務。

3.2 構建利益和風險共同分擔的新型產學研合作機制 新型產學研合作機制是指要建立利益和風險的共同分擔機制，堅持“投資和收益主體一致，決策和負責主體一致，承擔風險和享受利益主體一致”的原則，將風險責任層層分解。產學研深度合作的利益分配必須明確分配依據，利用科學的方法計量合作各方的貢獻，從而合理地確定各方利益所得；同時要在深度合作中形成知識產權保護意識，制定一套完善的知識產權管理條例或管理辦法，保證各方利益不受侵犯。

3.3 依靠產學各方資源優(yōu)勢采取多種產學研合作形式 企業(yè)集團或者大中型企業(yè)為了持續(xù)健康發(fā)展的需要，再以法律規(guī)范下的協(xié)議合同為依據的前提下，依靠產學各方的資源優(yōu)勢，采取產學研方式，組成長期的合作經濟實體。企業(yè)以自身的稀缺資源作為尋求合作伙伴的優(yōu)勢，資源的緊密結合不僅實現(xiàn)了企業(yè)雙方的優(yōu)勢互補，還使企業(yè)之間達到了利益一體化，在大環(huán)境的競爭之中風雨與共。按照現(xiàn)代企業(yè)制度所組成的合作形式有以下幾種：股份制、有限責任制、生產或科研聯(lián)合體等，如企業(yè)可以與科研院所、高校共建重點實驗室、工程中心或者企業(yè)技術中心等合作；也可以合作開發(fā)建立股份制科技企業(yè)及高新技術開發(fā)區(qū)等，各方根據自身優(yōu)勢資源相結合，形成產學研聯(lián)盟合作，從而實現(xiàn)科學開發(fā)與產業(yè)鏈的有機銜接等。

3.4 建立產學研合作共贏的管理機制及創(chuàng)新發(fā)展機制 合作各方既然采取產學研的合作方式來共同發(fā)展，就應該建立新的管理機制和發(fā)展機制。首先合作各方都應該本著互相學習的態(tài)度，建立和諧的工作氛圍，取得高效、高質的新合作格局。任何的合作都是以市場為中心的，企業(yè)應根據合作情況依據市場需求做出適當調整，如變革組織結構、改變戰(zhàn)略規(guī)劃等，并在明確合作各方責、權、利的基礎上，重新建立有利于技術創(chuàng)新和技術轉移的運行模式。產學研合作成功之后的技術成果，在被企業(yè)接收之后，企業(yè)要利用自身的生產管理經驗和技術資源，有計劃地進行生產及進入市場，并在生產過程中，針對技術成果培養(yǎng)技術人員。同時在產學研結合的過程中，高校或科研院校作為技術的研究與輸出方，應該做到毫無保留的向合作方轉移技術，并指導企業(yè)順利地將技術成果轉變?yōu)樯a技術，協(xié)助企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)化的技術人才。合作方為完成合作目標公共努力，建立產學研合作共贏的管理機制及創(chuàng)新發(fā)展機制。

3.5 建立和完善科技成果風險轉化評估體系 完善的風險評估體系有助于產學研合作取得成功。合作雙方在投資前建立有效的風險評估體系，對投資的技術成果進行全方位的預測與評估，提前預計風險所在并找到應對的途徑加以控制。合作方評估技術成果轉化存在的風險大小的依據主要由以下幾點：①技術方面，首先要考慮技術成果轉化的產品的實用性、有效性、先進性、可替代性和易模仿性；②產品方面，其次是要考慮產品本身的功能是否具有獨立性、創(chuàng)新型，質量是否可靠，能否與其他類似產品相區(qū)別等；③市場方面，將當前的市場發(fā)展現(xiàn)狀與產品的特性相結合，預測產品進入市場之后的障礙、市場需求、所占市場份額、面臨的競爭情況以及有關法律法規(guī)對市場的影響等。

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[3]楊晶.德國產學研合作模式研究[J].商業(yè)時代，2012（16）.

課題項目：西安市社會科學規(guī)劃基金項目（重大招標）“國際化大都市背景下地方高校開放辦學模式研究”（編號12WL04）；西安文理學院2012-2014年教育教學改革資助項目（項目編號：12B012）階段性研究成果。

作者簡介：同勤學（1963-），男，陜西合陽人，西安文理學院商學院教授，研究方向：教育經濟管理；余劍（1968-），男，湖北人，西安文理學院商學院講師，研究方向：計量經濟模型。