全面構建“五大”體系 確保電網安全穩定運行

陳建華

摘要：目前，電網信息化及智能化隨著人民日益增長的物質文化需要而高速發展，不斷對電力企業提出更高要求。為此，國家電網公司提出“三集五大”（人力資源、財務、物資集約化管理，構建大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷）發展戰略，此舉是國家電網公司深入貫徹落實科學發展觀，推進改革創新，服務經濟發展方式轉變的具體實踐；是適應電網發展方式轉變，加快建設堅強智能電網的迫切需要；是深化國家電網公司發展方式轉變，建設國際一流企業的重要舉措。眾所周知，電網調度與監控在電力企業中擔當著電網運行的指導、指揮與監視作用，人員整體水平顯得尤為重要。長治供電公司調控中心于2012年成立，作為一個新成立多專業的綜合性班組，如何加速調控融合及做新、做精“大運行”體系，一直是管理人員所面臨的一大難題。在推進“大運行”調控一體化的過程中，長治供電公司調控中心始終堅持把保障電網安全放在首要位置，多角度充分分析變革面臨的難點、風險點，全方面夯實發展根基，聯合各專業定期對調控融合“把脈消阻”，確保調控融合“暢通經絡”，這大大加快了調控融合。

關鍵詞：中國安全穩定運行 “五大”體系

1 專業管理的目標描述

1.1 專業管理的理念

任用制度、理論培訓、團隊活動，是企業未來發展的基石，是企業培養人才、員工聯絡情感的重要舉措，是一個部門甚至是企業至關重要的核心。通過改良變革任用制度、理論培訓、團隊活動，使調控中心的學習氣氛空前高漲，形成一種“能上能下、競爭上崗”的人才競升機制，促使調控運行人員形成“比、學、趕、超、用”的學習風氣，達到鼓勵上進、帶動中間、鞭策后進的效果，為電力生產的安全可靠運行提供強有力的保證。

1.2 專業管理的范圍和目標

隨著長治經濟的快速發展，電力需求越來越大，因此電網建設發展飛速，調度業務量也隨之成倍增長；變電站新型設備不斷投產于實際生產中；調控中心業務范圍擴大等，這些都無形中加重調控融合的難度。

專業管理的范圍：長治調控中心負責管轄110kV電網和終端220kV系統，直調所轄電廠及城區配網調控運行管理，指揮調度管轄范圍內設備的運行操作和事故處理；負責管轄范圍內電網經濟技術管理；負責電網運行統計分析；負責輸變電設備在線監測管理；在應急情況下擔負起山西省備用調度中心的調度運行權限。如何對調控班組員工進行針對性培訓，怎樣提高調控員工主動學習的積極性，要建立一個什么樣的培訓制度才能保證調控培訓的常態化和高效運作，是調控中心管理人員為加速調控融合需要深入思考的問題。

專業管理的目標：著力培養復合型人才，打造“調控一體化”文化氛圍，多角度、全方位切實提高電網調控水平，扎實推進長治供電公司“大運行”體系更加高效、和諧運轉。

1.3 專業管理的指標體系及目標值

變革任用制度、改良理論培訓、組織團隊活動應從有利于工作出發，以“團隊整體提高”為目標，以應知應會基礎知識培訓為著手點，縱向橫向逐步深入、循序漸進，使得調控融合朝著有序健康方向發展，最終將長治調控中心培養成一個高素質團隊。近期目標：選拔調控值長、培養新的調控人員、崗位互換以及團隊活動，保證調控融合過程的流暢。

2 專業管理的主要做法

2.1 專業管理工作的流程圖

■

2.1.1 任用制度的流程圖

■

2.1.2 理論培訓的流程圖

■

2.1.3 團隊活動的流程圖（如下圖）

2.2 主要流程說明

國家電網公司“三集五大”體系建設的總體要求是在確保電網安全穩定運行的前提下，積極穩妥地推進地、縣級調控一體化工作，實現電網調度業務與運行監控業務的融合，強化電網運行管理，優化業務流程，提高工作效率和電網事故快速處置能力。

根據調查，比對現在與以前的運行管理模式（如下表）：

通過以上模式對比，發現調控融合（“一體化”）不僅節約人力、物力和財力，更簡化操作流程，給實際操作帶來巨大方便。為此，長治調控中心特地從任用制度、理論培訓、團隊活動三個方面深化調度與監控人員之間業務、力量的整體融合。

2.2.1 任用制度流程說明

長治調控中心的崗位任用采用技能與年限雙通道模式。在原來調度值長的培養下選出調控值長，負責統籌安排日常操作。在這個任用制度中，新進人員采用“二師一徒”培養模式，分別聘任調度值長和監控主值為師傅，簽訂師徒合同，負責該員工健康成為一個合格的調控人才。原來的監控副職經過考試選拔和工作年限雙重規定，成為一名監控主值，這時候，就可以與調度副職進行“崗位互換”（在不影響倒閘操作及電網安全的情況下，定期安排調度員與監控員崗位互換，在倒閘操作中實行“雙重監護”制度，減少操作風險，使監控員掌握調控操作過程，調度員熟悉監控重點，實現調度運行和監控的深度融合），進行理論學習和實踐工作，漸漸成為一名調度主值，再經過考核可以競聘成調控值長。該任用制度應在“公平、公正、公開”的原則下，進行合理使用。調控運行實行值班長負責制，組織、指揮、指導、協調管轄范圍內電網的調度生產、運行監控、異常及事故處理等工作，對本值工作負安全監督管理職責，是本值安全第一責任人。調控每值按照值班長、調度主值、副值、監控主值、副值的崗位配置，根據業務需要可進行調整。

2.2.2 理論培訓流程說明

在調控值長的安排下，調度與監控人員改變以前單獨交班模式，變為全體交接班，這樣更能彼此熟悉業務。為加強和深化調控融合，調控中心在領導帶領下制定“三步走”理論培訓體系。具體包括：

“日計劃”——每日組織當班調控人員采取提問與考試相結合的模式，對電力生產安全規程、長治電力系統調度規程和監控規程等加強學習，充分發揮傳、幫、帶的作用。

“周計劃”——每周二上午9：00-12：00根據生產需要，調控小組制定培訓計劃，并建立相應課題。鑒于個人知識面的局限性，培訓管理小組充分“依靠群眾、發動群眾”，鼓勵調控長、正值調度員、正值監控員或自動化技術員走上講臺，分享各自的經驗及專業知識，通過這樣的形式不僅使原本相對封閉的知識與經驗得以在小組內交流、共享，極大地促進了新進員工的工作積極性，使其快速成長為一名成熟的調控工作者，同時也使進行經驗交流者通過準備授課資料、制作教學課件，得以更深入地學習相關的專業知識，進一步提高自己的專業水平，與班組成員共同學習共同進步。另外，組織調控人員進行現場學習，通過實踐以加深對理論的理解。

以下是實際中理論培訓的詳表：

■

“月計劃”——在全體調控人員的努力下，先后編制長治電網正常方式下單線、單變事故預案，完成《山西電網事故聯合處置預案》、長治地區220kV變電站N-2的預案。與此同時，每月貼合實際生產需要，進行調度、監控一體化的反事故演習，采用無腳本、臨時確定演習與模擬人員，提高演習的真實性和參演人員的應急能力；簽訂安全責任書、“三不傷害”責任書、消防安全責任書等，以加快調度、監控業務融合。

另外，調控小組還不定期安排相關方面的專家進行授課，及時傳授最新、最權威的專業知識，使全體班組成員得以進行系統的理論學習，緊跟時代腳步，與時俱進。

2.2.3 團隊活動流程說明

長治調控中心領導采用各類活動來增進全體調控人員凝聚力和弘揚正能量。小小缺陷卡建立“缺陷傳遞卡”，提高“四遙”的消缺率；通過隨機抽取春檢期間40份工作票、操作票以及運行工作記錄展評工作，發現自身不足、吸取其他班組好的經驗；通過開展“我為安全獻一策”金點子活動、設置安全座右銘、調控人員禮儀標準化展示等活動，豐富調控人員生活，提高其工作熱情，共同努力打造安全型團隊，提高安全運行意識。

2.3 確保流程正常運行的人力資源保證

調控中心的培訓考核工作采用領導負責制，調控中心副主任負總責，直接領導，調度、監控、配調等專業技術員負責具體的操作實施，使培訓考核工作得以有計劃、順利地進行。除此之外，為了使培訓考核工作的開展更加有組織、有秩序，設置專門的考試監察員，在主任的領導下組織、指導、監督本中心認真貫徹執行上述舉措和上級有關培訓考核方面的方針政策。

2.3.1 工作關系

①調控中心副主任在部門領導的領導下負責培訓的具體工作。

②調控中心調控員在本部門領導下進行工作，除此之外，在業務上接受上級主管部門的指導。

2.3.2 考試監察員職責

①負責編制調控中心的培訓計劃并按期做出培訓總結。

②具體組織調控中心的定期考試（每月四次）。

③協助中心落實外來人員的代培工作。

2.3.3 股長職責

①具體布置、檢查、督促和指導各崗位開展培訓考核工作，定期每周開展培訓。

②不定期組織技術培訓講座及外出培訓工作。

③組織各種考試的題庫編制工作。

2.3.4 值班長職責

①監視和分析所轄設備的運行狀態和運行參數，協調當值合理控制和調節系統運行狀態和運行參數。

②合理安排本值調度與監控人員，在不影響倒閘操作及電網安全的情況下，實行調度員與監控員的崗位互換，相互學習專業知識，盡快實現調控崗位及業務融合。

③組織開展對本值調度員及監控員的業務互補培訓，督促本值人員積極參加調控組每周業務互補培訓。

④調度、監控按照“四個雙重化”（即交接班、工作記錄、操作監護、反事故演習雙重化）進行管理，值班長統籌指揮、協調，嚴格執行操作監護、復誦制度，組織調度、監控按照“準軍事化”交接班。

⑤嚴格執行日調度檢修計劃，審核調度操作任務票，監護和執行所轄設備的倒閘操作。

⑥監控員對重要的遙信、遙測錯誤、監控信息不全等異常情況及時向值班長匯報，值班長應指導異常情況的處理，必要時協調相關專業及時進行處理。

⑦監控主（副）值接受省調調度員及監控員下達的指令，在執行該指令前后均應及時告知值班長，以便對地區電網的影響進行評估并進行調整。

⑧指揮所轄設備的異常和事故處理，審核事故分析報告，督促相關專業對調度、監控運行缺陷進行處理。

⑨督促和檢查并做好特殊方式下的危險點預控，審查事故預想、事故處理預案以及各種電力保障預案。

⑩完成上級布置的其他任務。

2.3.5 工作方式、方法

①有針對性地制定本專業的年度培訓計劃，并在每月的月度計劃中落實，每月底上報當月培訓完成情況及下月培訓計劃，并把當月培訓人員簽到表、培訓課件（ppt）、培訓報道（每月一篇）、照片發送到培訓負責人及部門處。

②協助部門培訓負責人編制考試題庫。

③協助調控中心副主任進行各崗位的定期考試、崗位晉升考試工作，并給出考核意見。

④協助調控中心副主任有針對性地對中心人員開展形式多樣的日常培訓活動。

⑤負責本中心人員的師徒合同簽定工作及培訓內容和計劃的編寫工作。

⑥組織本中心人員完成每月兩次的培訓及考試，統計當月培訓課時及學分，并與當月績效工分掛鉤。

⑦制定監控正值與副值調度員崗位互換的培訓計劃及實施方案，并付諸實施。

⑧制定調控值長職責與工作權限

2.4 保證流程正常運行的專業管理的績效考核與控制

①班組員工擔任講師，將在當月的月度績效中進行工分獎勵，而考試成績不及格的班組員工，則將在當月的績效中考核。

②積極參加團隊活動者，優先參與年底各項評優。

③副值調控員、主值調控員、值長通過績效考核來增加待遇，以提升工作積極性。

④為調控融合提出合理建議的員工，進行獎勵。

3 評估與改進

任用機制是否成熟、理論培訓是否到位、團隊活動能否收到效果，是這次調度融合能否成功的關鍵所在。因此，建立一個完善的任用機制、理論培訓體系、組織優質團隊活動是長治調控中心最為關注的。近一年的實踐中，在保障競升渠道“公平、公正、公開”的原則下，在不斷完善的績效考核機制下，員工積極探討，共同進步，形成了一種良性循環，提高了他們的業務技能，大大促進了調控一體化進程的成熟。這使員工有了新的晉升通道。

3.1 專業管理的評估方法

全年經過多期培訓，學分滿分100分，在此基礎上，通過日常參加團隊活動、理論學習，員工的績效會有一個總得分，得分高者優先獲得個人榮譽。

此外，調控中心還建立了個人技術檔案，將每位員工的培訓考核試卷以及各種培訓資料都進行存檔，作為其晉級、定級的重要依據，并且隨同人員調動。

3.2 專業管理存在的問題

建立培訓、考核、任用制度確保培訓工作順利、高效運行，同時，通過這一制度，將培訓與個人績效、崗位晉升掛鉤，為班組每位員工提供了一個透明的晉升通道，這是一個大的創新，也是一個大膽的嘗試。但是，盡管如此，一切新事物的誕生總不是一帆風順的，培訓、考核、任用制度也不免于此，仍然存在著許多不足。比如調控中心采用倒班制，使得培訓時間與班組成員的休息時間必然存在矛盾，如何協調二者的關系；又比如，如何協調老員工與新員工之間的利益矛盾等。

3.3 今后的改進方向或對策

調控中心的成立帶來了許多挑戰，而隨之提出的崗位輪換、專業融合更是對全班人員提出了一個更高的要求，如何在確保電網安全的前提下順利完成崗位互換，則是“培訓、考核、任用制度”所要達到的目標，同時也是進行班組培訓的重點內容。因此，針對目前存在的一些問題，班組管理人員也進行了深入思考。比如，針對培訓時間占用員工休息時間的問題，我們準備從提高講課質量、縮短培訓周期方面著手。管理人員從培訓課件的質量開始嚴格把關，增加員工課前課后思考、討論的時間，使得培訓課起到畫龍點睛的作用。再比如，積極參與和制定團隊活動的，將給予學分獎勵，也將其發展為對一個員工全方位評定的依據。

4 結論與展望

相信隨著各項具體措施地全面實施和電網調度與監控的深度融合，通過大家的共同努力和積極參與，國家電網公司提出的“三集五大”戰略會逐步成為現實，智能電網的建立將更加順利。

參考文獻：

[1]楊鵬.加強調度管理保證電網安全運行[J].價值工程，2012（10）.

[2]李碧君，許劍冰，徐泰山，方勇杰，薛禹勝.大電網安全穩定綜合協調防御的工程應用[J].電力系統自動化，2008（06）.

[3]呂洪波，馮躍龍，詹國紅，王躍錦，羅濤.國內外電網運行管理模式比較研究[J].陜西電力，2010（09）.