應急廣播傳播模式研究

溫秋陽

摘要：應急廣播的傳播模式具有不同于其他廣播類別的特性，體現在議程設置上的以人為本；傳播者努力達成與受傳者的高度視域融合以實現應急信息傳播的有效性；因為對應急信息的特別關注和特殊需要，受眾形成對應急廣播信息的N次傳播及與應急廣播的主動反饋模式。

關鍵詞：應急廣播 人本邏輯 議程設置 視域融合 受眾N次傳播與主動反饋模式

【中圖分類號】G206 【文獻標識碼】A

應急廣播以傳播突發公共事件相關信息為己任，因其傳播對象——突發公共事件的特殊性，應急廣播具有了與其他廣播類別不同的傳播特點。

從傳播內容上看，突發公共事件具有極高的新聞價值。突發公共事件最大的特點在于突然發生，出乎人們意料，具有極大的不確定性，會給涉及事件的公眾造成生活、生產方面的不利影響，甚至危及公眾的生命。

從傳播效果上看，應急廣播通過對某一突發公共事件的傳播，不論對該事件涉及人還是對旁觀者都會產生重要影響，影響其心理與行為，并由此對突發公共事件處置乃至社會生活施加影響。

以下從傳播內容特點和傳播效果實現的維度具體探討應急廣播的傳播模式。

一、人本邏輯的議程設置

20 世紀 70 年代，美國傳播學者麥庫姆斯和肖通過研究發現，傳播媒介作為“大事”加以報道的問題，同樣也作為大事反映在公眾的意識中；傳播媒介給予的強調越多，公眾對該問題的重視程度越高。根據這種高度對應的相關關系，麥庫姆斯和肖認為大眾傳播具有一種形成社會“議事日程”的功能，傳播媒介以賦予各種議題不同程度“顯著性”的方式，影響著公眾矚目的焦點和對社會環境的認知。①

一般而言，議程設置功能是一個分成三部分的線性過程：首先，必須設定媒體中將要被討論的問題的輕重緩急，即媒體議程；其次，媒體議程在某些方面影響公眾觀念或者與之發生相互作用，即公眾議程；最后，公眾議程在某些方面影響政策制定者所重視的事物，或者與之發生相互作用，即政策議程。因此美國學者托馬斯·伯克蘭說：“議程設置就是一個問題及其解決方案得到或失去公眾和政府注意的過程。”②

丹斯（Downs）1972年針對環境問題的研究提出了議題注意周期模式。他認為環境問題的演進會經歷5個階段，第一，前問題階段：問題已存在，但未受到大眾注意；第二，發現和預警階段：議題忽然被賦予高度關注，從原來不被視為問題轉變為問題；第三，成本反思階段，公眾開始認識到問題相當復雜且不易解決；第四，公眾注意力下降階段：大眾對此問題失去注意力，已將焦點轉向另一新議題；第五，后問題階段：議題逐漸退出公眾視線。③也有學者將議題的周期性變化總結為三個階段：上升期（upswing）、維持期（maintenance）、下降期（downside）。④

任何一個突發公共事件從醞釀爆發到最終解決都是分階段的，一般要經歷潛伏期、爆發期、持續期、恢復期。應急廣播順應突發公共事件的發展規律，并在不同階段通過議程設置聚焦社會關注。因而，應急廣播具有進程式議程設置的顯著特點。

應急廣播對突發公共事件的傳播不是單獨的、孤立的，而是過程式的、進展式的。而且，突發公共事件涉及人是應急廣播的最主要的“目標受眾”，因而，應急廣播的議程設置具有對突發公共事件處置產生實際影響的作用。

以中央人民廣播電臺對5·12汶川大地震報道的階段性特點為例：

第一階段，地震發生后第一時間，報道災情，滿足聽眾急切的知曉訴求。在感知震動后，中央電臺記者就馬上聯系國家地震局，報道地震消息并采訪地震局專家；汶川音信全無時，中央電臺記者隨救援部隊最先進入汶川，第一個發回有關汶川的災情進展報道。

第二階段，持續報道災情和救災消息，多點、進程式展現。中央電臺先后派出70多名記者赴災區一線，深入城市、鄉鎮、村寨，支起海事衛星，把電話打進直播間，隨時隨地跟進式報道救災情況。

利用組織資源和行政資源權威發布各類信息。國家地震局、民政部、財政部、公安部、交通部、鐵道部、衛生部、中國紅十字會、國家抗震救災指揮部、救援部隊等所有與抗震救災有關的單位都在中央電臺的廣播中發布過權威信息，并為聽眾解疑釋惑。

播出尋親信息，為通信中斷的災區內外的人們建立聯系。

第三階段，隨著救災工作的全面開展，全面報道全中國、全世界的救援行動。中央電臺調動其在全國的記者站力量、地方臺的力量及駐外記者和海外華語媒體的力量，全方位、立體化報道全中國人民以及海外一些國家、地區的政府或民間組織的救援行動，從派駐救援隊、醫療隊到捐款捐物、對口援建，等等。

同時，面向災區推出一批知識性、科普性節目，為災區人們提供自救施救、衛生防疫等多方面服務。

第四階段，在災區民眾基本生活得到安頓后，推出心理干預和心靈撫慰類節目，幫助災區民眾度過難關。中國之聲推出《同在星空下》，為災區的孩子們提供心靈撫慰；經濟之聲推出《彩虹行動》，百名權威心理專家支持災區群眾和抗震救災相關人員重建心理家園。

第五階段，持續報道災后重建工作情況。隨時間推移，報道密度遞減。

綜上可見，中央人民廣播電臺對汶川地震報道的議程設置是分階段、行進式的。

從表象上看，此次報道的議程設置是與災害爆發到群眾生產、生活恢復的現實周期相吻合的，是配合了抗震救災的實際工作的，是通過設置不同焦點吸引了社會的關注，并形成了共識的，是抗震救災的積極推動力量。

從內在分析，此次報道的議程設置遵循了一條人本邏輯，即所有階段的所有內容都是考慮到人的需要，尤其是身處災區的人的需要。廣播從調動社會資源、豐富報道形式、拓展對話渠道等多方面給予關注和滿足，體現出了中國主流媒體“人民至上”的價值觀。

在應急廣播的議程設置中，以災難的刺激性吸引關注不是目的，推進事態的良性發展也只是其功能之一，給災難中的人以切實幫助和精神支持才是其根本。

二、高度的視域融合

在伽達默爾的哲學解釋學理論中，有一個重要的概念——“視域融合”。理解的前提可稱為“視域”（horizon）。這個詞本指高山的雪線、地平線，喻指人的視野，或理解的起點、視角。它包含著決定理解得以可能的文化傳統和背景。作品本身是在一定的歷史環境中產生的，它的語言、風格、內容構成了它特定的“視域”。讀者也有一個“視域”。理解的形成、意義的發生就是作品的“視域”與讀者的“視域”的融合，即“視域融合”。伽達默爾說：“我們只是要求對他人的和本文的見解保持開放的態度。這種開放性總是包含著我們要把他人的見解放入與我們自己整個見解的關系中，或者把我們自己的見解放入他人整個見解的關系中”。主客體在雙向融合中都邁向了一個新的視域，使更高的開放成為可能。⑤

在此，借視域融合的概念用以闡釋視域融合對于應急廣播傳播效果的實現具有重要意義。

應急廣播的傳者是應急廣播內容的發布者，若細分，可有現場記者、主持人、新聞發言人、記者采訪的對象等，而受者是所有收聽到應急廣播的人。還有一個不容忽視的傳者群體即向應急廣播主動反饋的受眾，在他們與應急廣播聯系后，他們的聲音或想法通過應急廣播傳遞出去，他們就擁有了雙重身份，既是受者也是傳者。而應急廣播的傳者眾多，每個傳者都有其獨有的語言風格，表達或直白或含蓄，也許清楚明了，也許話里有話，也許詞不達意，有人有口音甚至使用方言，如何能讓各個傳者的視域與文化背景迥異、知識水平參差、理解能力不等，甚至還有只懂本民族語言和自己母語的少數民族和外國族裔的受眾，完成視域融合非常重要。

應該看到，在應急信息傳播中，傳受者之間高度的視域融合是必要的，是必須實現的。因為應急廣播的一個重要任務就是告知應急信息并用應急信息指導受眾行動，關鍵時刻能夠救命。如果傳者的語言沒有被受者聽明白，聽準確，甚至被誤解，后果不堪想象。不能實現高度視域融合的應急廣播也就沒有存在的必要了。

有學者提出危機傳播與擴散的無噪聲信息流的理論模式，即只有當信息發送者發出了正確的信息、信息被正確地傳播與擴散、為信息接收者正確地理解并采取正確的行動，才能說信息傳播與擴散的過程是無障礙、無噪聲的。⑥從正確的信息發出到正確的行動實施這其中最重要的就是傳者與受者之間高度的視域融合。

視域融合要由傳者和受者共同完成。對于分秒必爭的應急廣播傳播，尤其是在單憑聲音，沒有其他輔助（如肢體語言），沒有上下文關聯的語境下，傳者不能要求受者的思維、判斷力與自身相吻合而形成溝通的默契與愜意，而需要以低就的、不含寓意的明白話語，以期實現視域高度融合的狀態處理應急信息。

因此，當面臨傳者眾多，話語表達各異之時，應急廣播從業人員必須以讓所有人聽懂為目的，給予通俗化轉化，以實現高度視域融合，傳者盡責，受者受益，讓應急廣播實現最有效傳播。

三、受眾N次傳播與主動反饋模式

在傳播學者們對廣播的研究中，廣播被定義為線性媒體，即廣播單向地將信息從傳者經由傳輸渠道送達受者耳邊，是典型的“我說你聽”模式，缺少受者反饋渠道。盡管在近些年的國內外的廣播實踐中，隨著通信技術和網絡技術的發展，廣播引入熱線電話、短信、微信等方式，大大加強了廣播的交互性，但就傳統廣播主體傳播框架而言，依然是單向傳輸模式。這一方面是因為廣播與生俱來的線性特點，另一方面也在于廣播多年來對聽眾的“培養”，養成了聽眾以聽為主的習慣。當然，這也成為新媒體時代廣播丟失受眾的重要原因，以及廣播尋求與新媒體合作的重要動力。

在突發公共事件發生時，應急廣播的快速反應和持續關注所帶來的大量信息，足以吸引關切人群的耳朵。對于身處災區的民眾，尤其當廣播成為其唯一能夠接觸到的媒體時，其對廣播的態度就更不僅限于聽聽而已。

筆者通過分析應急廣播案例，總結出應急廣播受眾N次傳播與主動反饋模式，主要是基于以下幾種可能：

首先，應急信息最有可能成為“談話流通物”（conversational currency），即媒介為社會談話提供一個共同基礎⑦，一個聽眾聽到應急廣播信息，有可能主動將其中的內容告知給他的親朋好友，與之分享、討論。

其次，當突發公共事件處于爆發期和蔓延期，民眾有諸多個人的訴求需要滿足、當應急廣播成為最易得媒體時，應急廣播就很可能成為其求助的一個渠道。根據我國汶川地震和日本數次地震后的經驗，廣播總會扮演幫助災民解決實際困難的角色。

第三，作為應急廣播的聽眾，當聽到某些個體的訴求，而自己又有能力為其提供幫助時，極有可能通過廣播提供有用信息，或通過廣播給出的聯系方式直接與這一個陌生的個體接觸。

第四，當一個人與應急廣播的主動接觸有了良好回應，會對其他人產生效仿效應，主動與應急廣播聯系的人數就會倍增。根據沉默的螺旋理論，個人意見的表達是一個社會心理過程，人總是從周圍環境中尋求支持，避免因孤立而陷入不安的境地或受到懲罰，這是人的社會天性，因此，個人在表達意見之際，一般都會觀察身處的意見環境，當發現自己屬于多數或優勢意見時，就會積極大膽地表達出來；而當發現自己屬于少數或劣勢意見時，就極可能屈從環境而轉向附和或沉默。⑧因此，當聽眾發現與自己有同樣或類似需求的人具有相當規模，可能更有勇氣向應急廣播表達自己的訴求。

因此，應急廣播的傳播較之日常廣播就有了聽眾更為主動、互動更為活躍的特點。

當應急廣播信息發出，受眾1可能是或隨意、或慣性地接收到，應急信息作為“談話流通物”，由受眾1自主傳播給受眾2，依次傳播至受眾N。

因為需要信息，因為知道應急廣播可以提供，所以，從受眾1、受眾2到受眾N會主動尋求對應急廣播的再次收聽，以致多次收聽。

因為有自身解決不了的訴求，必須訴諸于應急廣播，因此，受眾中的一部分會主動與應急廣播聯系，如震后尋親等；而后，因為知曉答案，另一部分受眾亦會主動向應急廣播反饋，提供前面受眾所需。

由此，形成了應急廣播的受眾N次傳播與主動反饋模式。

受眾的N次自主傳播和主動反饋，讓廣播從單向傳播變成了網狀傳播，應該說這是傳統廣播追求的一個境界和高度，在應急廣播中實現了。

當然，這也帶來一個問題，就是個體對公共資源的占有。如果個體訴求的累加超出應急廣播這一公共資源的滿足能力，應急廣播就需要另辟蹊徑了。與新媒體融合可以較好地解決這一問題。