民辦學校管理初探

周黎美

摘 要：民辦學校隨著農民工進城和城鎮化建設步伐加快，為解決進城務工子女讀書問題產生、發展和完善，已成為我國一支教育力量。它們在當地政府和教育主管部門安排和領導下，朝著健康方向發展。但是，不可忽視的是民辦學校存在重商業性而輕社會服務而導致校舍落后、教學設施陳舊、師資力量薄弱、師生流動性大。因此，改善辦學條件，提升社會服務的自覺性，提升教育教學質量是當前和今后民辦學校的管理目標。實現這個管理目標，就必須完善社會服務功能，抓文明、安全管理和教育教學質量管理。

關鍵詞：社會服務功能；文明安全；教育教學質量

民辦教育的誕生是現行教育體制下的產物，也是“減負”和“升學”，“就業”和“競爭”的社會產物。為了滿足“升學”“就業”和“出國”的社會需求，尤其是解決進城務工人員子女讀書問題，民辦學校也就應運而生。

它的產生、發展、完善已成為我國一支重要的教育力量，在當地政府和教育主管部門安排和指導下，朝著健康的方向發展。在教育“公平”和“均衡”的前提下，發達地區率先實現民辦學校與公辦學校同等的硬件設施。

它雖然得到長足進步，但是其社會服務功能弱，主要體現在外部學生家長認識偏差，學校經營者重商業性操作。內部安全措施不到位，教育質量低下；師資力量薄弱，師生流動性大；部分校舍落后，設施不齊全、不達標。因此，改善辦學條件，提升社會服務的自覺性，提升教育教學質量是當前和今后民辦學校的管理目標。實現這個管理目標，地方政府和教育主管部門就必須加強引導，民辦學校抓好安全管理和教育質量。

一、地方政府和教育主管部門

1.提高對民辦學校的認識。民辦學校是我國一支重要的教育力量，是推動地方經濟發展的一個基本因素，也是加快城鎮化建設的一支生力軍。隨著我國戶籍制度改革和現代城市建設需要，這種力量越來越明顯。

2.加大地方政府性投入，改善民辦學校辦學條件，完善辦學標準，逐步縮小與公辦學校的辦學差距。

3.教育主管部門加強調研，分類指導，優化教育資源配置。完善考核民辦學校的管理辦法或細則，引導學生合理入學和流動。

4.完善督導機制，發揮督導在民辦學校的地位和作用。

二、民辦學校自身完善與提高

1.民辦學校的經營者要提高社會服務意識

自古以來辦學都是以服務社會為前提，以培養人才為己任。時下恰恰相反，經營者只看到了巨大的教育市場，摒棄了社會服務意識，學生多多益善，師資不問優劣，管理者投其所好。學校管理以經營者利益為中心，致使教學效果不盡如人意，偏離了教育教學規律，浪費了教育資源。

2.學校管理者要有市場經營理念和按教育教學規律實施管理的義務

這兩者缺一不可。沒有市場經營理念，就不能讓經營者獲得投資所得；不按教育教學規律履行管理義務，就不能收到家長滿意、學生得意的教育教學效果，也就不能促進教育資源的合理流動和學校自身的發展與改善辦學條件。

3.完善管理制度

目前，民辦學校是經營者和管理者集一身的基本管理模式，也有一些民辦學校采用了校長管理模式，但實權控制在經營者手里。尤其是要完善對教師考核標準和部門考核標準。

4.發揮教師、班主任和部門的積極性、能動性作用

只有調動這些人的積極性、能動性，學校管理目標才能順利實現。也只有這樣，這些人的作用才能發揮出來，為學生服務，為學校服務，為社會服務。

5.強化學校為教職員工服務和教職員工為學生、社會服務的理念

增強服務德人、服務育人的觀念。也只有這樣，教育教學規律、教學秩序才能得到落實，教育教學質量才會提高。

6.健全、完善學校內部交流、溝通機制，改善經營者、管理者和教職員工的關系

三、文明、安全和教育教學質量是民辦學校管理的核心

一所學校的社會服務功能主要體現在兩個方面：

1.文明與安全

學校的文明主要反映在管理素質、教師素質和學生素質上。管理者要有現代人文素質、管理理念和求是務實作風，這三者相互密切關聯，能反映管理水平和能力的優劣與高低。如果我們的管理者缺乏其中之一，社會服務功能就不能充分體現或發揮好。教師素質應包括具有服務社會、服務教育和服務學生的理念，尤其要有服務學生的思想觀念和行為。學生素質主要表現在日常行為上：體格是否健康，活動是否文明，學習是否用功，是非觀點是否明晰，個人安全和群體安全是否明了和遵守。

2.教育教學質量

衡量我們的教育教學質量應以社會滿意、家長滿意和學生是否獲得知識為標準。目前，教學質量令人擔憂，一個年級幾個班英語及格率不足百分之十，數學及格率不到百分之五十，科學及格率也不到百分之二十，語文及格率也只有百分之六七十。這種現象在七到九年級非常普遍。這種情況如果繼續下去，我們的社會服務功能就會完全散失。

四、探索管理模式，服務社會，服務教育，服務學生，提高教育教學質量

我們要利用現有的教育資源、教育設施，提高我們的辦學質量，為國家建設提供合格的人才。

（作者單位 浙江省杭州市蕭山陽光學校）

？誗編輯 馬燕萍