高等教育改革要甩掉陳舊的包袱

韓震

高等教育，注定是本周繞不過的話題，又一批高三學子走進高考的考場，又一批大學生將畢業離開校園。由此而來的就業、高等教育改革等話題再度引發熱議。如今，教育正面臨信息技術和高等教育大眾化的挑戰，中國的高等教育需實現高質量、有特色、可持續的內涵式發展。如果再過30年，全世界都想到中國留學，中國的教育夢就實現了。而沒有教育夢的實現，就不可能有創新型國家，沒有創新型國家的中國夢就是低水平的夢。

挑戰·社會發展改變高等教育

在互聯網時代，教師的角色已由組織者轉向學習伙伴。

今天，教育正面臨信息技術和高等教育大眾化的挑戰，知識的數字化和互聯網改變了人們獲取知識的渠道。過去是上課念書，甚至買本新書都很困難，現在互聯網、計算機、平板電腦、甚至連手機都具有學習功能了。

這使得大學的知識權威受到前所未有的威脅，大學教育的組織形式、教學方式和學習方式都受到沖擊，大學的實際效能也受到置疑。那么，大學該怎么辦，各類教育怎么提高質量？這些都是涉及教育改革的問題。

過去常說教學相長，在互聯網時代，這種方式已經轉向互動，教師的角色已由組織者轉向學習伙伴。這在大學里體現得尤為明顯，已有大學對以教師為中心的傳統方式進行改造。比如，美國有網絡視頻公開課。同樣講公正，哈佛教授桑德爾公開視頻課講得非常好。學生就會以桑德爾的標準來要求自己的老師，如果老師還像原來那樣教，學生肯定看不上。而墨爾本大學、悉尼大學都在進行教室空間結構的改造，很多學校變成民主式的，比如圍坐成幾個圈，老師在這幾個圈里游走，四面墻上都有黑板或電子屏幕，誰都可以演示。學習空間發生改變，變成教師和學生互動的一種網上空間。

此外，許多大學在策劃建設有利于學生自學和合作學習的新型圖書館。在這種情況下，必須將以知識轉移為特征的社會參與、自主學習方式整合進高等教育。否則，就可能被淘汰。

大學必須通過知識轉移來提供服務，并由此實現自身價值。

高質量教育期待和大眾對教育公平要求之間的矛盾改造著高等教育。高等教育從精英教育到大眾教育，給高校帶來了新的壓力。過去是少數人上大學，現在多數家庭都有子女在大學讀書。過去大學生稀缺，到哪里都能找到好工作。現在高等教育大眾化了，上了大學也不一定找得著工作。大學教育是否物有所值就成為公眾話題，學生的增多也帶來就業的壓力。當人們的教育程度都提高了，那種臺階式的敬仰、敬畏就沒了。

高等教育大眾化又增強了對公平的呼聲，而教育公平理念和追求卓越之間仍存在一定沖突。比如，大家對招生性別的規定比較敏感。北外75%是女生，但有些專業如阿拉伯國家不接受女翻譯，學校就想辦法多招幾個男生，設定招生性別比例等，就會受到批評，說是性別歧視。公平和實際需要之間要找到平衡，高等教育不是義務教育，高等教育是選拔教育，得選拔最合適的人去做這個事。

知識傳播方式的改變，也使大學功能發生了變化。有國外大學提出，大學的第三個功能叫“知識轉移”。大學必須通過知識轉移來提供服務，并在知識轉移過程中實現自身價值。

個案·一個人的網絡教學

一個叫薩爾曼·可汗的孟加拉裔美國人創辦了可汗學院。薩爾曼·可汗是個數學天才，為了幫助住在遠方的親人學習，他把自己的教學影片放上網絡，后來就辦了個可汗學院。可汗學院從給親戚的孩子講授在線視頻課程開始，迅速向周圍蔓延，并從家庭走進了學校。

現在，美國一些學校已經采用回家不做功課，看可汗學院影片代替上課，上學時則是做練習，再由老師或已經懂得的同學去輔導其他同學這樣的教學模式。

破題·依法辦學破解后4%問題

大學的組織方式和管理制度要變得更加靈活和富有彈性，象牙塔式的純學院派無法適應時代的要求。

國家層面已經優先考慮教育，教育本身又該如何應對教育公平、提高質量、加快改革、提高服務水平呢？

大學的組織方式和管理制度要變得更加靈活和富有彈性。一個蘿卜一個坑，機械式的管理已經沒法適應時代的發展。現在高水平教師會像候鳥一樣流動，并在流動中提高學術水平，把更新的東西來回傳遞。

比如在悉尼大學，工資單上有上萬名老師，但實際在校的老師沒那么多，他們聘請了很多外國學者來學校工作一段時間，還聘請了很多銀行等方面的專家給經濟學院、金融學院講課。大學與社會的關系越來越密切，原來那種“為我所有才是我的人”的概念不合時宜了。

此外，還有機制問題。比如，北外有140多名外籍教師，但他們不是正式編制，評估時不算他們。社會已經變化了，我們的管理卻還是陳舊的。我們現在都是背包袱式的，背上了就甩不掉。

大學越來越多受到公眾和公共領域的評判和監督，就要思考如何進行大學的內部組織建設，思考大學與社會如何互動。之所以現在發生一些問題，就是因為大學與社會還沒有相互適應。

我們現在沒什么規范，一般出了事就是鬧，看誰臉皮厚，臉皮薄的就失敗了。

依法辦學將是高等教育有序、平穩發展的保障。中國教育界將面臨“后4%”的問題，即實現國家財政性教育經費支出占國內生產總值4%之后，教育將面臨更大的監督、更嚴峻的質問、質疑。社會對高校的關注將更加密切，依法辦學是必然趨勢。

不同群體的利益訴求不一樣，當不一樣的訴求都朝向高等教育時，高等教育就會無所適從，因此必須用法律規范各方面的互動關系。許多國家大學的建立，包括政府的撥款、大學的組織架構都依照一定的法案實施的。出了事根據法律解決，大家也知道按照什么規范進行互動。我們現在沒什么規范，一般出了事就是鬧，看誰臉皮厚，臉皮薄的就失敗了。

大學的組織方式和管理制度無論如何變化，都要在法律框架內運行。我們現在常說去行政化，其實去行政化主要是減少行政干預，而不是不要管理。可現在政府對學校的干預不是法律規定下的干預，經常是直接干預。去行政化還有學校的問題，學校的管理層是服務于教學科研還是教學科研人員的上級呢？按照行政化就是上級，按照法律界定，管理層和教職工只是不同的角色而已。

大學評價從內部評價變成越來越關注用人機構、雇主以及其他利益相關者對大學的評估。

現在是一個知識經濟時代，教師教、學生學的模式將演變為教師、學生、社會各行業有專長的人士之間的互動和交流，學生學習空間將大大改變和拓寬。

大學將賦予學生越來越多的研究動力和機會，這方面目前是中國的一個弱點。中國原先不參加國際學生評價項目（PISA考試），因為害怕考太好在國際上引起過分關注，考太差又丟人。2010年上海第一次參加測試，分別在數學、閱讀、科學方面位列世界第一。中國人學知識能力特別強，但創造力不強，研究問題、提出問題不是我們的長項，今后要加以改造。

從發揮功能角度看，大學將更加直接介入或參與社會經濟、政治和文化事務。社會在發生變化，越來越需要大學的參與。而大學要教出有用的人，必須在這些實際事務中進行科學研究、人才培養。因此，教學與科研、教學與參與社會服務、理論研究與實際探索之間的界限會越來越模糊。

大學評價方式也將越來越完善，越來越多地得到社會的關注和參與。現在，從大學內部評價變成越來越關注用人機構、雇主以及其他利益相關者對大學的評估。評價也不再致力于打分、評優，而是詳細描述大學成功與欠缺之處，以促進大學發展。

未來·高校發展重在提高質量

提高教師水平就得有淘汰，但現在沒有淘汰的辦法。

大學的內涵式發展是有質量的發展。內涵需要一些外延的支撐，內涵與外延的關系，就是規模與效益、數量和質量的關系。近幾年，量的擴張突飛猛進，現在中國高等教育重要的是質，但質的提高更困難，因為我們面臨很多制度性約束。比如提高教師水平就得有淘汰，但現在沒有淘汰的辦法。我國現在只能互相挖人，我把你那更好的人挖來，現有的人先養著。如何增強高等教育的活力，是下一步改革面臨的嚴峻問題。

真正的精英教育，不是鋪攤子鋪出來的，靠的是教育質量。

大學內涵式發展應該是有特色的發展。都想變成北大、清華根本不可能。我到美國發現，中國人對哈佛大學的崇拜超過美國人。在美國人看來，哈佛是美國好學校中的一個，而中國人認為哈佛是美國最好的大學。這是兩個概念。學校要基于自己的傳統、環境和條件，發揮獨特優勢。大學必須自主性、創新性、個性化地發展，既不能片面求全，也不能片面求大。威廉瑪麗學院在一個小鎮上，小鎮只有1萬多人，其中7000多人是在校師生，是美國一所非常著名的小型大學。可見，真正的精英教育，不是鋪攤子鋪出來的，靠的是教育質量。

要有合理競爭、自由探索、容忍失敗的文化氛圍。

大學的內涵式發展應該是有長效機制的發展。長效機制就是形成自己的風格，具有穩定而又不斷完善的開放傳統。不穩定就沒有性格，不開放就會停滯不前。要追求卓越的發展，就要有積極進取、合理競爭、自由探索、容忍失敗的文化氛圍。長效發展也是可持續的發展，需要有制度建設和制度保障。

高等教育的內涵式發展還應是有成效的發展。通過加強和推動理論研究與社會實際相結合，提升解決重大社會現實問題的能力。

現在，中國學生想方設法去國外留學。如果再過30年，全世界都想到中國留學，中國的教育夢就實現了。而沒有教育夢的實現，就不可能有創新型國家，沒有創新型國家的中國夢就是低水平的夢。