中國奶企的春天在哪里？

一罐900克的嬰幼兒奶粉，讓中國奶粉行業(yè)在過去十年內(nèi)跌宕起伏，引來3億人的關(guān)注目光，甚至擺到了最高決策層的討論桌案上。

在過去一個多月，中國政府密集出臺了一系列拯救國產(chǎn)奶粉的政策。作為組合拳的一部分，緊隨其后的則是對洋奶粉的高價格進行反壟斷調(diào)查。顯然，政府在整治奶粉市場的同時，還希望奶粉的價格能夠降下來。

在一系列的政策背后，中國奶粉業(yè)將面臨怎樣的“危”與“機”？內(nèi)憂外患的中國奶粉業(yè)的出路又在哪里？

多部門頻出手“保衛(wèi)”國產(chǎn)乳業(yè)

過去一個多月以來，中國政府出臺了一系列拯救國產(chǎn)奶粉的政策。

這些政策一方面是強調(diào)對奶粉質(zhì)量的監(jiān)管。如2013年5月31日，李克強總理主持召開國務院第10次常務會議，要求全力以赴打好提高嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平的攻堅戰(zhàn)，重塑消費者對國產(chǎn)乳粉的信心。

6月4日，中國工業(yè)和信息化部（以下簡稱工信部）下發(fā)《提高乳粉質(zhì)量水平，提振社會消費信心行動方案》，決定自6月1日起將開展為期3個月（6月1日至8月31日）的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)質(zhì)量安全專項檢查。

6月5日，全國食品藥品安全和監(jiān)管體制改革工作電話會議召開。國務院副總理汪洋在會上強調(diào)，要以嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全為突破口，開展重點行業(yè)、重點產(chǎn)品專項整治，嚴肅懲處違法違規(guī)行為。

6月16日，國務院辦公廳給工信部和發(fā)改委等九個主要的部委下發(fā)《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見的通知》，要求各部委出臺相應措施響應中央精神。這之后，發(fā)改委與工信部、藥監(jiān)局、質(zhì)檢總局等部委聯(lián)手從價格形成機制、生產(chǎn)許可、注冊認證、配方原輔料備案審核、包裝裝潢等方面紛紛出拳，聯(lián)合整頓。

另外一些政策則是鼓勵國內(nèi)奶粉行業(yè)的兼并重組，減少市場競爭主體，以便于管理。如工信部出臺規(guī)定，要求在未來兩年，即“十二五”期間，不再核準新建的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)項目，同時對2011年以來新建的項目要做清理和審查。如果不是兼并重組，簡單意義的奶粉改擴建項目不能核準。

最后，政府把目光轉(zhuǎn)向了外資奶粉公司。7月初國家發(fā)改委開始對多家洋奶粉品牌展開反壟斷調(diào)查。

一系列的重拳出擊，專業(yè)人士解讀政府有意凈化國內(nèi)奶粉產(chǎn)業(yè)市場，目的都是整肅奶業(yè)市場，提高市場集中度，增強食品質(zhì)量安全，推動奶業(yè)健康發(fā)展，這對國內(nèi)奶企來說是機會。

國產(chǎn)奶粉“?！迸c“機”并存

對洋奶粉的反壟斷調(diào)查目前正持續(xù)發(fā)酵。有專家分析，多家洋奶粉下調(diào)產(chǎn)品價格，就有可能形成降價潮，這對國內(nèi)奶粉市場可能產(chǎn)生兩方面影響：從利好方面看，降價后，洋奶粉的利潤空間受到擠壓，營銷也會隨之減少。產(chǎn)品質(zhì)量和營銷是洋奶粉的兩條腿，營銷被削弱相當于砍掉一條腿，對國內(nèi)奶企來說是機會。從不利方面看，即使形成降價潮，洋奶粉下調(diào)的幅度也就在10%左右。同檔次的產(chǎn)品，國產(chǎn)品牌與洋奶粉的價差也就幾十元，洋奶粉降價后與國產(chǎn)品牌的差價將消失，競爭可能更加激烈。

一家國內(nèi)奶粉品牌負責人表示，這次外資奶粉降價屬于發(fā)改委反壟斷調(diào)查的結(jié)果，但是外資奶粉在這個時候降價的結(jié)果是沖擊國產(chǎn)奶粉價格體系，導致外資奶粉的市場份額增加?！皣a(chǎn)奶粉的成本本來就比他們外資高很多，國產(chǎn)奶粉的價格比他們貴一些是合理的，但是當外資奶粉降價后，外資又有很強的品牌影響力，作為消費者去買什么奶粉就可想而知了?！痹搰鴥?nèi)奶粉品牌負責人表示。

飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌表示，國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉成本每噸要比外資奶粉高10000-15000元，外資降價，國產(chǎn)奶粉是否要跟著降？如果國產(chǎn)奶粉也降，高額成本就讓企業(yè)難以支持。冷友斌表示，國家是想扶植民族奶粉產(chǎn)業(yè)，但過度強調(diào)讓外資降價而不是從整體上來整頓外資壟斷，結(jié)果會使國產(chǎn)奶粉再次受到打擊。

雖然當前國產(chǎn)奶粉仍處于劣勢，但是面對國家政府部門創(chuàng)造的機會，各大奶粉企業(yè)并未放棄，而是積極把握。當前蒙牛、伊利兩者表現(xiàn)最為積極，均已有所行動。蒙牛作為乳制品行業(yè)巨頭之一，奶粉業(yè)務鮮有作為。如今正值行業(yè)兼并期，蒙牛以迅雷不及掩耳之勢收購雅士利，在奶粉行業(yè)的地位瞬間提升。伊利則選擇了與海外乳制品企業(yè)DFA合作的方式，不僅可以得到技術(shù)和品牌支持，還可以借助DFA的養(yǎng)殖優(yōu)勢在海外奶源方面更進一步。

國產(chǎn)奶粉突圍關(guān)鍵在信心重建

“進口奶粉的集體降價對國產(chǎn)奶粉的沖擊是有，但是有限?！彼瘟琳J為，買得起進口奶粉的消費者最關(guān)心質(zhì)量安全和營養(yǎng)豐富，這部分消費者對價格不敏感，進口奶粉價格漲跌完全不影響其消費習慣。但對于此前購買國產(chǎn)奶粉的消費者，國產(chǎn)奶粉的主力產(chǎn)品價格在200元以下，進口奶粉雖然降價，但價差依舊很大。預計可能造成的影響主要是國產(chǎn)奶粉的高端產(chǎn)品，比如圣元優(yōu)博這一類。

事實上，相比于進口奶粉的降價，本土奶粉企業(yè)似乎更加關(guān)心消費者的信心重建問題以及政府的扶持。飛鶴乳業(yè)表示，國產(chǎn)奶粉從奶源、配方原輔料、加工工藝等，都比外資有優(yōu)勢，但現(xiàn)在關(guān)鍵是國家和企業(yè)要采取各種有效政策和手段來重振消費者信心?！叭绻麌覍τ谡麄€產(chǎn)業(yè)扶持的相關(guān)政策落實到位，使得國產(chǎn)奶粉和外資奶粉的有序競爭在一個層面上，必將激活本土企業(yè)在市場競爭中的活力?！?/p>