更加關注低收入群體和困難群眾

喬傳秀

關心低收入群體和困難群眾的生產生活，是堅持中國共產黨以人為本、執政為民根本宗旨的必然要求，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是堅持走共同富裕的中國特色社會主義道路的必然要求，也是人民政協堅持人民性本質、履職為民的必然要求。人民政協要始終堅持傾力服務大局、真情服務群眾，在履職工作中做到眼睛向下、重心下移，把更多關注目光投向普通群眾特別是那些最需要幫扶的低收入群體和困難群眾，多建順民意的真言，多獻遂民愿的良策，多辦得民心的實事，促使改革發展成果更多更公平地惠及全省人民。

關心低收入群體和困難群眾的生產生活是人民政協堅持人民性本質、履職為民的必然要求

首先，更多地關注低收入群體和困難群眾，是政協組織和政協委員貫徹落實黨的十八大精神的實際行動。當前，我國還有相當一部分低收入群體和困難群眾，他們尋求幫扶的呼聲愿望更為強烈和迫切。黨的十八大作出了全面建成小康社會的新的戰略部署，提出要解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，努力讓人民過上更好生活。幫扶低收入群體和困難群眾增收致富，是全面建成小康社會的題中應有之義和艱巨任務。人民政協在履職工作中，不僅要關注經濟、政治、文化、社會和生態文明建設中的全局性、綜合性、戰略性、前瞻性的問題，關注最廣大人民群眾根本利益的實現，而且更要特別關注低收入群體和困難群眾的生產生活，多謀民生之利，多解民生之憂，為保障和改善低收入群體和困難群眾的民生獻計出力。

其次，更多地關注低收入群體和困難群眾，是經濟社會發展新形勢新任務對人民政協提出的新要求。如何兼顧到不同群體的利益和訴求，特別是低收入群體和困難群眾的切身利益，構建社會主義和諧社會，成為社會各界的共同關注。當前我國城鄉居民人均收入差距和區域經濟發展差距相對縮小，但城鎮居民內部和農村居民內部低收入群體與高收入群體之間的收入差距仍呈擴大趨勢。這種現象不解決，不僅影響經濟持續健康發展，而且將導致兩極分化，危及黨的執政基礎。做好低收入群體和困難群眾的幫扶工作是一項重要而長期的任務。人民政協作為黨和政府聯系各界群眾的橋梁和紐帶、最具廣泛性和包容性的統一戰線組織、公民有序政治參與的重要平臺，理應關注和反映這一具有相當規模的低收入群體和困難群眾的所思所盼、所需所急，真情關切和維護其切身利益，積極為他們代言建言，為解決他們最關心最直接最現實的具體利益問題獻計出力。

再者，更多地關注低收入群體和困難群眾，是彰顯人民政協為人民的政治本色、增強政協工作群眾基礎的必然要求。人民性是人民政協的本質屬性。實現和維護最廣大人民的根本利益是政協工作的出發點和落腳點。人民政協只有真正走進群眾、走進基層、接通地氣，常把普通群眾特別是低收入群體和困難群眾掛心懷，真情體察他們的疾苦，真心傾聽他們的呼聲，真實反映他們的意愿，集智聚力幫助他們解決困難，才能不斷增強政協工作的群眾基礎，贏得廣大人民群眾的信任，永葆人民政協的政治本色和生機活力。

關心低收入群體和困難群眾的生產生活要努力做好以下五個方面工作

第一，要把重大民生問題作為政治協商的重要議題，促進黨委政府從決策上更加關切和兼顧低收入群體和困難群眾的切身利益。人民政協政治協商是黨委政府科學民主決策的重要環節。在繼續做好有關經濟社會發展重大問題政治協商工作的同時，更加重視民生問題的政治協商，特別是要把事關低收入群體和困難群眾切身利益的民生問題作為政治協商的重要議題，努力從決策機制上保證低收入群體和困難群眾利益被充分考慮、意愿被充分尊重，從政策源頭上最大限度地保障低收入群體和困難群眾的權益。要充分發揮人民政協在擴大公民有序政治參與中的重要平臺作用，進一步提高協商成效，切實為黨委政府科學民主決策提供民意支撐、民利協調和民智參考。

第二，要把推動有關法律法規的實施和黨委政府利民惠民政策的落實作為民主監督的重點工作，積極維護低收入群體和困難群眾的合法權益。政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分。加強民主監督，是人民政協實現和維護人民利益的重要途徑。要著力圍繞涉及人民群眾特別是低收入群體和困難群眾切身利益的重要法律法規的實施情況，圍繞黨委、政府近年來出臺的各項利民惠民政策的貫徹落實情況，圍繞浙江省“十二五”時期“富民惠民”十大工程進展情況，組織開展專項集體民主監督，以監督促落實，以落實促惠民。

第三，要把促進學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、難有所助作為建言獻策的重要內容，切實為低收入群體和困難群眾建言代言。要更加關注基礎教育的均衡與公平，更加關注社會就業問題，更加關注因病因殘致貧返貧和貧困家庭就醫困難問題，更加關注老齡化對經濟社會發展的影響，更加關注保障性住房建設、管理、使用機制的完善以及農村困難家庭的住房問題，更加關注社會救助體系的建立完善及慈善事業的持續健康發展，時刻把低收入群體和困難群眾的所思所憂所盼放在心上，進一步暢通政協反映社情民意信息渠道，及時反映低收入群體和困難群眾的呼聲和愿望，積極為黨委政府解決低收入群體和困難群眾的實際問題提出意見建議。

第四，要把宣傳政策、解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒作為重要著力點，進一步把低收入群體和困難群眾緊密團結在黨和政府周圍。要積極協助黨委、政府向各界群眾特別是低收入群體和困難群眾宣傳中央大政方針和地方的決策部署，宣傳各級黨委、政府的惠民政策、幫扶舉措和積極作為，使他們不斷增強對黨和政府工作的認同，進一步鞏固和擴大黨執政的群眾基礎和社會基礎。發揮政協委員界別群眾認同感強、做思想工作效果好的優勢，調動一切積極因素，著力促進社會和諧穩定。充分發揮政協渠道暢通、聯系廣泛的組織優勢，協助黨委政府穩妥地協調好低收入群體和困難群眾與各有關方面的利益關系，積極引導和動員社會各方力量共同關注、共伸援手、合力幫扶，著力幫助低收入群體和困難群眾不斷增強“造血”功能、提升自我發展能力，使他們切實感受到黨和政府的關愛和溫暖，不斷激發他們就業創業的內在動力和活力，增強他們生產生活的信心和勇氣。

第五，要把組織開展“系列民生”履職工作作為重要抓手，構建起為低收入群體和困難群眾辦實事、做善事的工作平臺。切實把握浙江省保障和改善民生的重點、熱點和難點問題，搭建服務民生新平臺，串起服務民生工作鏈，構建“系列民生”履職網，鎖定低收入群體和困難群眾為重點服務對象。要把開展活動的重點放到經濟欠發達地區，放到低收入群體和困難群眾較為集中的地方；要始終堅持圍繞基層群眾特別是低收入群體和困難群眾生產生活中最盼、最憂、最急的問題，不斷拓展服務內容和項目；要始終堅持“注重實效、不圖形式，注重節儉、不講排場，注重利民、不擾群眾，注重責任、不搞應付”的導向，著力使基層群眾特別是低收入群體和困難群眾真得實惠、真正受益。

責編/肖楠 美編/石玉