加強社會主義協商民主研究

李捷

社會主義協商民主，是中國特色社會主義民主政治發展道路的重要內容，是其重要特色之一，也是中國對世界民主政治形式的重要貢獻。黨的十八大報告正式提出“健全社會主義協商民主”的要求，標志著社會主義協商民主進入了一個新的發展階段，面臨新的發展機遇。因此，加強對社會主義協商民主的理論研究和制度研究，勢在必行。

進一步加強對社會主義協商民主的理論研究。社會主義協商民主作為人民民主的重要形式，根植于新中國建立以來特別是改革開放以來中國特色社會主義根本政治制度（人民代表大會制度）和基本政治制度（中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度）的長期發展、長期實踐，根植于馬克思列寧主義的國家學說和中國特色社會主義的人民民主理論。因此，進一步加強對社會主義協商民主理論研究，不僅是進一步完善和發展理論自身的需要，也是牢牢掌握理論主導權和話語主導權的迫切需要。

具體建議如下：一，在政協全國委員會領導的中國人民政協理論研究會下，成立負責社會主義協商民主理論研究的專門委員會，集中各方面人才集中進行理論攻關。二，由全國人大辦公廳和全國政協辦公廳組織力量，以黨的十八大報告為指導，撰寫《中國特色社會主義協商民主理論學習讀本》，將其作為學習型組織建設的重要內容，在全國人大系統、政協系統并依托黨校系統、行政學院系統組織學習普及，使其成為培養和樹立協商民主意識的重要方式。三，由全國人大辦公廳和全國政協辦公廳組織力量，撰寫《中國特色社會主義協商民主實踐65年》，多方面、多視角、多層次總結這方面的成功經驗，在明年新中國成立65周年之際推出。

進一步加強對社會主義協商民主的制度研究。在進一步加強理論研究的同時，必須加緊開展制度方面的研究，將理論研究、總結經驗與制度研究緊密結合起來。鑒于這方面的制度研究，既具有鮮明的政治協商特色，又涉及國家機構的方方面面，建議由全國政協牽頭，組成各有關方面進行調研論證。根據十八大報告的有關精神，建議著重從以下方面首先開展研究：

一，按照“廣泛、多層、制度化發展”的思路，總結、研究、完善中國特色社會主義協商民主的制度框架和工作機制。二，按照“協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局”以及充分發揮“專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商”四大職能的思路，研究完善中國特色社會主義協商民主制度與人民政協制度的相互關系及其制度實現形式等問題。三，按照“廣泛協商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力”的思路，研究中國特色社會主義協商民主制度在國家政權機關、政協組織、黨派團體等渠道的實現路徑及發揮合力問題。四，研究基層民主協商的總體思路及實現途徑問題。

進一步加強社會主義協商民主經驗對外傳播和對外交流。“他山之石可以攻玉”。在加強中國特色社會主義協商民主的理論研究和制度研究的同時，必須認真借鑒別國的有益經驗，還要在增強“三個自信”的基礎上積極開展中國特色社會主義協商民主經驗的對外傳播與平等交流。這對于拓展中國特色社會主義協商民主理論研究和制度研究的國際視野、擴大其影響力，十分重要。

具體建議如下：一，以全國政協委員為主體，積極推進各國學者和智庫層面在協商民主問題上的學術交流。二，以全國人大、全國政協為主體，積極推進各國議會間在協商民主問題上的交流。三，由中共中央對外聯絡部牽頭，積極推進各國政黨間的交流。

責編/馬靜 美編/石玉