政策掃描

棉花分級新標準即將出臺

為完善國家棉花質量保障體系，促進棉花分級標準與國際接軌，9月1日將實施新修訂的GB1103-2012國家新標。新國標最晚將于7月底8月初由國家標準委發布。據悉，新修訂的國際標準與原標準相比涉及改動內容21項，其中廢除品級、推行顏色級是標準的核心內容。分析人士指出，新國標將與國際棉花分級標準全面接軌，為國內棉花交易市場化的重要標志。

“營改增”后物流業稅負或將增長120%

物流業已經從8月1日開始全面推行“營改增”試點，這可能會使物流企業稅負大幅增加，平均稅負預計會增長120%左右。企業普遍反映，貨物運輸服務稅率上調過高，企業稅負將大幅增加。據測算平均增長120%左右，嚴重影響了企業的經營效益。與此同時，國際貨代業取消了差額納稅政策，由于上游國際運輸執行免稅和零稅率政策，國際貨代業沒有進項稅抵扣，如果全額征稅，絕大多數企業將出現嚴重虧損。

南京小企業貼息貸款額可放寬至300萬元

南京市委網站發布《關于推動實現更高質量就業的意見》，出臺了一攬子優惠政策推動高校畢業生、困難人員等人群就業。南京登記的失業人員、青年大學生，創業領取營業執照，符合貸款條件的，均可申請創業小額擔保貸款。除國家限制行業和展期、逾期貸款外，對個人創業貸款和合伙創業貸款按相關規定給予貼息；對勞動密集型小企業貼息的貸款額放寬至300萬元，財政給予50%貼息。

天津新規誕生 9月1日起實施以鼓勵網購發展

日前，《天津市促進商業發展若干規定》（以下簡稱《規定》）經天津市第十六屆人民代表大會常務委員會第三次會議審議通過，成國內首部有關促進商業發展的地方性法規，將于今年9月1日起實施。該《規定》從設立商業發展專項資金促進商業發展、鼓勵各類投資主體建設必備的商業設施、鼓勵電子商務促進“網購”發展、支持高校設置符合商業發展需求的專業、建立健全生活必需商品應急儲備供應制度等方面出發，著力創造良好的商業環境。《規定》中鼓勵發展電子商務，創新發展電子商務模式，鼓勵依托天津產業優勢發展專業電子商務平臺，支持各類企業應用電子商務開展多種形式的交易活動。

新能效標準10月實施空調、洗衣機受影響大

近日，國家標準委公布家電能效新標準，涉及變頻空調、洗衣機、平板電視、吸油煙機、熱泵熱水器5類家電產品，新標準將于今年10月1日實施。其中，平板電視、變頻空調、洗衣機的耗電量將大幅下降，甚至只有現在的一半左右。據了解，受新能耗標準影響較大的是空調和洗衣機行業。按照新標準，預計有30%以上的變頻3級空調產品面臨出局，至少60%的滾筒洗衣機產品將退市，超過半數的波輪洗衣機未來將無法銷售，20%左右的熱泵熱水器產品遭遇淘汰。

嬰幼兒奶粉視同藥品管理細則出臺

近日，嚴管嬰幼兒奶粉質量安全實施細則正式出臺。《意見》提出：首先，將再清理和淘汰一批嬰幼兒奶粉廠商。《意見》強調開展嬰幼兒奶粉生產企業再審核再清理，整頓、淘汰不合格企業；同時，嚴格嬰幼兒配方乳粉新建和擴建項目的核準，并及時公布更新合格生產企業、進口商及產品名錄。其次，落實奶粉生產經營企業首付責任，企業須建立先行賠償和追償制度。同時，生產企業須“自建自控奶源，批批檢驗”，并規定，不得以委托、貼牌、分裝方式生產奶粉，同一配方下，不得標注不同的嬰幼兒奶粉品牌。此外，嚴格嬰幼兒奶粉經營單位審批，在食品流通許可項目和注冊登記項目中實行分類單項審核和管理。

小微企業中月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業稅

從今年8月1日起，對小微企業中月銷售額不超過2萬元的，暫免征收增值稅和營業稅，并暫不規定減免期限，并抓緊研究相關長效機制。據財政部預算，這一政策實施后，年減稅規模近300億。這將使符合條件的小微企業享受與個體工商戶同樣的稅收政策，為超過600萬戶小微企業帶來實惠，直接關系幾千萬人的就業和收入。

河北12條措施力助大學生創業

河北省政府近日出臺 《關于進一步做好普通高等學校畢業生就業創業工作的實施意見》，12條得力舉措力助高校畢業生就業創業。《意見》要求，自2013年起，對享受城鄉居民最低生活保障家庭的畢業年度內高校畢業生，給予一次性求職補貼，補貼標準為每人1000元。中小微型企業在新增崗位中當年招用畢業2年內高校畢業生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費，可按每招用1名高校畢業生1000元的標準獲得一次性新增就業補貼；同時可獲得相應勞動合同期限內的社會保險補貼。自謀職業和自主創業者可獲租金、社保等補貼。

清遠自主創業小額貸款政策

今年7月，為了進一步規范，清遠市人社部門聯合市財政局下發《關于進一步規范城鄉自主創業小額擔保貸款工作的通知》（以下簡稱《通知》）。截至今年7月底，清遠市已發放了71筆城鄉自主創業小額貸款，發放貸款金額約600萬元。按《實施辦法》，只要是清遠戶籍，年齡為18—60周歲；同時申請人有具體的經營項目、固定經營場地，實現自主創業，且正常經營；并且生產經營項目符合國家產業政策和法律法規規定的微利創業項目的，都可以申請政府貼息的小額擔保貸款。

天津自主創業企業租房享2年房租補貼

天津在拓寬就業渠道方面，鼓勵高校畢業生到民營企業、非公有制經濟組織就業。對高校畢業生自主創業企業租賃房屋的給予房租補貼。

補貼標準：按照每人10平方米計算，每平方米每天補貼1元，補貼2年（實際租用面積超過60平方米的，按60平方米計算）。

“事業編”下海創業 補3年工資

安徽省出臺扶持民企發展26條“新規”，除了整合了大量有利于民營企業的優惠政策以外，還有不少新亮點。26條中除了為民企提供人才智力支持的相關政策外，也對公務員、事業單位工作人員“下海”創業出臺鼓勵政策。公務員允許提前退休或辭職創業，對符合相關條件并依法辭去公職的公務員，所在機關應當予以批準。“事業編”創業政策更加靈活，離崗創業人員經批準，可保留3年人事關系，高校、科研院所等事業單位科技人員攜帶科技創新成果創辦民營企業的，6年內保留其人事關系。在這期間，如果創業人員要求返回單位的，將按原職級待遇安排工作。

南昌畢業生創業享多重稅收優惠

南昌近日出臺的《支持高校畢業生創業就業稅收優惠政策和服務措施》，將推出一系列稅收優惠政策和服務舉措，支持高校畢業生創業就業。據了解，高校畢業生從事個體工商經營，按期納稅的，營業稅起征點為月營業額2萬元，按次納稅的，營業稅起征點為每次（日）營業額500元。對實行盈利點征收辦法的高校畢業生個體工商戶，盈利點起點為：從事銷售貨物、提供增值稅應稅勞務和營業稅應稅勞務的，月營業額為2萬元。

深圳實行新政辦注冊：無需驗資1元可注冊公司

深圳作為特區，政策也和其他地方不同，在注冊公司方面，最近出臺的新政策讓注冊公司變得非常容易，而且費用已經非常低了。新政策主要有：營業執照不再記載經營范圍，經營項目許可審批不再成為辦理營業執照的前置條件；實行注冊資本認繳登記制度，一方面省去了驗資環節及費用（至少是500元），另一方面相當于沒有限制注冊資本金的最低限制，理論上1塊錢也可以注冊。注冊不需要提供租賃憑證，可以公開的進行虛擬注冊；營業執照的年檢改成年報，直接網上申報。