我國(guó)高中課程改革的歷史回顧與現(xiàn)實(shí)困境

張湘韻

摘 要：高中教育是介于義務(wù)教育與高等教育之間的教育，既是義務(wù)教育的延續(xù)、高等教育的基石，又是學(xué)生德性、才能、見(jiàn)識(shí)、學(xué)問(wèn)等素質(zhì)基本成型、可以為用的教育階段，在整個(gè)教育體系中具有特殊的作用和地位，對(duì)學(xué)生未來(lái)的發(fā)展也起到了關(guān)鍵的作用。為更好地辦好高中教育，自建國(guó)以來(lái)我國(guó)就進(jìn)行了一系列的高中課程改革，迄今已是第八次。

關(guān)鍵詞：高中課程發(fā)展歷史 必要性 困境

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）03（b）-0006-02

1 我國(guó)高中課程發(fā)展的歷史沿革

我國(guó)普通高中的課程的發(fā)展?fàn)顩r，可以說(shuō)是在發(fā)展中不斷改革，在改革中向前發(fā)展。從整體上看，自1949年建國(guó)以來(lái)，我國(guó)普通高中60多年間大致經(jīng)歷了八次課程改革。

第一次課程改革發(fā)生在建國(guó)初期，大約在1949年至1952年，這一階段的課程改革主要是破舊立新，其方針是“以老解放區(qū)教育經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，吸收舊教育的有用經(jīng)驗(yàn)，借助蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)新民主主義教育”。期間，先后頒布了《中學(xué)暫行教學(xué)學(xué)計(jì)劃（草案）》《關(guān)于改革學(xué)制的決定》等文件，對(duì)中學(xué)課程的設(shè)置等做出了明確的規(guī)定。如，取消了舊中國(guó)的“公民、軍訓(xùn)、黨義”等課程，新設(shè)了政治課；規(guī)定了中學(xué)開(kāi)設(shè)的必修課程，但不設(shè)選修課；除各科應(yīng)貫徹政治思想教育外，高中各學(xué)年仍設(shè)政治科目，以期加強(qiáng)中學(xué)思想政治教育，課程設(shè)置全國(guó)統(tǒng)一，所用的教學(xué)計(jì)劃與教材全國(guó)通用。

第二次課程改革發(fā)生在社會(huì)主義改造時(shí)期，主要是1953年至1957年初。為適應(yīng)政治形式變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，于1953年3月頒布實(shí)行《中小學(xué)教學(xué)大綱（草案）》，1954年至1957年又分別頒布了一些教學(xué)計(jì)劃。這一時(shí)期的課程改革初步形成了比較全面的中學(xué)課程體系，有計(jì)劃地修訂了教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教科書等，對(duì)普通高中課程的進(jìn)一步發(fā)展起到了承前啟后的重要作用。

第三次高中課程改革主要在1958年至1963年。這一階段的課程改革，主要是為了響應(yīng)毛澤東的“關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題”報(bào)告的指示，這次課程改革經(jīng)歷了調(diào)整時(shí)期、大躍進(jìn)時(shí)期及調(diào)整與反思時(shí)期。調(diào)整時(shí)期（1957—1958）強(qiáng)調(diào)知識(shí)教學(xué)和勞動(dòng)教學(xué)有機(jī)地結(jié)合，完成中學(xué)肩負(fù)的“雙基”任務(wù)；大躍進(jìn)時(shí)期改革（1958—1960）的主題是縮短學(xué)制年限、精簡(jiǎn)課程，把基礎(chǔ)教育的學(xué)制壓縮到10年，隨意對(duì)原有課程進(jìn)行刪減和合并，隨便停課搞運(yùn)動(dòng)。調(diào)整與反思時(shí)期（1961—1963）主要以“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針為指導(dǎo)對(duì)中學(xué)課程進(jìn)行改革，制定并頒布新的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，起草并編寫了第四套全國(guó)通用教材。

第四次課程改革可以說(shuō)是“半途而廢的課程改革”，主要發(fā)生在1964年至1966年。1964年初毛澤東發(fā)表了關(guān)于中小學(xué)教育的“春節(jié)講話”，提出學(xué)制、課程、教學(xué)方法都要改，隨后又作出“課程可以砍掉三分之一”的批示，根據(jù)這些指示，教育部發(fā)出了《關(guān)于調(diào)整和精簡(jiǎn)中小學(xué)課程的通知》，但是這次改革沒(méi)有進(jìn)行多久就爆發(fā)了“文化大革命”，課改被迫中止。

“文化大革命”結(jié)束后進(jìn)入了“撥亂反正”時(shí)期，高中教育也進(jìn)行了相應(yīng)的課程改革，以1978年1月教育部頒發(fā)《全日制十年制中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃試行（草案）》為起點(diǎn)，開(kāi)始了第五次課程改革。這次課改規(guī)定了學(xué)制（小學(xué)五年，中學(xué)五年），頒布了全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)大綱，編寫了第五套教材。

1981年，教育部根據(jù)鄧小平“要辦重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)”的指示精神，頒發(fā)了《全日制六年制重點(diǎn)中學(xué)教學(xué)計(jì)劃（修訂草案）》（主要適用于重點(diǎn)中學(xué)和條件較好的中學(xué)），以及《全日制五年制中學(xué)教學(xué)計(jì)劃試行草案的修訂意見(jiàn)》（主要適用于尚未過(guò)渡為六年制的重點(diǎn)中學(xué)和條件比較好的中學(xué)），第六次課程改革開(kāi)始。這次改革有幾個(gè)重要內(nèi)容：在課程類型上，高中開(kāi)設(shè)了選修課；在課程門類上，開(kāi)設(shè)了包括選修課與勞動(dòng)技術(shù)課在內(nèi)的十二門課，恢復(fù)了以學(xué)科課程為主的課程結(jié)構(gòu)；在各科課時(shí)比例上，延續(xù)了建國(guó)后重理輕文的傾向。

經(jīng)過(guò)第六次課程改革，高中教育取得了顯著成就，但也存在一些問(wèn)題，如課程以必修課程為主，必修課程又以學(xué)科課程為主，主要是為升學(xué)而設(shè)置。在實(shí)施中也不盡如人意，高中選修課比例太少，又無(wú)限制性規(guī)定，出現(xiàn)了許多學(xué)校并未執(zhí)行的情況。第六次課程改革主要針對(duì)重點(diǎn)中學(xué)和條件較好的中學(xué)，使中學(xué)資源差距拉大等問(wèn)題，針對(duì)這些情況，國(guó)家教委開(kāi)展了對(duì)“普通中學(xué)課程改革研究與試驗(yàn)”，1990年又頒發(fā)了《現(xiàn)行普通高中教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整意見(jiàn)》，作為過(guò)渡性教學(xué)計(jì)劃，1996年3月又正式印發(fā)了《普通高中課程（試驗(yàn)）》，教學(xué)計(jì)劃更名為課程計(jì)劃，2000年再次頒布了《全日制普通高中課程計(jì)劃（試驗(yàn)修訂稿）》，這就是第七次高中課程改革。經(jīng)過(guò)這次改革，高中的課程結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，在學(xué)生學(xué)習(xí)必修課程的基礎(chǔ)上，開(kāi)設(shè)了限定選修學(xué)科和任意選修學(xué)科，在學(xué)科課程之外，增設(shè)活動(dòng)課程、課外活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，以滿足不同學(xué)生的發(fā)展需要。

從以上可以看出，我國(guó)課程改革雖取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是同時(shí)也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：首先，歷次課程改革都自覺(jué)或不自覺(jué)地政治因素的指導(dǎo)和制約，帶有較為強(qiáng)烈的政治傾向性，這個(gè)特點(diǎn)在前幾次課改體現(xiàn)得尤其明顯，很多情況下體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人意志。其次，課程改革如何進(jìn)行，有可能出現(xiàn)什么問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)怎么解決等，這都需要課程理論作為支撐，以往歷次課程改革缺乏科學(xué)的課程理論和課程改革理論的指導(dǎo)，具有一定的盲目性和隨意性。

在吸收我國(guó)以往課程改革的經(jīng)驗(yàn)并借鑒國(guó)外課程改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查研究與比較研究，高中課程改革在小學(xué)、初中課程改革的基礎(chǔ)上開(kāi)始拉開(kāi)帷幕，即第八次課程改革。2004年秋季包括廣東、海南、寧夏、山東在內(nèi)的全國(guó)四個(gè)省區(qū)開(kāi)始在高中階段進(jìn)行課程改革試驗(yàn)，2005年江蘇省的高中階段也已進(jìn)入課程改革，福建、浙江、安徽、遼寧和天津于2006年進(jìn)入高中新課改，隨后，其他各省份和地區(qū)相繼進(jìn)入高中新課改。

2 高中新課程改革的必要性

從前文中可以看出，以往我國(guó)高中課程改革結(jié)果并不盡如人意，而新世紀(jì)以來(lái)我們所處的環(huán)境更加復(fù)雜，對(duì)高中教育提出了新的要求，實(shí)行新一輪的高中課程改革，無(wú)疑是必要的。

首先，高中新課程改革是培養(yǎng)適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高素質(zhì)人才的需要。我們正處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)化、全球化、可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代，知識(shí)以人們無(wú)法想象的速度在增加和更新，教育工作的重心，已不再是教給學(xué)生固定的系統(tǒng)知識(shí)，而是堅(jiān)定“以學(xué)生發(fā)展為本”的理念，塑造具有豐富內(nèi)涵的自由人格。這就必然要建立起一整套與之相適應(yīng)的新型課程體系，以使學(xué)生獲取自身發(fā)展所需的的知識(shí)和能力。因此，高中課程改革是在新的歷史時(shí)期，培養(yǎng)適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要的高素質(zhì)人才的必由之路。

其次，高中新課程改革是順應(yīng)國(guó)際教育改革的發(fā)展趨勢(shì)的要求。1990年代中期以來(lái)，世界各國(guó)不約而同地啟動(dòng)了全國(guó)性的大規(guī)模教育改革，從而構(gòu)成了一種直至今天仍不斷升級(jí)與深化的大規(guī)模教育改革的全球浪潮，其中課程改革尤為此次變革浪潮的重心所在。英國(guó)、芬蘭、韓國(guó)、日本、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家都不約而同地投入到改革的浪潮之中，我國(guó)基礎(chǔ)教育的新課程改革（包括高中新課改）可以視為中國(guó)對(duì)這次全球性的大規(guī)模教育改革的回應(yīng)。

3 我國(guó)高中課程改革的幾大困境

3.1 高考與新課改的不相適應(yīng)

新課程改革提倡素質(zhì)教育，要培養(yǎng)全面發(fā)展的人，這一理念是符合社會(huì)發(fā)展需要和時(shí)代要求的。據(jù)媒體報(bào)道，通過(guò)對(duì)全國(guó)246位校長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，78.33%的校長(zhǎng)認(rèn)為目前推進(jìn)素質(zhì)教育最大的難題是高考。7學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)還不能與高考進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的掛鉤，高考考試科目和內(nèi)容還不能與新課程要求相適應(yīng)，這在很大程度上制約了高中課程改革的深化，容易導(dǎo)致“高考考什么，教師教什么，學(xué)生學(xué)什么”的尷尬局面，高中教育陷入應(yīng)試教育泥潭的現(xiàn)象不僅得不到改觀，反而在新課改和高考的拉扯中陷入更為兩難的境地。

3.2 文化傳統(tǒng)、心理定勢(shì)與新課改的不相適應(yīng)

新課程改革不可能是“空中樓閣”，它必然以社會(huì)現(xiàn)實(shí)作為土壤，包括一定的經(jīng)濟(jì)、政治、科技，還包括社會(huì)文化和社會(huì)心理土壤，社會(huì)文化和心理將影響著課程改革的信念、方法、途徑以及難度和成效。而在我國(guó)當(dāng)前的高中新課改中，顯而易見(jiàn)的還存在文化傳統(tǒng)、社會(huì)心理與新課改不相適應(yīng)的問(wèn)題。首先是“應(yīng)試教育”的文化傳統(tǒng)。“應(yīng)試教育”在我國(guó)有上千年的傳統(tǒng)，其最大弊端是片面追求升學(xué)率，一切為考試服務(wù)，把學(xué)生當(dāng)成儲(chǔ)存知識(shí)的容器，把知識(shí)傳授作為學(xué)校教育的主要任務(wù)，忽視了學(xué)生能力的培養(yǎng)，無(wú)疑，它與高中新課改的初衷是相悖的，給新課改帶來(lái)的負(fù)面作用卻是巨大的而且是長(zhǎng)期的，短期之內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。其次是人們“功利主義”的社會(huì)心理。不知從何時(shí)起，教育與金錢、職業(yè)、地位、權(quán)勢(shì)建立起了穩(wěn)固的、強(qiáng)有力的連接，教育在人們的眼中不是為了人的發(fā)展，更重要的是是一個(gè)“敲門磚”，代表的是今后的收入和地位，應(yīng)該說(shuō)，這種功利主義的想法是可以理解的，但它確實(shí)給高中新課改造成了困境，容易使得課程改革背離原來(lái)的理念和初衷，而趨于功利化，流于表面形式。

3.3 “減負(fù)”目標(biāo)未能完成

新一輪高中課程改革的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)是減輕教師和學(xué)生的負(fù)擔(dān)，讓教師教得輕松，學(xué)生學(xué)得輕松，這也是新課改能否取得成功的一個(gè)重要指標(biāo)，但從實(shí)際實(shí)施情況來(lái)看，課程改革的愿望和高中教育現(xiàn)實(shí)還存在較大反差。對(duì)于教師來(lái)講，很多教師反映工作量加大，感到身心疲憊，甚至認(rèn)為“在新課改中都不知道該怎么去進(jìn)行教學(xué)了”，教師在備課時(shí)“既要備教材又要備學(xué)生”，新教科書又與傳統(tǒng)教科書存在較大的出入，老師不僅得花時(shí)間研究教材還得花時(shí)間了解學(xué)生對(duì)新課程的知識(shí)準(zhǔn)備和心理準(zhǔn)備，在課堂教學(xué)時(shí)不能只是單純地講授式教學(xué)，需要根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)不同的教學(xué)模式，還得使用多媒體等教學(xué)手段，這都增加了老師的工作量，負(fù)擔(dān)不降反升。對(duì)于學(xué)生而言，“課程改革后，教學(xué)內(nèi)容非但沒(méi)有減少，反而增加了，原來(lái)要三年完成的教學(xué)內(nèi)容，現(xiàn)在最短一年、最長(zhǎng)一年半就要學(xué)完，所以改來(lái)改去，反倒是加快了教學(xué)速度，增加了學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，真是有點(diǎn)吃不消了”成為很多學(xué)生共同的心聲。8這種現(xiàn)象容易導(dǎo)致師生對(duì)新課改的厭倦甚至是排斥，如何真正有效地“減負(fù)”，是高中新課改要解決的一大難題。

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注釋

① 柏福臨.中華人民共和國(guó)教育史[M].黑龍江：黑龍江教育出版社，1991.

② 如《1954-1955學(xué)年度中學(xué)各年級(jí)各學(xué)科授課時(shí)數(shù)表》《1955-1956學(xué)年中學(xué)授課時(shí)數(shù)表》《1957-1958學(xué)年度中學(xué)教學(xué)計(jì)劃》等.

③ 1957年2月，毛澤東作了“關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題”的報(bào)告，提出“我們的教育方針！應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者”.

④ 我在人民網(wǎng)談高考[EB/OL].新浪網(wǎng)：http：//blog.sina.com.cn/u/48b9253f010002ca.