社區矯正檢察監督理念

王曉飛

【摘 要】社區矯正檢察監督制度是社區矯正制度重要的組成部分，檢察監督如果缺乏協同理念，只是一味的去監督其他社區矯正執法部分，進行權力制約，缺乏有效的配合，那么會大大的降低社區矯正檢察監督的效果，甚至會阻礙社區矯正的進行和開展。

【關鍵詞】社區矯正；檢察監督；協同理念

一、概述

狹義的講，協同就是協作、合作、同步；廣義地講，協同既包括合作，也包括競爭。任何整體都是以它的元素之間的競爭為基礎，以它的“部分之間的斗爭”為先決條件。[1]換句話說，就是各個元素之間既有競爭也有協作，競爭不是完全的競爭，是存在協作的競爭。任何法律體系都是幾個司法部門組合而成，而且這每個司法部門都是獨立存在，發揮著其他部門不可替代的功能。如果他們之間只是的相互獨立，而缺乏有效的合作，那么這個司法體系就不能正常的運轉。另外和諧是人類在社會生活中所追求的崇高目標，刑事司法是人類社會的組成部分，因此，走向和諧也應該是刑事司法的自然發展趨勢。[2]實際上，刑事司法系統的基本功能之一就是維護社會秩序和公共安全，也即是保障社會生活的和諧。[2]具體到社區矯正制度當中，社區矯正檢察監督只是社區矯正制度當中一個組成部分，是社區矯正執行部分的監督部門，如果說檢察監督部門只是一味的去監督制約，而缺乏必要的合作，那么社區矯正也就無法正常的運轉，畢竟檢察監督的目的是保障社區矯正的順利進行，幫助被矯正者順利回歸社會。所以說社區矯正的法律監督部分在旅行應有的監督職能情況下，也應該參與社區矯正與社區矯正執行部門密切協作，實現社區矯正的最終目的，保障社區矯正的正常運轉。

二、理論基礎

協同論（synergetics ）是上世紀70年代以來在多學科研究基礎上逐漸形成和發展起來的一門新興學科，是系統科學的重要分支理論。其創立者是聯邦德國斯圖加特大學教授H1Hake。協同論主要研究遠離平衡態的開放系統在與外界有物質或能量交換的情況下，如何通過自己內部協同作用，自發地出現時間、空間和功能上的有序結構。[3]其主要內容可以概括為兩個方面：協同效應，協同效應是指由于協同作用而產生的結果，是指繁雜開放系統中大量子系統相互作用而產生的整體效應或集體效應；自組織原理，自組織則指系統在沒有外部指令的條件下，其內部子系統之間能夠按照某種規則自動形成一定的結構或功能，具有內在性和自生性特點。自組織原理解釋了在一定的外部能量流、信息流和物質流輸入的條件下，系統會通過大量子系統之間的協同作用而形成新的時間、空間或功能有序結構。[3]

三、樹立協同理念的意義

首先，樹立協同理念有利于理順檢察機關與其他社區矯正機關的外部關系。影響檢察機關在社區矯正中履行法律監督職能的原因是多方面的，既包括檢察機關內在的原因也包括檢察機關以外的原因，這些原因既可能是由于檢察機關主觀方面的因素造成的，也可能是來自檢察機關以外的客觀因素造成的。所以，社區矯正檢察監督作為有目標指向的關系行為，要想取得良好的檢察監督效果，除了不斷提高自身的檢察監督能力外，還要處理好與其他社區矯正參與機關及其他人員的關系，只有這樣才能發揮檢察監督的最大功效，促進社區矯正的良性發展。樹立協同理念，可以緩和檢察機關與其他社區矯正工作人員的對立關系，增強協作力和統一性，理順他們之間的關系，保障社區矯正的順利進行。

其次，樹立協同理念有利于形成合力，保證社區矯正的效果。正如恩格斯所言“許多人協作，許多力量融合成一個總的力量，用馬克思的話說就是造成新的力量，這種力量和它的一個個力量的總和有著本質的區別。”[4]因此樹立協同理念，有利于各個社區矯正的參與者，其中也包括檢察機關加強溝通，積極尋求協作的新途徑，保證社區矯正各個部門相互協調，從而形成合力，促進社區矯正制度的完善和發展，同時也實現了檢察監督的最終目的。

最后，有利于消除刑事司法的隱形程序，維護法律的權威與統一。隱形程序是指司法機關內部通行或認可的但未向外界公布的辦案規則與程序。[5]雖然這些規則未被公開，但是他與那些公開的程序或規則有著相同的功效，甚至有時辦案者優先使用這些“隱性程序”。這些“隱性程序”大都以內部紅頭文件、通知、批示、經驗總結等形式表現出來。在社區矯正試點中，我國大多采用聯合辦案的模式，即法院、司法機關、公安局、檢察院聯合實施社區矯正。然而檢察機關往往在這種模式下，忽視了自己的獨立地位，遵從“隱性程序”，大大降低了監督效果。樹立協同理念，在這正確理念指導下，正確的應對這些“隱性程序”，在聯合辦案模式下游刃有余，大大提高監督效果。

【參考文獻】

[1]苗東升.協同學辯證思想[J].中國人民大學學報，1990（3）.

[2]劉立霞.刑事司法的理念更新與制度完善[J].人民檢察，2005（2）.

[3]白列湖.協同論與管理協同理論[J].甘肅社會科學，2007（5）.

[4]馬克思恩格斯選集（3卷）[M].人民出版社，1963.

[5]幕平.法律監督原理[M].法律出版社，2003.