淺談提高礦井安全管理質量標準化工作的主要途徑

張運飛

摘要：近年來，礦井安全管理質量標準化問題成為社會廣泛關注的一個非常關鍵的問題。特別是在最近的一些年以來，隨著我國經濟的日益發(fā)展，對于煤礦的需求量也在穩(wěn)步提升，這也導致礦井傷亡事故層出不窮，一方面對于人們的生命和財產安全帶來了傷害，另一方面，也不利于社會的穩(wěn)定。在這樣的大背景下，研究提高礦井安全管理質量標準化工作的主要途徑具有非常重要的意義。基于此，本文將深入探索提高礦井安全管理質量標準化工作的主要途徑。

關鍵詞：礦井 安全管理 質量 標準化 工作

在當前形勢下，我國煤礦建設生產安全形勢非常嚴峻，所以，研究提高礦井安全管理質量標準化工作的主要途徑是非常必要的。研究提高礦井安全管理質量標準化工作的主要途徑，有利于在一定程度上遏制當前礦井事故頻發(fā)的勢頭，有利于避免由于礦井事故而導致的國家財產和人民群眾生命財產安全問題的發(fā)生，有利于推動煤礦工業(yè)的順利發(fā)展。接下來，本文將提出提高礦井安全管理質量標準化工作的主要途徑。

1.發(fā)揮礦井安全管理政策的引導功能

只有發(fā)揮礦井安全管理政策的引導功能，才能夠保證礦井井下正常的生產秩序，才能夠保證國有大礦和小礦井能夠公平競爭，避免小礦井違規(guī)采礦所帶來的各種各樣的安全生產問題。具體來說，必須進一步深化礦井制度改革，為所有的礦井提供公平競爭的生存空間，保證國有礦井不再單純地依賴政府的政策保護。與此同時，政府必須真正意識到停工停產并非解決任何問題的最好方法，停工停產一方面不能夠解決暫時性的礦井安全生產問題，另一發(fā)面，經常采取這種方式又會造成小礦井報復性偷生產的強烈反彈問題的出現，從而形成惡性循環(huán)。另外，政府必須進一步建立健全礦井投資政策，鼓勵大的私人資本、特別是外資進入煤礦行業(yè)，并且鼓勵他們運用先進的大型煤礦生產設備，從而最大限度地提升煤礦生產效率，并且花費更多的資金來采購礦井安全生產設施，在此基礎上，也必須高度重視對于礦井工人的安全操作培訓工作，提高小礦井的行業(yè)進入壁壘，最終使不符合安全條件的小礦井被擠出礦井行業(yè)。此外，政府也必須進一步高度重視兼并重組工作力度，將眾多生產條件差的小礦井整合進入國有礦井管理序列中來，利用國有礦井的資金和技術加強對小礦井的安全管理，推動他們最大限度地提升礦井安全生產能力。

2.礦井監(jiān)管部門必須發(fā)揮出應有的作用

礦井監(jiān)管部門必須發(fā)揮出應有的作用，才能夠有效地解決礦井安全監(jiān)管不嚴的問題，保證礦井的安全生產工作。

一方面，我國必須從煤礦產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來著眼于全局，構建一個綜合性的全國煤礦管理部門——煤礦工業(yè)部，該部門主要負責煤礦行業(yè)的管理職能：按照我國的發(fā)展規(guī)劃，科學合理地制訂我國煤礦工業(yè)的發(fā)展策略；對于煤礦工業(yè)布局進行統籌規(guī)劃，按照我國礦山安全法規(guī)和礦井安全規(guī)程，對于礦井的安全生產進行嚴格的監(jiān)管；根據國家的相關大政方針政策，科學合理地開發(fā)和利用煤礦資源；對各種投資渠道的礦井實行行業(yè)管理和宏觀管理；研究制訂煤礦工業(yè)體制改革的總體規(guī)劃及配套措施，并推動實施；負責煤礦行業(yè)科技和教育工作，組織協調煤礦行業(yè)重大技術攻關，歸口管理煤礦工業(yè)技術、計量監(jiān)督。培養(yǎng)煤礦工業(yè)專業(yè)人才；對大型骨干煤礦企業(yè)國有資產的保值增值實施監(jiān)督、檢查和評價，負責管理直屬事業(yè)單位國有資產等。

另一方面，礦井監(jiān)管部門內部必須做到分工到人，界定好每一個職工的職責所在，保證礦井監(jiān)管的正常秩序。

與此同時，必須進一步明確行政執(zhí)法主體，分清楚不同的部門的職能關系。結合現階段我國礦井安全生產的具體狀況，有必要建立煤礦工業(yè)局，從而統一不同的部門的管理職能，有利于更加有效地搞好礦井管理工作。

3.進一步建立健全礦井安全監(jiān)管方法

為例搞好礦井安全管理質量標準化工作，保證礦井安全，必須進一步建立健全礦井安全監(jiān)管方法，搞好礦井安全監(jiān)察監(jiān)管工作，真正最大限度地滿足礦井安全管理質量標準化工作的現實要求。具體來說，必須做好下面的幾點工作來進一步建立健全礦井安全監(jiān)管方法：第一，必須加強教育管理，搞好礦井安全防范工作。在現階段，僅僅搞好礦井出現安全問題之后的責任追究工作是遠遠不足的，一定要實現搞好礦井安全監(jiān)管工作，加強安全防范，可以通過加強安全教育和培訓的方式來將礦井安全生產隱患扼殺在襁褓之中；第二，行政審批制度必須始終秉承合法、公開、高效、監(jiān)督原則，對行政審批必須采取終身負責制，誰辦證、誰負責，在此基礎上，也必須加強對各類證照發(fā)放和安全管理監(jiān)督監(jiān)察的嚴格把關，倘若在一些環(huán)節(jié)發(fā)現存在礦井安全生產隱患，就必須徹底調查追究當時審批人員的責任，加大過程追究責任力度；第三，進一步建立健全礦井安全生產資格準入機制，對于不符合條的人員，嚴格杜絕其進行相關方面的工作，保證所有人員都能夠做到各司其職、各盡其責，搞好礦井安全監(jiān)管工作，確保礦井安全生產。

總而言之，本文詳細地介紹了幾種提高礦井安全管理質量標準化工作的主要途徑。只有高度重視礦井安全管理質量標準化工作，真正做好礦井安全生產工作，才能夠真正科學有效地預防和控制礦井事故的發(fā)生，在確保礦井職工生命安全的基礎上尋求煤礦工業(yè)安全健康快速發(fā)展，從而達到改善礦井安全生產狀況、有效控制和預防礦井事故的發(fā)生、保證礦井職工的生命安全需要的目的，最終推動我國煤礦行業(yè)的飛速、健康、持續(xù)發(fā)展。

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