葉萌
摘 要 尊重并保障人權不應當流于空洞的口號,現實中應將人權的保障原則貫穿于刑事訴訟的始末以及刑事訴訟的具體設計中。新刑訴法在完成修改后最為突出的亮點是在刑訴法總則中明確規定“尊重和保障人權”,這是我國的部門法首次具有了對于人權保障的明文規定,總則當中明確規定了這是繼憲法法律條文規定之后,不失為立法層面的一大進步,與此同時,新刑訴法從立案、偵查直至執行的全過程均對人權進行了全面的保障。人權保障原則在新刑訴法中得到了充分的體現。
關鍵詞 人權保障 新刑訴法 體現
中圖分類號:D925.2 文獻標識碼:A
新刑事訴訟法將“尊重和保障人權”載入法典是關乎全國人民政治生活的大事,也是我國民主與法治進程中的里程碑。自1999年以來,我國先后進行了兩次修憲,1999年,“依法治國”被當做治國策略寫進憲法,2004年,“尊重和保障人權”被寫入了憲法,新修改的刑事訴訟法和民事訴訟法兩大程序法已于2013年1月1日開始實施。刑訴法是國家法律體系中基本法的定位,作為重要的部門法,其必須貫徹并落實憲法的相關規定,加大人權保障力度。
1、新刑事訴訟法的第2條中新增規定:將人權保障作為新刑事訴訟法的重要任務進行規定,尊重并保障人權,規定中指出“尊重和保障人權,保護公民的人身權利、財產權利、民主權利和其他權利,保障社會主義建設事業的順利進行。”值得注意的是,人權保障原則并非只是刑事訴訟法的任務,也是刑事訴訟的指導性原則,刑訴法的立法與執法需基于“人權保障原則”,因此,刑事訴訟法也可以說是一部人權保障法。
2、改革辯護制度,完善訴訟結構,貫徹并落實人權保障原則,新刑事訴訟法分別針對訴訟過程中的辯、控、審三種職能進行了優化,有效解決了偵查階段長久以來律師辯護制度的缺陷,新刑事訴訟法將律師參與刑事訴訟的時間由原本的審查起訴階段提前至偵查階段,我國的刑事訴訟的結構由此實現了控訴、辯護、審判三種職能的優化組合,滿足了現代刑事訴訟結構的要求,新刑事訴訟法第33條明確規定:“犯罪嫌疑人自被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起,有權委托辯護人;偵查期間,只能委托律師作為辯護人。被告人有權隨時委托辯護人?!?刑事訴訟法的修改,不僅將辯護律師介入訴訟的時間進行了提前,而且對于律師的辯護權進行了擴大,第31條規定辯護律師有申請回避的權利,第47條制定了
律師的執業保障權,第95條規定辯護人有申請變更強制措施的權利,另外,在第159、160、170、182條的規定中均強調了律師辯護制度的改革。
除上述規定外,新刑事訴訟法還加強了辯護律師參與一審、二審、死刑復核等程序的規范性,這次刑事訴訟法修改讓律師參與到訴訟的整個過程,人權得到進一步保障。
3、新刑事訴訟法嚴禁刑訊逼供,為杜絕此類現象,尊重并保障人權,制定了相應的措施:(1)第五十條新增規定并確定了“不得強迫嫌疑人或被告人自認其罪”的原則,必須謹遵法律程序進行犯罪資料的搜集,嚴禁嚴刑逼供。威逼利誘;(2)第五十四條與五十八條分別確立了“非法證據排除的方法、范圍與條件;(3)制定了一套完善的依法審訊的措施,如第121條中的審訊全程錄像,第116條的審訊場所的規定,傳喚與拘傳的時間限制,以上三方面分別是權利、規則與措施的完整體現,形成了有制度保障的科學刑訊的機制。
4、新刑事訴訟法還堅持“以人為本”的理念,對訴訟中涉及到的弱勢群體與特殊人群實行人道主義保護,極大地體現了人權的保障原則。
(1)在強制措施中滲透人文關懷,如新刑事訴訟法中的第65條明確規定生活自理能力喪失者、孕婦、哺乳期婦女、等人員適用于取保候審;第72條規定患有嚴重疾病者、生活自理能力差或不能自理者、孕期或哺乳期婦女;為生活不能自理人員的唯一扶養人;因辦案需求宜采取監視居住者;羈押期限將滿,案件未結,需采取監視居住者可采取監視居住措施。另外,若符合取保候審條件,但嫌疑人或被告無法提供保證人或繳納保證金者,也可實行監視居住措施。取保候審與監視居住的適用人員的限定充分體現了新刑事訴訟法的人本精神,此外,在各種依法強制執行的措施中聽取辯方陳詞,通知家屬、不服者申訴等措施均是以人為本精神的體現。
(2)對判處死刑或無期徒刑的案件進行法律援助。新刑事訴訟法第34條指出,若嫌疑人或被告人因各種因素無法委托辯護人時,其本人或其家屬可向法律援助機構申請法律援助,若符合法律援助者,法律援助機構可指派律師為其辯護,若嫌疑人或被告人系聾啞類殘疾人、精神病人,無法委托辯護人者,法院、檢察院或公安機關應找尋法律援助機構為其辯護。若嫌疑人或被告人被判以無期徒刑或死刑而沒有委托辯護人者,法院、檢察院或公安機關應聯系法律援助機構為其指派律師進行辯護。以上條例均充分體現了人權保障的原則,凸顯了我國新刑事訴訟法對人權保障的貫徹與落實 。
前文所列舉的新訴訟法的條例均完整地彰顯了新刑事訴訟法對于人權的貫徹與落實,刑事訴訟法是衡量一個國家法治文明的標準,我國刑事訴訟法歷經30多年的變遷正逐步走向完善,也證明我國對法治建設的不懈追求,2013年新刑事訴訟法的執行可以稱為我國人權保障的里程碑,雖然仍有許多需要改進的地方,但是,一個國家的法制建設是不可能獨立于實際國情,超越國家發展實情而存在的,但是,有理由相信我國的法制建設將會走向完善的道路。□
(作者單位:公安部管理干部學院)
注釋:
陳雪.我國對刑事被告人權利保護中的不足及其原因[J].知識經濟.2010(11)
古津賢.談我國《刑事訴訟法》再修改—以人權保障為視角[J].法學雜志.2009(03).