淺議重大工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的因素與控制

孫小樂(lè)

摘要：文章針對(duì)重大建設(shè)工程項(xiàng)目的具體情況，在對(duì)重大工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，進(jìn)而提出切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，形成風(fēng)險(xiǎn)控制體系，最大限度地降低重大工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。

關(guān)鍵詞：重大工程 項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)管理 因素 控制

一、重大工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析

風(fēng)險(xiǎn)因素指風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的誘因。重大工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的起因是由許多不確定因素造成的。如果在工程實(shí)施過(guò)程中，不考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，就會(huì)加大實(shí)際成本而導(dǎo)致利潤(rùn)降低甚至虧損。因此，要想獲取目標(biāo)預(yù)期利潤(rùn)，必須準(zhǔn)確分析工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素。重大工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括以下幾個(gè)方面：

第一，投資風(fēng)險(xiǎn)。投資風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)的首要風(fēng)險(xiǎn)。由于投資大、工期長(zhǎng)，工程項(xiàng)目本身所具有的物理及經(jīng)濟(jì)特征使建筑工程投資也表現(xiàn)出區(qū)別于其他投資的固有特性，具有投資時(shí)間長(zhǎng)、投資數(shù)額大、影響投資效果的因素多、投資轉(zhuǎn)移與替代性差及投資決策復(fù)雜、難度大等特點(diǎn)，在該過(guò)程中，未確定因素、隨機(jī)因素和模糊因素大量存在，并不斷變化，風(fēng)險(xiǎn)直接威脅建筑工程項(xiàng)目投資順利實(shí)施和成功。

第二，合同風(fēng)險(xiǎn)。工程期間的客觀條件如技術(shù)、施工、地質(zhì)、材料等可能會(huì)對(duì)工程協(xié)議的執(zhí)行產(chǎn)生干擾，這種客觀存在的對(duì)合同履行的不確定性會(huì)帶來(lái)合同的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)形式有：合同條文不完整和不嚴(yán)密所引起的理解失誤、合同存在著單方面的約束性，責(zé)權(quán)利不平衡、發(fā)包人提出的開(kāi)脫條款帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主違約帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)及履約過(guò)程中的變更、簽證風(fēng)險(xiǎn)等。

第三，工期風(fēng)險(xiǎn)。工期風(fēng)險(xiǎn)指的是由于建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中各種因素的綜合影響，最終造成項(xiàng)目工程施工拖延，未能及時(shí)按照工期完成。一方面，決策出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致設(shè)計(jì)施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬，使得設(shè)計(jì)出的建筑圖紙達(dá)不到施工要求，最終均會(huì)影響工程進(jìn)度。另一方面，建筑工程施工是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程，面臨的各種內(nèi)部及外部環(huán)境更加復(fù)雜，任何不利的作用或意料之外的荷載，都將對(duì)建筑物造成不利的影響，從而引發(fā)工程返工問(wèn)題，影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。

第四，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各種導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)遭受厄運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)。即在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力等方面潛在的不確定因素構(gòu)成經(jīng)營(yíng)方面的可能后果。如經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)、通貨膨脹或通貨緊縮、匯率波動(dòng)等。

二、建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的系統(tǒng)評(píng)價(jià)模型，來(lái)估算出各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的影響及損失的大小及風(fēng)險(xiǎn)的起因，從而對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)排序，為如何處置這些風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)的依據(jù)。

第一，確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)。整體風(fēng)險(xiǎn)和單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都要確定評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，它是項(xiàng)目主體針對(duì)每種風(fēng)險(xiǎn)后果的可接受水平。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基準(zhǔn)主要有工程項(xiàng)目類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的成果、工程進(jìn)展?fàn)顩r、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性等。

第二，確定風(fēng)險(xiǎn)因素概率。利用已有數(shù)據(jù)和資料和相關(guān)專(zhuān)業(yè)方法分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素的概率。

第三、分析各種風(fēng)險(xiǎn)的損失量包括可能發(fā)生的工期損失、費(fèi)用損失，以及對(duì)工程的質(zhì)量、功能和使用效果等方面的影響。

第四，根據(jù)各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失量，確定各種風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)量和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果從而確定風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)影響的嚴(yán)重程度，如經(jīng)濟(jì)損失量，工期遲延量等；確定項(xiàng)目總周期內(nèi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件實(shí)際發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)測(cè)力及發(fā)生后的處理能力；評(píng)價(jià)所有風(fēng)險(xiǎn)的潛在影響，得到項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)決策變量值，作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。

三、建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)策

第一，把握投資決策，加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)管理。建筑工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避應(yīng)把握以下兩點(diǎn)：一是把握投資決策，預(yù)防投資風(fēng)險(xiǎn)。要建立一支高水平、多學(xué)科的投資管理隊(duì)伍；要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，尤其是主要決策人員，要樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度；要健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵是預(yù)先行動(dòng)；要貫徹執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度，投資者要建立風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度，制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)罰措施。二是把握投資風(fēng)險(xiǎn)因素分析，控制投資風(fēng)險(xiǎn)。由于影響工程項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)因素多，而且各種風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常相互重疊交叉，這就要求投資者應(yīng)通過(guò)研究項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的可變性、多樣性和層次性來(lái)預(yù)測(cè)、評(píng)估，控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

第二，明晰合同細(xì)則，加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理。建筑工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件，也是建筑工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款，對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解，合理控制合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。一是針對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，細(xì)化合同條款說(shuō)明。在簽約階段，項(xiàng)目管理者應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目成立專(zhuān)門(mén)的談判小組，對(duì)合同標(biāo)的、工程承包方式、工程價(jià)款、工程技術(shù)要求、工藝選擇、工程數(shù)量、工程質(zhì)量、變更條款、結(jié)算方式、付款方式、違約責(zé)任條款、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容，必須明確，細(xì)化說(shuō)明切，忌含糊不清。二是根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際，適當(dāng)選擇計(jì)價(jià)式合同形式，以合同的形式把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到其他人或組織身上。三是結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理者合同管理意識(shí)。

第三，通過(guò)工程索賠，化工程變化風(fēng)險(xiǎn)為利潤(rùn)。針對(duì)工程量變化、設(shè)計(jì)有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等對(duì)建筑工程造成工期或質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的因素，應(yīng)通過(guò)工程索賠將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)。工程索賠是一種權(quán)利要求，是合同主體對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的重新界定，應(yīng)貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行工程索賠的主要途徑有：一是工期延誤索賠。指工期延誤屬于施工單位責(zé)任時(shí)，建設(shè)單位對(duì)施工單位進(jìn)行索賠，即由施工單位支付延期竣工違約金。二是施工缺陷索賠。指施工單位的施工質(zhì)量不符合施工技術(shù)規(guī)程的要求，或使用的設(shè)備和材料不符合合同規(guī)定，或在保修期未滿(mǎn)以前未完成應(yīng)該負(fù)責(zé)補(bǔ)修的工程時(shí)，建設(shè)單位有權(quán)向施工單位追究責(zé)任。

第四，改變項(xiàng)目目標(biāo)，回避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)回避策略是指當(dāng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛在威脅發(fā)生可能性太大，不利后果也太嚴(yán)重，又無(wú)其它策略可用時(shí)，主動(dòng)放棄項(xiàng)目或改變項(xiàng)目目標(biāo)與行動(dòng)方案，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種策略。例如，企業(yè)目前正面對(duì)一項(xiàng)技術(shù)不太成熟的投資項(xiàng)目，如果通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的實(shí)施將面臨巨大的威脅，項(xiàng)目管理組織又沒(méi)有其它可用的措施控制風(fēng)險(xiǎn)，這時(shí)就應(yīng)當(dāng)考慮放棄項(xiàng)目的實(shí)施，避免巨大的風(fēng)險(xiǎn)事故和財(cái)產(chǎn)損失。

要做好具體建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，首先，要根據(jù)該工程項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)難度、環(huán)境條件等，針對(duì)對(duì)工程項(xiàng)目所面臨的不同風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，確定風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，深入研究，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，調(diào)整管理方案，并將這一原則貫徹項(xiàng)目全過(guò)程，才能充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者要不斷從管理方法、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、法律手段上對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行更有效地控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]李峰.建筑工程中工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2010 （02）.