芻議建設新型企業工會干部隊伍

靳巖

摘 要：建設“三家”型工會干部是時代賦予工會組織的重要職能，而大型企業工會干部的素質高低、干部隊伍建設的成效，直接關系到企業核心競爭力和企業軟實力、凝聚力和戰斗力的強弱。

關鍵詞：打造 “三家”型 工會 干部

原中華全國總工會主席王兆國同志曾經提出，各級工會干部要“努力成為具有較高判斷形勢能力、適應市場經濟能力、應對復雜局面能力、服務大局能力、依法辦事能力的政治家、社會活動家和協調勞動關系專家”（以下簡稱“三家”）。這充分說明了工會干部隊伍建設問題的極端重要性，為加強工會干部隊伍建設進一步指明了目標與方向。工會工作的成效對人的凝聚力、戰斗力都有著重要影響。而其各級工會干部的素質高低、干部隊伍建設的成效，直接關系到企業核心競爭力和企業軟實力、凝聚力和戰斗力的強弱。

一、當前企業工會干部隊伍建設存在的問題

各地在加強企業工會干部隊伍建設上雖然作出積極探索，取得一定成績，但一些帶有共性的問題仍是不容忽視的。這主要表現在：

1.履行職責的意識有限。很多企業工會主席因是企業的雇員，干事情總要看行政的態度，致使工會作用難以發揮；

2.兼職過多，用于工會工作的精力和時間有限。企業工會主席中，有不少人是由企業副總經理、生產副廠長、業務科長、辦公室主任兼任，有的甚至兼職多項工作，謀劃工會工作時間難以保障；

3.專業知識缺乏，企業工會工作的創新與發展有限。企業工會主席基本都產生于本企業的員工或管理人員中，他們在掌握工會法律、勞動法律、勞動工資、社會保障等方面的知識上有限，特別是熟悉工會理論和工會業務的人就更少。因而對市場經濟條件下企業勞動關系出現的新情況、新問題，往往缺乏獨立分析、解決問題的能力，不能創造性地開展工作；

以上這些問題，都是我們平時可見到的，那么如何建設好工會干部隊伍，是一個重大的理論與實踐問題。我們要認真學習，深刻領會，努力以“三家”標準建設工會干部隊伍，為堅持走中國特色社會主義工會發展道路提供堅強的組織保證。

以“三家”標準建設工會干部隊伍，關系工會工作全局、關系工會事業長遠發展、關系堅持走中國特色社會主義工會發展道路的高度。各級企業工會要準確把握“三家”標準的內涵及要求，深刻理解其基本精神，以便有的放矢地開展工作，全力打造“三家”型企業工會。

二、爭當“政治家”型工會干部。

政治家一般指有一定的政治主張、代表一定的政治團體利益、主要從事政治活動的人物。工會組織的政治家應包括意識、立場和能力等方面的要求，即有明確的政治意識、政治觀念，堅定的政治立場、政治方向，處理政治問題的能力與本領。這是因為，工會作為黨領導的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁紐帶、國家政權的重要社會支柱和職工利益的表達者維護者，不僅有廣泛的群眾性、鮮明的階級性，而且具有高度的政治性。

三、打造“社會活動家”型工會干部。

社會活動家一般指代表特定社會群體利益、從事社會組織宣傳、在社會上有一定影響力的人物。工會組織的社會活動家應包括意識、領域和方式等方面的要求，如樹立社會意識、參與社會事務管理、運用社會活動方式等。工會作為工人階級群眾組織，履行職能和發揮作用，需要黨委的領導和政府的支持，需要社會各方面的配合。這就要求工會干部特別是領導干部必須不斷提高社會活動能力，善于把工會工作納入社會的整個運行體系中去運作，把活動空間向社會領域拓展，充分利用社會資源，推進工會工作的社會化；要求工會干部不僅要有單位意識、企業意識，還要有社會意識、強化社會責任，既要參與勞動經濟政策的研究與制定，還要積極參與社會政策的研究與制定和社會事務的管理，既要維護職工的經濟利益、民主政治權利和精神文化需求，還要維護職工的社會權利；要求工會干部具有較強的溝通、協調、組織能力，形成融洽的人際關系，樹立良好的社會形象。

四、打造“協調勞動關系專家”型工會干部。

所謂專家一般指對某項專業、學問有專門研究或擅長某項技能的人物。工會組織的協調勞動關系專家，應包括知識、能力、情感等方面的要求。工會作為社會經濟關系矛盾特別是勞動關系矛盾的產物，維護職工合法權益是工會組織的基本職責，這就要求工會干部必須具備協調勞動關系的專業知識和業務能力，善于發現、分析、研究勞動關系的熱點、難點問題，運用相關法律法規政策和制度機制，幫助職工解決在勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等方面遇到的困難和問題；熟悉和掌握職工群眾的生產生活和思想狀況，尊重和理解職工的意愿要求，對職工群眾充滿感情，善于開展思想政治工作，理順情緒、化解矛盾，維護職工隊伍和社會政治穩定。

由于不同層次工會干部職責和任務的不同，決定了以 “三家” 標準建設工會干部隊伍，不同層次、不同崗位、不同類型工會干部有不同的標準和要求。

從層次上看，省級工會的主要領導同志要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識和群眾意識，努力成為政治立場堅定、善于協調各方、具有較高駕馭全局和處理復雜局面能力的政治家、社會活動家和協調勞動關系專家；地市級工會的主要領導同志要講政治、講大局，善于協調內外關系，拓展社會活動領域，努力成為具有較高政治敏銳性、政治鑒別力的社會活動家和協調勞動關系的專家；基層工會干部特別是負責同志要講政治，認真學習掌握工會基本理論和專業知識，善于運用法律法規和政策解決涉及職工群眾利益的突出問題，努力成為協調勞動關系的專家。

從崗位上看，在同一層次內，由于崗位不同，對干部的要求也應有所差異。一般說來，作為主要領導，應按照政治家的標準來要求；中層干部應按照社會活動家的標準來要求；一般干部應按照協調勞動關系專家的標準來要求。

從類型上看，對于選舉制產生的省級以上工會領導干部，應按照政治家的標準來加以培養；對于選舉制產生的地市級以下工會領導干部，重點培養其社會協調能力和處理勞動關系矛盾的能力；對于委任制產生的事務類干部，主要培養其業務能力和執行能力，使其成為本專業本領域協調勞動關系的行家里手。

“三家”的標準與要求是科學的、發展的。工會是工人階級的群眾組織。要做好這一工作，就要求工會干部必須遵循工會工作特點與規律，努力成為政治家、社會活動家和協調勞動關系專家。“三家”標準和要求產生于工會工作實踐，必須主動適應形勢的要求和工會工作發展變化的實際，而不斷豐富內涵和要求，體現時代性。