冀旭妍
摘 要 互聯網信息技術的應用與發展,改變了我國行政管理生態環境,催生并孕育了網絡政治這一新興的政府管理模式。網絡政治不僅是我國政治制度改革的推動力,并且大幅度地提高了政府行政效率、促進了政府工作的公開透明度、推動了國家民主政治建設。因此,對網絡政治及其未來發展趨勢的研究室我國政府當前研究的一個重要課題。
關鍵詞 網絡政治 政府管理 民主社會
中圖分類號:D267 文獻標識碼:A
互聯網技術的應用拓寬了公民生活的虛擬社會空間,改變著人們的價值觀念、生活方式和行為方式。網絡傳播的迅捷性、廣泛性和互動性促進了我國網絡政治的發展,為普通民眾與掌握國家權力的上層政府人員構建了一條便捷適當的民意下情上達的渠道,公民通過網絡積極參與制定各項政策活動,政府通過網絡發聲回應公眾訴求,對網絡政治的研究是時代的必要性。
一、網絡政治的相關研究
(一)研究范疇。
網絡發展對我國政治體制、政治權力、政府治理等彰顯其日益劇增的影響力,網絡政治再次背景下應運而生。劉文富在其《網絡政治——網絡社會與國家治理》一書中指出:“網絡政治所探討的是:在網絡社會的發展中,網絡政治問題的本質及其發展、變化的矛盾運動規律”網絡政治主要研究網絡社會的國家管理、虛擬的政治問題和人們的生活方式。
(二)特點。
第一,直接性。網絡政治是一種直接民主制度,它不同于我國當前的代議制,在虛擬的網絡政治中,每個人都可以就國家政策發表個人的意見,并對政府議案作出評價與干涉,它是一種公民直接參政議政的制度。
第二,迅捷性。有關政府政策的出臺、政府議案的提議等通過網絡快速的發布,公民可方便迅捷的就政治事件發表觀點和參與制定,依托于網絡技術的網絡政治交流,迅捷性是其明顯的特征之一。
第三,互動性。網絡社會中,公民不僅可以直接、迅捷的參與到國家政治生活中,更可以與政府官員加強互動交流,尤其近年來政務微博的開通,兩會期間會開通政府官員微博,搜集官員微語錄,加強公民和官員的交流。
二、網絡對我國政治生活的影響
(一)網絡對政治體制的影響。
1、政治權力分散,公民話語權增強。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中指出:“原本意義上的政治權力,是一個階級用以壓迫另一個階級的有組織的暴力”。網絡社會中,不僅傳統意義上的權力擁有者可以享有公權力,普通的公民也可通過網絡參與到政治生活中,影響并牽制著公權力的使用,一定程度上分散了政治權力;隨著我國民主社會的建設,公民對國家政治大事也有了一定的話語權,聽證會、政務微博制度都體現了這一變化。
2、公民直接參與政治。網絡政治作為一種直接民主制度,公民可以通過網絡直接對涉及公共事務、公共利益的國家政策進行管理,并以此出現了各種網絡問政、網絡監督、網絡互動式政治參與,極大地推動了我國民主政治建設的進程。
3、政府組織結構扁平化。網絡技術的發展允許政府組織及其公務人員和網民在虛擬的網絡空間內公平直接的交流,網民可以就其自身的利益訴求和意見態度向政府直接表達,政府亦可以更真實的、快捷的就網民問題給出解決方案,這種減少行政管理層次,從而建立起的一種干練、緊湊的扁平化組織結構,這種組織既提高了我國政府機關行政效率、減低管理成本,也反映事實、減少實際工作中的失誤。
(二)網絡對政府管理的影響。
1、行政效率提高,電子政務建設。網絡社會中,信息公開,政府更加準確的搜集信息,對信息及時做出研判,大大提高政府的行政效率;除此之外,以網絡為平臺的電子政務建設,提供了便捷的一站式服務,開通政府門戶網站,及時發布政府政務信息并了解網絡輿情,在提高行政效率的同時,為公眾參與政治生活提供了方便的渠道。
2、政府工作透明化。溫家寶同志曾指出:“公開透明、讓權力在陽光下運行,是反腐倡廉的有效措施”,網絡政治社會中,政府通過政府門戶網站提供各種各種信息和政策咨詢服務,公民可以最近切地了解政府的工作進程。網絡政治使得政府工作透明化,保證政府最快速度的得到原生態民意表的的前提下,迅速回應公民訴求,最大限地度減低工作壓力。
三、促進網絡政治的對策研究
網絡政治隨著網絡的發展對我國政治生活的影響日益劇增,如何促進網絡政治的發展是國家尋求新型政府治理模式的必由之路。
第一,加強社會主義民主建設。公民參與是民主政治的基本特征之一,因此,要擴大公民政治參與。即保證公民充分獲得決策所需要的決策,并可以實際參與決策的制定,適當擴大公民參與的效度與廣度,輔助政府完成決策的各項工作。
第二,完善政府相關配套設施。首先,出臺發布一套完善的法律法規,把公眾的切實利益納入法律保護范圍;其次,完善信息發布機制,為公眾提供真實的政策信息;最后,加強網絡技術研發,提供更多方便可行的交流渠道。
第三,提高公民素質。在網絡政治中無論是作為主體的政府還是作為客體的普通公眾,都應加強素質教育,政府人員要遵守職業道德,公眾提高自身素質,凈化網絡生態環境,為政府決策提供更有價值的建議,為良好網絡政治發展奠定良好的基礎。
四、結語
網絡科技的飛速發展,改變了政府和社會的互動模式,為人類社會政治形態提供了新型的模式,推動了我國社會主義民主社會的建立。□
(作者:燕山大學 文法學院碩士,研究方向:公共政策、網絡輿情)
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