在企業改革中做好內部治安保衛工作

李領軍

摘 要：在幾十年的經濟體制改革中，內部治安保衛工作發生了很大的變化。企業改革對內部治安保衛工作的有積極影響，也對內部治安保衛工作的帶來了消極影響，面對新形勢，就要找出新對策。為企業改革、發展和生產經營創造良好的內外治安環境。

關鍵詞：企業改革 內部治安保衛 工作經過幾十年的經濟體制改革，尤其是近十年電力體制的深化改革，長期以來存在的舊的體制已不復存在，使多年來使用的一些規章制度和一些工作方式方法都要改變。它的影響范圍是廣泛的，意義也是深遠的。就本人所從事二十多年的內部治安保衛工作而言更是發生了很大的變化現就適應新的形勢需要做些探討。

一、企業改革后，建立起現代企業制度。現代企業制度最大的優點就是產權明晰，創造良好的內外部治安環境成為企業自身發展的要求，這是促進內部治安保衛工作的一股重要動力，為改革和加強內部治安保衛工作帶來了機遇。（一）企業改革促進內部治安保衛工作管理方式的轉變。根據國務院頒布的《企業事業單位內部治安保衛條例》的規定，法定代表人是企業治安的第一責任人，企業內部治安保衛工作是企業管理的重要組成部分，由企業依照國家有關法律、法規自主組織實施。因此，改革后，政府直接管理企業的職能將大大減弱，公安機關對企業保衛工作的管理方式也從原來以行政手段干預企業，逐步向依法行政轉變，主要是依法履行對企業的保護、服務、監督、檢查和處罰等職能。（二）企業改革促進內部保衛工作方式的落實。內部治安保衛工作在工作方式上，以往 普遍存在著保衛工作與業務生產“兩張皮”的現象，雖有制定“一票否決權”制和治安保衛責任制等制度，但還很難把內部治安保衛工作融合到生產業務中去，真正做到內部治安保衛工作與生產業務同計劃、同布置、同檢查、同考核。現代企業制度要求內部治安保衛工作實行“自主管理”的方針，企業法人代表成為內部治安保衛工作的第一責任人，企業內部治安保衛工作成為企業管理的組成部分。因此，企業內部治安保衛工作要與生產經營緊密結合，使兩者形成一個有機整體，相互滲透、相互促進，改變以往保衛歸保衛、業務歸業務的工作方式。（三）企業改制促進內部治安保衛工作技防手段的推廣。改革后的企業對自身安全、家庭安全和企業安全普遍重視，這為內部治安保衛工作推廣技術防范提供了廣闊的空間。

二、企業改革對內部治安保衛工作的消極影響。企業在改革過程以及在改革后的一段時期內，由于新的體制還未完善，舊的體制已被廢除，這對內部治安保衛工作產生了不少的消極影響，內部治安保衛工作工作面臨著前所未有的挑戰。（一）一是公安機關保衛部門的撤銷或弱化。由于公安機關對保衛工作的管理方式由原來的直接干預轉變為監督和指導，職能有了明顯轉變，在政府機構改革過程中，把長期以來管理單位內部治安保衛工作的保衛部門給予撤銷或弱化，把監督指導的業務歸口到其他相關部門。二是有些單位內部的保衛部門被撤并。《全民所有制工業企業法》明確規定，“企業有權決定機構設置及其人員編制”，政府有關部門“不得要求企業設置機構或者規定的編制人數”。于是有的單位在“減員增效”過程中，保衛部門首當其沖，被撤銷或被兼并，保衛力量大多有不同程度削弱。（二）內部治安保衛工作面臨新老矛盾激化的挑戰。企業改革，建立現代企業制度 ，是經濟發展的又一場革命，不僅是對舊體制的沖擊，同時也是對舊觀念的洗滌。在這一過程中，新老矛盾聚集在一起，面臨激化的危險，給內部治安保衛工作帶來明顯的壓力：一是部分職工對企業改革不理解，發生過激行為。二是產生勞資矛盾。雙方矛盾一旦激化，有的員工不是通過正當渠道解決，而是采取較為沖動的方式，如罷工、上訪等方式尋求解決方法。

三、適應新形勢，探求新對策。面對企業改革為內部治安保衛工作帶來的影響，保衛部門（雖然已經不是十幾年前保衛部門了）以及從事該項工作的專（兼）保衛人員要抓住改革所創造的有利條件，努力消除不利影響，大膽迎接挑戰，以適應企業改革后的內部治安保衛工作形勢的需要，以下幾個方面的努力是十分必要的。（一）轉變思想觀念，適應改革形勢。這要求保衛組織要及時轉變思想意識，努力學習市場經濟理論和現代企業制度的相關知識，增強服務意識，及時調整工作指導思想和工作思路，找準打擊犯罪與服務經濟的最佳結合點，切實依法履行對企業的保護職能，圍繞生產業務活動大膽組織實施，為企業提供一個安定穩定的發展環境。（二）深入調查研究，為維護企業安定穩定獻計獻策。企業改革，各種不安定因素必然增多，內部治安保衛工作要切實加強情報信息工作，深入調查研究，及時了解改革發展情況、改革為群眾帶來的影響，掌握職工群眾的思想動態，對可能發生激化的因素和苗頭，及時向政府和企業領導預警報警，當好參謀，提出解決的方案，協助做好疏導化解工作，盡力把各種不穩定因素控制在萌芽狀態，防止事態擴大和矛盾激化，防止造成不良影響和社會危害，影響企業生產的經營活動。（三）落實防范措施。要抓住重點和薄弱環節，準確劃定要害部位，落實人防、物防和技防措施，大力發揮科技在企業內部保衛工作中的作用，積極宣傳推廣使用技術防范措施，加大防范工作的科技含量，消除各種隱患和漏洞，確保企業要害部位的安全。（四）加大打擊力度，及時嚴厲打擊各種危害企業的違法犯罪活動，為企業提供公 平、穩定的發展環境。對搶劫、偷盜、哄搶、詐騙以及破壞企業生產設備的案件，要及時報警協助公安機關快偵快破，嚴厲懲處，挽回損失；對改革中出現的糾纏扭鬧、辱罵恐嚇、報復毆打、傷害企業領導的案件，要依法嚴肅查處，理直氣壯地為改革者撐腰壯膽。企業要解決好內部矛盾，積極疏導防范，避免引發事端，影響生產經營活動。認真抓好社會治安綜合治理工作，落實企業內部各項工作責任制，真正做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，確保一方平安，為企業改革、發展和生產經營創造良好的內外治安環境。