鐵路黨校在行業文化建設中的功能探討

葉菲

摘 要：鐵路行業文化是中國特色社會主義文化的重要組成內容，具有濃郁的時代特征和鮮明的鐵路特色。鐵路各級黨校應在行業文化建設中發揮提升功能、導向功能和傳播功能，還要注意加深思想認識、提高理論水平、遵循傳播原則等問題。

關鍵詞：鐵路 黨校 行業文化

鐵路是國民經濟的大動脈、國家重要基礎設施和大眾化交通工具，在文化建設中肩負著提升自身行業文明水平、向全社會傳播社會主義先進文化的重要責任。按總公司要求，全路上下應認真貫徹落實黨的十七屆六中全會《決定》精神，進一步加強鐵路行業文化建設，為保證鐵路科學發展提供堅強的思想保證、強大的精神動力、有力的輿論支持和良好的文化條件。鐵路各級黨校作為行業內重要的教學研究機構，在行業文化建設中應該發揮出特有功能。

一、 鐵路行業文化及其建設流程

所謂行業文化是指該行業在一定的社會歷史條件下，在行業生產經營和管理活動中所創作的具有本行業特色的基本信念、價值觀念、道德規范、思維方式、行為方式、行業規范、行業生存氛圍的總和。鐵路行業文化也是在當下社會歷史條件下，以社會主義核心價值觀為主線，在鐵路運輸安全、服務質量和經營管理等各項工作中所提煉的，具備鐵路職業文化特征、能動反映當前鐵路發展態勢的特定文化形態，具有普遍意義上的精神、制度、物質、行為四層次結構。

鐵路行業文化和其他行業文化一樣，具有十分豐富的內涵，一般而言其建設流程可以分為調研診斷、體系形成、深植實施三個階段。

第一個階段是調研診斷階段。本階段的主要任務是采用資料研讀、訪談調研和問卷調研等多種技術手段，對鐵路的歷史優秀文化基因、現狀管理和未來期望認知等方面做系統梳理，以調研報告的形式將成果呈現出來，并據此提出鐵路行業文化建設的戰略性規劃。

第二個階段是體系形成階段。本階段的主要工作是在調研的基礎上形成鐵路行業文化體系。對鐵路行業文化體系所涵蓋組織的使命、愿景、價值觀、管理理念、行業精神和行為準則等內容進行理論性升華。

第三個階段是深植實施階段。本階段的主要目標是以各類深植活動，如以培訓、研討、傳播等形式為載體，將鐵路行業文化的核心理念滲透到行業內各組織的管理實踐中，指導和規范廣大干部職工的行為，統一思想認識，最終實現行業文化團結人、激勵人的目的。

二、鐵路黨校在行業文化建設中的功能

1.調研診斷階段的提升功能

作為行業文化建設的第一個階段，調研診斷工作是后續所有工作的基礎，也決定著后續工作的質量。作為反映行業現狀的調研報告，一定程度上影響著行業文化建設工作的方向。面對以反映實踐經驗為主的調研資料，鐵路黨校可以在真實有效的調研情況中診斷出行業內現存的戰略發展、經營管理問題，以調研報告的形式提出診斷意見和建議，實現實踐經驗升華到理論認識的飛躍目標。

從實踐經驗到理論認識，是一個嚴謹的科學研究過程。特別是診斷問題的過程中包含的歸納、演繹、推理等研究活動，需要以較高的理論水平和科學的研究方法為支撐。“科研所”是鐵路黨校的重要職能之一。黨校教研人員在政治經濟理論、鐵路發展戰略方面具有研發優勢，能在本階段迅速發現行業內存在的問題，找到建設工作突破口，起到事半功倍的效果，這是行業內其他組織和部門都難以比擬的優勢。

2.體系形成階段的導向功能

當調研診斷階段結束后，行業文化建設進入到體系形成階段。作為整個行業文化建設的關鍵環節，本階段必須將鐵路行業文化從遠景到各個實現階段，從核心使命到行動綱領的資料形成嚴密的邏輯體系。在構建行業文化體系的時候，黨校可以在核心價值塑造工作中發揮導向作用，堅持正確的政治方向，為行業文化建設提供深厚的思想基礎和政治保障。

當代鐵路行業核心價值觀是社會主義核心價值體系在鐵路的具體表現，是行業文化建設的主線。作為本行業建設發展 “智囊團”的鐵路黨校，對黨的理論發展，特別是對社會主義核心價值體系的研究極具優勢，對用這些理論指導鐵路改革和建設實踐有著長期積累。鐵路黨校參與本階段工作，能夠從政治、歷史和大局的高度為行業文化建設提供方向性支持。

3.深植實施階段的傳播功能

行業文化體系的形成并不意味著行業文化建設工作結束，事實上，行業文化成功“落地”才是行業文化建設成功的標志。行業文化體系形成后必須要在行業內各組織中深植實施下去才會發揮行業文化的指導和統領作用，否則就有演變成“文化秀”的嫌疑，也脫離了建設行業文化的本意。

鐵路黨校在深植實施階段，擔負著傳播行業文化的功能。可以通過在黨校舉辦的各種培訓班、專題講座、網絡遠程培訓、黨校刊物宣傳等形式，將行業文化浸潤和固化到廣大干部職工心中。

作為黨員干部培訓基地，傳播功能自然是其優勢之一。鐵路黨校自身的文化傳遞功能具備獨特的權威性，容易得到黨員干部的認同。 由黨校教師采取課堂教學、講座、理論文章等形式，可以迅速擴大傳播規模。鐵路黨校還可以通過黨校教職員工良好的形象示范，引導和促進行業先進意識的形成。社會學的研究顯示，人們借助模仿進行文化的傳播，傳播效果明顯優于其他方式。

三、鐵路黨校在參與行業文化建設時需要注意的問題

1.深化思想認識，增強黨校參與行業文化建設的責任感

在當前和整個“十二五”期間，鐵路面臨著繁重的改革發展任務，人民群眾也對鐵路工作的提出更高要求。為了順應時代發展趨勢，樹立好“人民鐵路為人民”的形象，鐵路行業在提高技術裝備的同時，還必須加強對行業文化的重視。鐵路黨校作為行業內重要的教學科研部門，應正確認識自身在行業文化建設中的地位和作用，自覺承擔起行業文化建設的重大責任，以戰略發展的眼光來看待行業文化建設問題，進一步挖掘理論和科研優勢，堅持好行業文化建設的先進方向。

2.提升理論水平，增強黨校參與行業文化建設的工作質量

行業文化是關系到行業發展的大事，鐵路行業不僅要建設行業文化，還要建設好的行業文化。為此，鐵路黨校教職工要不斷提升理論水平，努力學習黨中央關于文化建設的一系列重要論述，學習總公司（黨組）關于行業文化建設的指示精神，鍛煉從宏觀角度把握行業文化發展方向的能力，做到善于分析和研究鐵路行業建設面臨的形勢，善于從經濟社會發展全局出發謀劃行業文化發展戰略， 善于研究行業文化機制創新，善于組織實施重大行業文化項目。還要廣泛學習歷史、經濟、法律、哲學等各領域知識，特別是學習以數字技術和網絡技術為代表的現代科技知識，努力成為參與行業文化建設的行家里手。

3.遵循傳播原則，增強黨校在傳播行業文化工作中的功能

鐵路黨校在發揮行業文化傳播功能時，必須堅持一定的原則， 以保證傳播結果科學有效。一是要堅持傳播的持續性原則， 堅持不懈地長期開展行業文化傳播，避免短期應景性傳播行為； 二是要堅持傳播的多樣化原則， 鐵路黨校在傳播行業文化時應對企業、單位、站段實際情況和具體特征需要加以甄別，使用不同的傳播方式，傳遞合適的行業信息；三是要堅持傳播的排他性原則，在鐵路行業建設過程曾經出現過不和諧的聲音，要想取得良好的傳播效果， 就必須在傳播過程中堅決摒棄這些陳腐觀念的阻擾，積極推廣普及先進行業文化；四是要堅持傳播的系統性原則，鐵路行業涉及專業較多，人員復雜，應根據實際情況制定系統的傳播方案和計劃， 分階段分步驟地實施傳播， 只有這樣才能取得良好的傳播效果。

四、結語

鐵路行業文化是鐵路事業發展進程中積淀下來的寶貴財富，深刻的影響著鐵路的發展模式、制度選擇、政策取向和各種生產要素組合的水平。鐵路黨校作為行業文化的建設者，應充分認識到行業文化建設的重要性和必要性，勇于承擔建設責任，自覺投身建設隊伍。在參與行業文化建設的過程中，確保馬克思主義在意識形態領域的指導地位，充分發揮好導向功能、提升功能和傳播功能。