胡方
一般說來,國際貿易摩擦是兩個或兩個以上國家或地區在其國際經濟關系中,為了各自的經濟利益而產生的矛盾和糾紛。隨著經濟全球化的發展,在國際經濟交流中,往往會產生國際貿易摩擦。如果不妥善處理國際貿易摩擦,國家之間的經濟關系就會出現問題,兩國之間的經濟交流就不會順利地進行。如果國際貿易摩擦十分嚴重,還會引起兩國關系的完全崩潰,形成敵對并成為國際政治、外交甚至軍事上的重大問題。
由于國際貿易摩擦對于世界經濟發展和國際關系格局影響顯著,因而一直是國際經濟學研究的重要問題。目前主要有兩種針對國際貿易摩擦的理論和思路,其中一種可稱為國際貿易摩擦的基本理論,另外一種可稱為國際貿易摩擦的新理論。本文首先對這兩種理論的主要內容進行簡要說明,然后在這個基礎上,對兩種理論進行比較,說明幾點啟示。
國際貿易摩擦基本理論的主要內容
一般來說,國際貿易摩擦的基本理論主要包括下列主要內容:
其一,從政府的經濟政策出發研究國際貿易摩擦問題。按照傳統國際貿易理論,兩國按照比較優勢原理進行自由貿易,各自都會獲得國際貿易利益。既然都能夠獲得貿易利益,兩國之間顯然不可能形成國際貿易摩擦。引起國際貿易摩擦的是利益的變化。什么能夠改變國際貿易利益,在傳統國際貿易理論中,只能是政府行為,即在消費者和生產者之外參與貿易活動之中的政府及其行為。由于政府通過經濟政策可以以國際貿易活動施加影響,促進本國獲得更多的貿易好處,導致相互貿易的各國出現不對稱的貿易利益與貿易損害,結果就會在獲得貿易和遭受貿易損害的國家之間形成國際貿易摩擦。
其二,從各種具體的貿易政策入手進行研究,提出了許多理論模型與觀點,但沒有一個統一的體系。在國際貿易的發展史中,各國在重商主義的歷史過程中形成了十分高的關稅水平,因而,關于國際貿易摩擦的早期理論研究往往涉及關稅。一般認為,當某一貿易方為了維護本國的利益而采用一定的貿易政策措施進行保護時,若另一方采取報復性措施或者要求對方取消貿易障礙,貿易摩擦就會產生。20世紀30年代初,林格爾巴赫認為各國的經濟政策會導致國際貿易摩擦。其后,約翰遜提出最優關稅和關稅報復模型,認為在一國通過關稅謀求最大利益時,可能會損害對方,結果就會產生貿易摩擦。還有一些學者從非關稅壁壘的角度進行研究,如斯特恩從非關稅壁壘的角度論述貿易利益的得失,分析貿易摩擦的形成原因。此外,隨著國際貿易的發展,在國際貿易領域中又出現了許多新的貿易壁壘。針對這些措施引發的國際貿易摩擦,一些學者也進行了深入分析,提出了各種理論模型。
其三,不斷地利用國際貿易的新型理論進行研究。進入20世紀80年代后,布蘭德、斯賓塞和克魯格曼在不完全競爭的市場條件假設下,提出了戰略性貿易政策思想與理論。這一理論被一些學者運用于對國際貿易摩擦進行分析。如貝格威爾和恩泰格爾將戰略貿易理論應用于研究農業補貼和貿易爭端的起因。他們認為,政府會采用出口補貼來促進出口,而wTO規則允許對農產品的出口進行補貼,因此農產品爭端就會表現為戰略性互動的結果。與此同時,一些學者還利用貿易政策的政治經濟學理論研究利益集團與貿易摩擦的關系。如吉利羅斯和帕利尼利用美國的數據進行研究,認為政治變量在引起貿易爭端中發揮著重要作用,并且還影響著國際貿易摩擦的結果。
以上簡要介紹了國際貿易摩擦基本理論的主要內容。可見,這種理論有一個十分顯著的特征,即在沒有政府介入的國際貿易過程中,與自給自足相比,各國都會獲得貿易利益。但是,政府介入國際貿易導致國際貿易利益的分配發生變化,從而導致相關國家問出現國際貿易摩擦。政府的這種介入,可以是政府本身作為一個獨立的主體的介入,也可以是作為一些利益集團的代理人進行的介入。總之,由于政府介入到國際貿易過程中,國際貿易的利益格局發生變化,國家之間會由于追逐貿易利益而發生糾紛與沖突,形成國際貿易摩擦。
國際貿易摩擦新理論與新思考
不過,上述國際貿易摩擦理論理論的前提需要進一步進行分析。國家為什么要介入國際貿易過程?一種可能性是,在政府沒有介入國際貿易過程以前,各國相互間進行的國際貿易會給相關國家帶來貿易利益的同時,也會帶來貿易損害。由于對某個國家來說,存在貿易損害,那么國家作為一個理性的經濟主體,顯然有必要介入國際貿易過程,以回避這種貿易損害,但這種介入將導致貿易利益的重新分配,從而也會導致國際貿易摩擦進一步的發展。近年來,由戈莫里和鮑莫爾、薩繆爾遜等人提出的國際貿易摩擦的新理論,正是從這個角度對國際貿易摩擦進行解釋。
這里把戈莫里和鮑莫爾、薩繆爾遜等人提出的理論稱為國際貿易摩擦新理論。這一理論涉及國際貿易理論的各個方面。薩繆爾遜認為,他提出的理論模型主要針對完全競爭市場條件下的比較優勢與貿易利益變化以及利益糾紛問題,而戈莫里和鮑莫爾提出的理論模型涉及不完全競爭市場條件下的貿易利益變化與國際貿易摩擦問題。下面以薩繆爾遜的研究為例對這種國際貿易摩擦新理念的主要內容進行介紹。
薩繆爾遜發表于2004年的論文題目是:“李嘉圖與穆勒在何處反駁與證實過主流經濟學家們支持全球化的論點?”薩繆爾遜在完全競爭市場的李嘉圖比較優勢理論的框架下,通過設定一系列簡單的數字對理論模型進行分析。數字型模型的假設是:世界由兩個國家組成,為了使其分析具有感染力,薩繆爾遜設定這兩個國家為中國和美國。各國有兩個部門,生產兩種產品;生產過程中使用一種生產要素:勞動進行生產;中國的人口數量大干美國,而美國的平均勞動生產率高于中國,在兩種產品的生產上,美國都具有絕對優勢,但是,就相對優勢而言,美國在第1部門生產的產品上具有比較優勢,中國在第2部門生產和產品上具有比較優勢;兩國消費者都具有所謂穆勒式偏好,將收入平均花費到兩種產品。在上述假定下,薩繆爾遜提出三種數字型模型對其理論觀點進行證明。這三種數字型模型如下:
其一,假設兩國開展自由貿易,比較封閉狀態下和自由貿易狀態下兩國的總福利和人均福利的變化,結果發現自由貿易優于封閉狀態,兩國分別按照比較優勢原理進行完全專業化生產分工,即美國專業化生產產品1,中國專業化生產產品2,然后在國際市場上進行貿易,這種國際貿易提高兩國的經濟福利。
其二,從自由貿易的狀態開始,假設美國的生產率不變,而中國的出口部門,即第2部門出現外生的技術進步。然后,以兩國間自由貿易為前提,對技術進步前后兩國的經濟福利和人均福利的變化進行比較。薩繆爾遜發現中國在出口部門的技術進步對兩國都是有利的,這一技術進步強化了已有的比較優勢和國際分工,兩國的福利水平都得到了改善。
其三,假設美國的生產率不變,而中國的技術進步發生在其進口部門,即第1部門,而且技術進步的幅度正好使兩國在兩部門上的相對勞動生產率相同,在這種情況下,兩國沒有從事貿易的動力,然后,以兩國問自由貿易為前提,比較技術進步前后兩國福利的變化,薩繆爾遜發現這種技術進步降低了美國的福利。
通過以上三種數字型模型,薩繆爾遜認為,自由貿易在一些情況下會提高貿易參與國的福利水平,而在另外一些情況下,卻會使貿易參與國的福利受到損失。這樣,由于兩個國家貿易利益的反向運動,兩國之間就會產生貿易摩擦。
在薩繆爾遜提出他的基本理論后,美國經濟學會于2006年舉行研討會,對戈莫里和鮑莫爾、薩繆爾遜等人的觀點進行深入研究。其中,一些學者將這種理論,以他們名字的頭一個字母組合起來命名,稱為GBS理論。
比較與啟示
將兩種類型的國際貿易摩擦理論進行比較,可以闡述多種不同之處,不過,這里僅說明兩點。
其一,貿易損害的內生性。國際貿易摩擦基本理論與國際貿易摩擦新理論的主要區別在于是否認可貿易損害。這里所說的貿易損害是指在沒有國際政策干預的條件下,在經濟主體進行國際貿易活動中,各經濟主體的利益損失狀態。國際貿易摩擦基本理論以國際經濟學中比較優勢理論、要素稟賦理論、新貿易理論等理論為背景進行研究。這些理論往往將國際貿易與自給自足進行比較,主張來自國際貿易的利益。因而這種理論認為,與自給自足相比,每個參與國際貿易的經濟主體,如國家等,都將獲得貿易利益,不會產生貿易損害問題。與此不同,國際貿易摩擦新理論認為,一方面,與自給自足相比,各國都會獲得貿易利益,另一方面,與以前的國際貿易狀態相比,目前的國際貿易狀態可能造成一國獲得更多的國際貿易利益,而另外一個國家卻會在一定條件下出現貿易損害。也就是說,國際貿易摩擦的新理論認為國際貿易會形成的貿易利益與貿易損害。國際貿易摩擦新理論正是從貿易損害入手,提出針對國際貿易摩擦問題的新見解。
其二,對貿易政策效果的細致分析。由于國際貿易摩擦基本理論不認可貿易損害,因而這種研究方式有時候叫人感到難以理解。如果一個經濟體系由三類行為主體組成,一是消費者,二是生產者,三是政府。在政府介入國際貿易以前,在由消費者和生產者組成的市場經濟體系中,根據國際貿易的相關理論研究,與自給自足相比,各國都會獲得貿易利益。如果是這樣,依據經濟學關于理性行為的最為基本的觀點,只要政府是理性的經濟主體,由于政府參與國際貿易,并不能促使相互貿易的兩個國家同時都獲得更多的貿易利益,從而也就不能增加整個世界的經濟福利,因而,實在找不到政府介入國際貿易過程的必要性。不過,在沒有較好的理論來解釋貿易損害時,單純從貿易政策人手進行研究也不失為一種實用的方法。而且值得注意的是,國際貿易摩擦的基本理論從經濟政策的角度對國際貿易政策措施的變化引起的國際貿易摩擦進行了細致的研究,積累了大量的研究成果。因而對于如何應對國際貿易摩擦問題,仍然需要研究和運用這種理論。
總的來說,針對國際貿易摩擦問題的兩種基本思路都值得注意。從國際貿易摩擦理論的發展過程來看,國際貿易摩擦理論可能包括下列兩方面的基本內容:其一是建立一個沒有國家政策介入的國際貿易的純粹理論模型,參與這一模型的經濟主體是消費者和生產者。其二是在理論模型中,納入政府部門,分析政府政策介入的對各貿易國家的貿易利益的重新分配問題。顯然,如果一國政府對雙邊貿易的介入,不僅能夠回避自己的貿易損害,而且能夠有利于所有國家,或者至少不對其它國家造成損害,那么該國的這種政策介入不會引起國際貿易摩擦,這是一種受歡迎的貿易保護主義政策介入。這種場合可能在某個特殊的理論結構中成立,在一般情況下并不成立。一般的情況是:該國政府的經濟介入在給該國帶來相關利益的同時,卻會給貿易對手國家造成相應的損害。貿易對手國家為了避免這種損害,也會選擇政策介入,同樣,在給自己帶來相關利益的同時,卻會給相關國家造成相應的損害,這樣,國際貿易摩擦會進一步加劇。因而需要綜合兩種國際貿易摩擦理論,對國際貿易摩擦問題進行更深入的研究,為世界經濟的順利發展創造條件。
最后值得注意的是,需要解放思想,突破自由貿易和貿易保護主義的兩分法,不能畫地為牢,不能簡單地將研究貿易損害以及由此出現的貿易保護主義措施的文獻劃為主張貿易保護主義的行列。正如薩繆爾遜在2006年的一篇文章中所說,“為社會制度的比較靜態分析設計了一種有用的工具”,確定貿易利益得失的條件,并不是否認自由貿易,而是為了更好地進行自由貿易。這是我們在研究國際貿易摩擦問題時應該采取的基本態度。
編輯 趙麗芳