名校“公有民辦”破壞了教育公平

鄧興軍

據(jù)《新華每日電訊》報(bào)道，在廣東、重慶等地，一些“公有民辦”名校在初中階段，通過各種選拔考試展開生源搶奪大戰(zhàn)，收取高額學(xué)費(fèi)或“贊助費(fèi)”。

此舉是對(duì)教育公平的公然破壞。

我們知道，《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定：“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)?！薄懊５某踔须A段”實(shí)施的是義務(wù)教育，是不能收取學(xué)費(fèi)的。不過在實(shí)踐中，這一規(guī)定更多指向的是“完全公立學(xué)校”。如果學(xué)?！肮忻褶k”了，其義務(wù)教育階段往往就可以名正言順地收費(fèi)了，因?yàn)榘凑沼嘘P(guān)規(guī)定，民辦學(xué)校是允許收費(fèi)的。這“名正言順”地收費(fèi)，首先讓義務(wù)教育不“義務(wù)”了，其次把一些貧寒家庭的學(xué)生拒之于優(yōu)質(zhì)教育的大門外了。廣州某“公有民辦”初中2012年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每學(xué)年2.9萬元，2013年漲至每學(xué)年3萬元。這豈是普通家庭能夠承擔(dān)得了的？

我們還知道，《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定，義務(wù)教育階段“就近入學(xué)”。而學(xué)校一旦“公有民辦”，按照有關(guān)的地方規(guī)定，其招生靈活性就有了，就可以“名正言順”不受限制地“擇優(yōu)招生”了。這些學(xué)校的名校背景，必然使家長和學(xué)生趨之若鶩，這就為其選拔學(xué)生創(chuàng)造了條件。這會(huì)加大學(xué)校之間的生源差異，破壞學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育的均等機(jī)會(huì)。

更令人擔(dān)憂的是，名校初中部“公有民辦”后“名正言順”地“收費(fèi)和擇生”，還加劇了社會(huì)的混亂，讓家長和學(xué)生對(duì)教育產(chǎn)生“偏見”。與“公有民辦”名校掛鉤的“占坑班”，瘋狂地從家長腰包里掏錢，讓家長們對(duì)正常的招生秩序產(chǎn)生懷疑，加大了社會(huì)對(duì)教育的不滿和抱怨；學(xué)生不能通過正常的競爭進(jìn)入心儀的學(xué)校，對(duì)學(xué)校和老師的說教產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而對(duì)整個(gè)教育產(chǎn)生懷疑，這會(huì)影響他們正確的人生觀、價(jià)值觀的形成。

所以，必須剎住名校初中部“公有民辦”傾向。

在這件事情上，我們不妨學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)北京的經(jīng)驗(yàn)。前些年，北京也曾出現(xiàn)大批的公辦學(xué)校初中部變身民辦情況，而現(xiàn)在，北京要求這些學(xué)校“公私分明”，即學(xué)校必須做出選擇，要么成為“公立學(xué)?！保瑖?yán)格按照義務(wù)教育規(guī)定進(jìn)行招生辦學(xué)；要么選擇“民辦性質(zhì)”，按照民辦教育規(guī)定收費(fèi)招生。由于采取了嚴(yán)厲的措施，北京基本上不存在“公有民辦”學(xué)校了。原來借著“公有民辦”的收費(fèi)和自由招生行為，也就消失了，從而讓義務(wù)教育真正回歸公平的軌道。

責(zé)任編輯/劉 燁