2013年農村勞動力培訓陽光工程分三個層次為農民搭建培訓平臺

王麗文

農村勞動力培訓陽光工程項目是農業部、財政部聯合開展的，以種養大戶、家庭農場、農民專業合作組織、農業社會化服務體系的骨干農民為重點對象，旨在著力加強務農農民從業技能和綜合素質培訓，加快培育新型農業生產經營主體和新型職業農民，提高務農農民生產技能和經營管理水平，充分激發農業生產要素潛能，進一步增強農村發展活力，培養一支結構合理、數量充足、素質優良的現代農業生產經營者隊伍，為加快發展現代農業和建設新農村提供人才保障和人力資源支撐。

農業部辦公廳、財政部辦公廳《2013年農村勞動力培訓陽光工程項目實施指導意見》（農辦財〔2013〕36號），給我省下達了13.4萬人的培訓任務。主要按三個層次組織實施，即農業專項技術培訓7.6萬人、農業職業技能培訓5.6萬人、農業創業培訓2000人。

一層次為農業專項技術培訓。主要圍繞四個方面開展培訓。一是培訓糧棉油糖高產創建項目實施區骨干農民。根據2012年國家糧棉油糖高產創建項目實施區域分布，每個示范片培訓骨干農民100人左右。全省共培訓40600人。二是培訓“菜籃子”產品生產基地骨干農民。根據《全國蔬菜發展規劃（2011～2020年）》確定的吉林省15個蔬菜生產重點縣，榆樹市、德惠市、農安縣、公主嶺市、梨樹縣、伊通縣、吉林市龍潭區、舒蘭市、磐石市、前郭縣、扶余縣、長嶺縣、大安市、洮北區和洮南市，每縣培訓骨干農民500人左右，全省共培訓4500人。三是培訓肉牛、肉羊、奶牛、生豬生產大縣骨干農牧民。根據《全國肉牛、肉羊、奶牛、生豬優勢區域布局規劃（2008～2015年）》，從列入規劃的吉林省19個重點縣中選擇50%的縣，德惠市、九臺市、公主嶺市、雙遼市、樺甸市、蛟河市、東遼縣、柳河縣和通榆縣等9個縣，每縣培訓骨干農牧民200人，全省共培訓1800人。四是培訓漁業生產大縣骨干漁民。根據2010年主要漁業統計指標，從本省年產1萬噸以上水產品的漁業大縣中選擇50%的縣，培訓任務由省水利部門培訓基地完成。各項目縣還可根據地方特色產業安排培訓科目，培訓28600人。農業專項技術主要全省53個項目縣分別認定培訓基地，組織農民根據農時和生產中問題開展培訓。

二層次是農業職業技能培訓。主要開設的培訓科目有6個方面。一是種植業生產服務人員。包括病蟲害專業防治員、肥料配方師、蔬菜園藝工、果桑茶花藥園藝工、種子經銷員、農藥經銷員等。二是畜牧和漁業生產服務人員。包括畜禽繁殖員、畜禽養殖員、獸藥經銷員、漁業船員、水產養殖員等。三是獸醫服務人員。包括村級動物防疫員、鄉村獸醫等。四是農機服務人員。包括農機操作員、農機維修員等。五是農業經營管理和農村社會管理人員。包括農民專業合作社骨干人員、沼氣工、農村經紀人和農民信息員等。六是涉農企業從業人員。包括農產品貯藏加工和流通企業技術工人，鄉村旅游服務員等。

三層次是農業創業培訓。今年農業部給我省下達2000人任務，并開展新型職業農民培育試點工作，其中900人為新型職業農民培訓，1100人為農業創業培訓。由27個項目縣的農廣校來分擔培訓任務。新型職業農民培育工作國家試點縣有德惠市、東遼縣、輝南縣和前郭縣；省試點縣為雙遼市，每個國家試點縣重點培訓200人，省試點縣重點培訓100人。農業創業培訓將種養大戶、家庭農場、農民專業合作組織的骨干農民納入重點培育對象。通過創業培訓，在農村著力培養一批懂經營、會管理、能創業的新型農民，提高農民的經營管理水平，促進創業就業或擴大產業經營規模，挖掘和拓展農業農村就業潛力。農業創業培訓主要培訓農業部認定的國家級農民專業合作示范社（農機除外）或省級農民專業合作重點社（農機除外）負責人，以及在種養業、農產品加工、農產品流通和農業服務等領域具有創業就業能力的青年農民，有培訓任務的每縣培訓50人。

上述三層次培訓任務，主要由全省53個項目縣農業部門負責組織實施，通過公開公平公正認定培訓基地來對農民開展培訓工作。凡是報名參加培訓的農民均可享受免費培訓待遇，農業專項技術培訓時間為2次，農業職業技能培訓時間為4天，農民創業培訓時間為15天。由培訓基地選聘水平較高的教師專家為農民授課，免費發放教材，結業考試考核合格為農民免費頒發結業證書。三層次陽光工程培訓，全方位為農民種養業和農業生產服務業打造培訓平臺，新一代新型職業農民隊伍會越來越壯大。