2013年遼源市新農村建設力爭實現新突破

2013年是遼源市“百村示范、千屯提升”工程第二批啟動實施的第一年。遼源市提出進一步加大“四個力度”、實現“五個突破”的工作思路，促進新農村建設再上新臺階。

加大“四個力度”，一是進一步強化組織領導力度。進一步完善黨委、政府主要領導親自抓、分管領導重點抓、相關部門協同配合的新農村建設領導工作體系，明確責任、落實任務、強化目標、狠抓落實，確保新農村建設扎實穩步向前推進。二是進一步強化投入力度。完善專項資金制度，并隨財力不斷增加，擴大資金規模，加大項目獎補力度。市、縣區有關部門要按照“百村示范、千屯提升”工程的總體要求，根據職責分工，分別制定本行業本部門工作計劃，落實責任和目標，在資金安排上實行打捆使用，集中向示范村投入。三是進一步強化幫扶力度。繼續落實好領導牽頭、部門幫、企業扶的幫扶工作責任機制，全市100名領導、100個部門、100戶企業，按照一對一、一幫三年不變的要求，對新確定100個示范村實行重點幫扶。引導社會力量積極參與新農村建設，推動和鼓勵企業入村、干部回鄉援建、能人捐建等形式，形成城鄉、村企、軍民共建的良好氛圍。四是進一步強化農民自我建設力度。充分尊重農民意愿，不搞強迫命令，真正把建設的決策權、主導權放在農民群眾手中。教育和引導農民，牢固樹立“我的家園我建設”思想，增強新農村建設自覺性和主動性。

實現“五個突破”，一是樣板區建設實現新突破。進一步加大《遼源市進一步加快新農村建設的實施意見》組織實施力度，積極打造示范作用強、建設標準高、輻射帶動面寬的樣板村群。重點建設東豐縣拉拉河鎮興隆村、雙福村、增福村的綠色有機蔬菜產業樣板區和東遼縣金洲鄉、安石鎮的現代農業樣板區等2個市級樣板區和2個縣級樣板區。

二是項目建設實現新突破。示范村建設要做到高起點規劃、高標準推進項目建設。要切實抓好農村道路、橋涵、村屯排水等項目建設，改善農村基礎設施條件；切實抓好安全飲水、村部和休閑廣場等項目建設，促進農村公益事業發展；切實抓好衛生廁所、垃圾處理和清潔能源等項目建設，提升農村環境質量。

三是專業村特色屯發展實現新突破。圍繞現代農業園區建設，積極開展示范園區、糧食高產示范基地、高標準牧業小區和生態休閑農家樂創建活動。積極打造特色優勢品牌，促進主導產業優化升級，壯大村級經濟實力，著力發展一批“一村一品”的“產業強村”和“特色富村”，并逐步由“一村一品”向“多村一品”、“一鄉一業”向“多鄉一業”發展，增強產業支撐能力。突出地域優勢和民俗經濟特點，大力發展效益好、增收快、形態各異的專業村特色屯，積極打造高光效新型栽培技術示范片、糧食高產示范方、特色農產品村群、鄉村旅游線，形成特色產業帶，培育新的經濟增長點。

四是環境綜合整治實現新突破。全面開展以清垃圾、清糞便、清柴草、清路障；改院、改廚、改廁、改圈；綠化、凈化、美化、亮化為內容的綜合整治活動，實現鄉村環境明顯改善，人居生活進一步優化。重點抓好沿公路線、鐵路線、旅游線區域的集中整治，樹立樣板，帶動全面。積極培育環境優美、產業發展、設施完善、村風文明的示范村典型，打造具有遼源特色的魅力鄉村。

五是能人創業帶富實現新突破。加快培養新興職業農民，引導有文化、懂技術、善經營的農村致富帶頭人，通過土地依法流轉等多種形式，擴大生產規模，培育更多的種養大戶，壯大農村實用人才隊伍，增強新農村建設人才智力支撐。以“能人承諾”、“手牽手，一幫一”扶貧帶富等主題實踐活動為載體，讓先富起來的、有幫帶能力的能人與困難群眾結成幫扶對子，從資金、信息、技術、勞務用工等方面給予支持，帶動困難群眾共同致富。鼓勵引導農村能人，通過“公司+基地+合作社+農戶”的模式，建立“參股型、服務型、幫扶型”等帶富聯合體，形成能人創業帶富的新局面。