農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作的可持續(xù)發(fā)展分析

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)與發(fā)展的重要基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)明確了機(jī)械化發(fā)展方向，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質(zhì)量，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣相關(guān)政策的落實(shí)與完善極為關(guān)鍵。當(dāng)下，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)的需求極大，政府部門(mén)為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，制定了一系列農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)惠民政策，為農(nóng)機(jī)的后續(xù)推廣提供了完備條件。作為農(nóng)機(jī)推廣人員，應(yīng)制定切實(shí)可行的農(nóng)機(jī)推廣方案，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策與農(nóng)機(jī)推廣目標(biāo)。本文簡(jiǎn)述了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作之間的關(guān)系，基于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼作用，分析了存在的問(wèn)題，并提出了促進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策。

1農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作之間的關(guān)系

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目的就是降低勞動(dòng)強(qiáng)度，應(yīng)用高產(chǎn)高效技術(shù)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效目標(biāo)，為中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼可提高農(nóng)機(jī)推廣工作效果，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要革新農(nóng)業(yè)機(jī)械，淘汰落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備，使用高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)目標(biāo)，制定科學(xué)合理的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方案，加速福利政策落實(shí)，達(dá)到農(nóng)機(jī)推廣目的。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與推廣工作的落實(shí)應(yīng)以實(shí)際環(huán)境與農(nóng)業(yè)發(fā)展情況為前提，在相互融合的條件下推進(jìn)工作進(jìn)程，從而為凸顯農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作有效奠定基礎(chǔ)。此外，為充分發(fā)揮資金的應(yīng)用效果，應(yīng)制定資金利用方案，為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作的落實(shí)提供保障。在保證引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的前提下，形成高效的農(nóng)機(jī)推廣體系，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，提高農(nóng)民物質(zhì)生活水平。

2農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的重要作用

政府牽頭以農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的方式為農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)提供一定的優(yōu)惠條件，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益，完善農(nóng)機(jī)應(yīng)用流程，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占比較大，但農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，部分地區(qū)的農(nóng)民無(wú)法購(gòu)買(mǎi)高品質(zhì)農(nóng)機(jī)，一些大中型設(shè)備的購(gòu)置極為困難，這也是導(dǎo)致部分地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較為落后的主要原因。建議以農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼為核心，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的熱情。此外，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼相關(guān)惠農(nóng)政策也為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)、加速新農(nóng)村建設(shè)提供了完備條件。

3農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣存在的問(wèn)題

3.1農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作推進(jìn)較慢

受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策調(diào)整因素的影響。例如小型機(jī)械無(wú)國(guó)三柴油機(jī)配套，有些地方使用的國(guó)二柴油微耕機(jī)、耕整機(jī)無(wú)法享受補(bǔ)貼。二是主要作物水稻生產(chǎn)機(jī)械保有量漸趨飽和，機(jī)具需求量下降嚴(yán)重。三是畜牧水產(chǎn)機(jī)械進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的較少。個(gè)別農(nóng)民所承包的土地較為零散，使得大型農(nóng)機(jī)無(wú)法在此條件下進(jìn)行連續(xù)作業(yè)，不僅適應(yīng)性較低，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的增產(chǎn)增效目的，且增加了大量的額外調(diào)整機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

3.2農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作難度大

具有現(xiàn)代化特征的諸多新型農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)機(jī)被大規(guī)模應(yīng)用，例如秸稈粉碎機(jī)、玉米撕皮機(jī)等，進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與效率，減少了人工勞動(dòng)成本與農(nóng)民工作壓力。但受農(nóng)民綜合素質(zhì)與知識(shí)水平等因素影響，部分農(nóng)民不信任現(xiàn)代農(nóng)機(jī)，農(nóng)業(yè)使用也不規(guī)范。另外，在丘陵山區(qū)，山多地少、坡度大、石頭多、地塊不平整、機(jī)耕道路不完善、田塊較小，這些都嚴(yán)重影響了大馬力拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)應(yīng)用，制約了大型、高性能、高效率農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用。因此，在農(nóng)機(jī)大規(guī)模推廣背景下，應(yīng)為農(nóng)機(jī)售后提供x完備的保障條件。

3.3農(nóng)機(jī)服務(wù)手段落后

近年來(lái)，政府未設(shè)置專項(xiàng)農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)，對(duì)新機(jī)具推廣沒(méi)有補(bǔ)助激勵(lì)措施，導(dǎo)致無(wú)法引進(jìn)先進(jìn)、大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行推廣示范演示，群眾對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)性能了解較少。同時(shí)，農(nóng)機(jī)推廣人員對(duì)新機(jī)具新技術(shù)掌握不夠，推廣工作還停留在口頭推廣上，服務(wù)手段還較落后。

4促進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣可持續(xù)發(fā)展的建議

4.1加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金監(jiān)管力度

政府部門(mén)首先應(yīng)明確農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的推進(jìn)重點(diǎn)，提高對(duì)補(bǔ)貼工作的重視，強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼環(huán)節(jié)資金監(jiān)管工作的重要意義。發(fā)放專項(xiàng)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，減少其購(gòu)機(jī)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更完善的服務(wù)條件。確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金發(fā)放的科學(xué)性與合理性，組建專門(mén)的監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)，監(jiān)管農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金使用去向；明確農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的具體對(duì)象，具體從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。嚴(yán)格監(jiān)管補(bǔ)貼資金的日常流動(dòng)情況，為農(nóng)機(jī)資金順利發(fā)放提供完備條件。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實(shí)施。此外，地區(qū)補(bǔ)貼不均衡的問(wèn)題仍然存在，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際生產(chǎn)條件對(duì)大型農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼。此外，建議與小型農(nóng)業(yè)機(jī)械廠家建立合作關(guān)系，為農(nóng)民謀取更多的補(bǔ)貼福利，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2提升農(nóng)機(jī)技術(shù)操作能力

加大技術(shù)宣講力度，提升農(nóng)民素養(yǎng)。部分農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)機(jī)有著較為強(qiáng)烈的抵觸情緒，在未能深入了解農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼相關(guān)政策的情況下，想要展開(kāi)農(nóng)機(jī)推廣工作較為困難，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展極為不利。相關(guān)部門(mén)派遣相關(guān)代表深入基層，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建立聯(lián)系，做好交流工作，全面了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。此外，應(yīng)加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的宣貫力度，確保相關(guān)補(bǔ)貼政策全面落實(shí)，提高農(nóng)民農(nóng)機(jī)素養(yǎng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展意識(shí)。并配合宣傳新型農(nóng)機(jī)優(yōu)惠政策，設(shè)立試驗(yàn)田展示新的農(nóng)業(yè)技術(shù)與機(jī)械。教會(huì)農(nóng)民們正確的使用方法，并為其提供日常維修的完備指導(dǎo)條件，提升農(nóng)民農(nóng)機(jī)操作能力。

4.3構(gòu)建農(nóng)機(jī)售后新模式

廣西壯族自治區(qū)2021～2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)械主要包括谷物收獲機(jī)械（自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)、半喂入聯(lián)合收割機(jī)）、玉米收獲機(jī)械（自走式玉米收獲機(jī)、穗莖兼收玉米收獲機(jī)）、根莖作物收獲機(jī)械（甘蔗收獲機(jī)、割鋪機(jī)、打捆機(jī)）、莖稈收集處理機(jī)械（莖稈粉碎還田機(jī)）、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械（碾米機(jī)械）等。對(duì)于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，不僅應(yīng)保證質(zhì)量過(guò)硬，更為關(guān)鍵的是需要提供完備的售后保養(yǎng)服務(wù)條件。需根據(jù)田地實(shí)際情況確保農(nóng)機(jī)產(chǎn)品高效且合理的應(yīng)用在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，制定科學(xué)的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用方案以提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益。此外，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家在農(nóng)民遇到技術(shù)難題時(shí)，要為農(nóng)民提供線上或線下指導(dǎo)，或進(jìn)行上門(mén)維修。針對(duì)市場(chǎng)中質(zhì)量較差的農(nóng)機(jī)具，農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理平臺(tái)，設(shè)立舉報(bào)專線，保證消除市場(chǎng)亂象，做好針對(duì)不法商家的懲處工作。

綜上所述，農(nóng)機(jī)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。隨著農(nóng)民們購(gòu)機(jī)熱情的提升，農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)切實(shí)落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣的相關(guān)福利政策與工作方案，根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求優(yōu)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，并提供完備的指導(dǎo)服務(wù)工作，從而達(dá)到促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本目的。

（廣西壯族自治區(qū)河池市金城江區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)站盧月俏）179BEDB5-1ADD-47F6-B4D5-A69464486C99