北京人真的一戶一套房嗎？

王強

又有社科新報告出爐了。7月2日，“社會建設藍皮書（2013）新聞發布會”在北京舉行。會議正式發布的2013年社會建設藍皮書《北京社會建設分析報告（2013）》指出，北京本地城鎮戶籍居民的住房質量逐步提高，住房的數量已經超過一戶一套的水平。

報告指出，2012年北京市城鎮居民人均住房建筑面積29.26平方米。除了部分無房戶，北京城鎮居民住房問題的基本需求大體得到滿足，大多數城鎮居民正處于追求住房質量的階段。

“北京城鎮居民住房問題的基本需求大體得到滿足”這一研究結果聽起來讓人欣喜，但應注意還有一個前提：“除了部分無房戶”。而這個“部分無房戶”到底是多大群體，其實才是更值得深究的。只有弄清楚這一塊，才能了然北京市真實的市民住房現狀。否則，單純的人均數實在無意義，正如網絡段子所云：我是臨時工，他是領導。我月薪2000，他月入20萬，我們人均收入10.1萬；我的宿舍10平方米，他的別墅290平方米，我們人均住房150平方米，我一餐8元，他一餐8萬，我們人均每餐消費4萬元；我有80元的單車，他有80萬的奧迪，我們人均40萬元的座駕……誰還敢說我不幸福？

再分析這“一戶一套”，有兩個細節不能回避。其一，所謂城鎮人口是指有北京戶籍的北京居民，而不包括流動人口及無戶籍常住人口；其二，城鎮人口是指北京包括郊區縣在內的所有城鎮戶籍人口，而非僅指城八區。北京大概有600萬套存量房，如果按戶籍人口1300萬算，若平均2.5人一個家庭，500萬個家庭對應600萬套存量房，平均下來確實是差不多一個家庭一套。

但問題是現實中，這600萬套房對應的情況卻并非這么簡單，首先需要減去外地人購房的一部分（北京有常住外來人口773.8萬人）。另外，在“北京人”中，農村居民人均住房面積比城鎮居民要大很多，而郊區居民住房條件也比市區要寬裕，再加上，劉志軍這類擁有374套房的情況，如此算下來，一戶一套這個結果里有多大被平均來的水分就可想而知了。

學術報告結果與公眾現實印象反差巨大，這幾乎是近年來中國社會的一個常見現象，其根源就在于現在的“學術”總是執拗于數字和結果，而無視現實實際觀感。在《北京社會建設分析報告（2013）》中，對北京城鎮居民“一戶一套”起到襯托作用的是對外來人口惡劣居住環境的描述，比如報告稱北京外來常住人口四成工資交房租，流動人口人均住房不足6平方米，在限購令下，外來人口購房比例大大下降等，這固然反映出了社會現實，卻難能反證北京戶籍居民的住房“基本需求大體得到滿足”，達到一戶一套水平。如果政府看了這份報告，以為自己對北京轄區內戶籍居民該盡的住房建設義務已基本達標，從而自滿懈怠，豈不大大誤導？

事實上，即便按29.26平方米的平均結果，其距離理想住房面積也相差甚遠。據統計，中國城市人均住房面積約為29平方米，北京即便剔除800萬外來人口平均出來的數字也不過如此。而前建設部政策研究中心提出的全面小康社會居住目標是城鎮人均住房面積35平方米。

所謂“大家好才是真的好”，但大家好要是真的大家好，而非數字計算出來的。“北京人”在報上能看到一人一套的平均數字，但在現實中也能看到一些小區無人居住的、每到夜晚黑漆漆一片的空置樓房，研究報告說“北京人”人均住房建筑面積29.26平方米，但公安局人口管理總隊也核對出北京的“空置房屋”381.2萬戶，他們會更相信誰呢？