民辦高校督導隊伍建設的著力點

王亞娟

[摘要]民辦高校應加強對教學督導工作的重視，從堅持科學的理論指導、加強督導隊伍的科學管理、建立和完善校院兩級督導、轉變督導理念等方面出發，切實打造一支高素質的督導隊伍，有效保證學校的教學質量，提高人才培養質量，為國家建設輸送更多優秀人才。

[關鍵詞]民辦高校；督導隊伍；建設

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.08.058

[中圖分類號]G64[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2013）08-0100-03

改革開放以來，我國的民辦高等教育實現了快速發展。每年有幾十萬畢業生從民辦高校走出，作為國家建設的一部分重要力量，他們素質的高低不能忽視。高質量的人才培養和教學體系，需要高質量的管理和監控模塊做依托，教學督導工作發揮的正是這方面的作用。因此，民辦高校應該加強對教學督導工作的重視，強化督導隊伍建設，切實打造一支高素質的督導團隊，提高督導工作水平，保證學校的教學質量和人才培養質量。

1 堅持科學的理論指導

經濟在發展，社會在進步，中國高等教育由精英化走向大眾化，新的教育形勢對民辦高校的教學工作提出了新的挑戰。這就要求民辦高校教學督導工作的思路、原則、范圍、標準、方法等也要隨之改變，教學督導隊伍建設需進一步加強，在科學理論的指導下，實事求是地解決督導隊伍建設中的問題。

1.1 堅持與時俱進

在高等教育大眾化的新形勢下，教學督導員既要堅持學習黨和國家的教育方針政策及法規，繼承督導工作的一些好傳統、好經驗，還要適時轉變觀念，認真學習領會教育行政主管機構的文件，把握教育動態；既要堅持學習本學科和相關學科的基本知識，又要關注學科前沿；既要學習先進的教育理念和教學管理的知識，將先進的現代管理科學、行為科學、教育心理學及先進的技術手段運用到督導工作中來，又要不斷更新教學督導的思路、手段、方法，增強督導隊伍的權威性和督導工作的科學性、預見性和可操作性，用新思路、新觀念、新方法去指導實踐，推動督導工作的有效開展。[1]

1.2 堅持“以人為本”

教學督導的根本目的是幫助、促進教師提高教學水平，學生提高學習效果，管理人員提高管理水平，以期達到教學最優化。高水平的教學督導過程是一個發現問題、解決問題的過程，即為教學、為管理、為師生服務的過程。鑒于此種情況，民辦高校教學督導員要改變觀念，增強服務意識，堅持“以人為本”，加強對教師、學生、教學管理人員的人文關懷。督導過程中，既要注重嚴格管理、嚴格要求，又要注重人與人之間關系的協調。具體而言，即在督教過程中，督導員應從教師的角度出發，換位思考，懷著理解人、關心人的愿望，摒棄去監督、去檢查、去查錯的心態，尊重教師、平等待人、與人為善，通過談心的方式、商討的方法、研究切磋的精神，做到啟發點化，積極引導，激勵教師，使教師心悅誠服地接受意見；在督學過程中，督導員應當好學生的良師益友，關心與了解學生的所思、所想、所困，把學生的正當要求、建議和問題及時反饋給有關領導或管理部門，幫助學生解決學習和生活中的困難，為學生營造良好的學習、生活環境，激發他們的學習興趣；在督管過程中，隨時為管理人員提供幫助和指導，對教學管理活動中存在的問題和不足，既要指出，又要與管理人員共同探討、研究，幫助他們及時解決問題，改正錯誤，提高管理水平和能力。總之，在整個督導實踐過程中，要引導全校上下真正認識到教學督導不是簡單地收集信息或單純地“查問題”、“挑毛病”，而是在為師生、為教學、為管理提供服務，從而減輕師生和管理人員對教學督導監督和檢查的壓力和逆反心理，使他們在人文關懷中自覺地改進工作，提高教學和管理質量，形成和諧督導。

1.3 堅持全面的人才培養目標

知識經濟時代，人才的標準不僅僅局限于德才兼備，而且包括創造性思維和創新精神。在規范和提高人才培養質量過程中肩負著特殊使命的民辦高校督導員，在督導實踐過程中必須堅持全面的人才培養目標。首先，強化創新型人才培養的督導。督導員只有樹立了全面的人才觀，才能在督導過程中充分發揮人才培養質量監管的作用。督導員不僅要督促教師科學知識的傳授，學生思想政治教育的加強，而且要積極引導學校管理部門創造各種有利于學生全面發展的教育教學條件，引導教師改變傳統的教育教學觀，改變單一講授灌輸式的教育教學方式，積極實行啟發式和討論式等教學方式，發揮學生的主體作用，調動學生學習的積極性、主動性、創造性，培育學生的創新精神，切實提高學生素質，培養創新型人才。其次，加強實踐課督導工作。民辦高校無論從師資力量，還是在生源質量上與同層次公辦學校尚有一定差距，因此多數民辦高校結合自身特點把人才培養目標定位為應用型人才。應用型人才強調的是實踐能力，要保證人才培養的質量，民辦高校督導員就應不斷提高實踐課督導工作能力。督導員一方面應認真區分實踐課和理論課的差別，全面掌握實踐課的特點和要求，努力探索實踐課督導的方法和標準，科學督促實踐課程的設置與實施；另一方面督導員要積極了解職場動態，積極與技術人員溝通，必要時引進一些專業技術人員作為督導成員，全面掌握學生實踐能力培養的要求和規格，切實履行督導職責。

2 強化督導隊伍的科學管理

一個運轉高效的督導隊伍，不僅要有健全的規章制度，還要有科學的管理。

2.1 嚴格選聘工作

發達國家十分重視督導員的素質，在督導員的任用上實行類似于公務員考試的公開選拔，主要采用公開招聘、考試等形式。有的國家還規定了督導員的試用期以及定期的資格證書考核等。發達國家的督導工作歷史悠久，經驗豐富，對于剛起步的我國的督導工作具有很強的啟示作用。鑒于此，各民辦高校可以結合本校教學督導工作的實際情況，認真研究國外督導工作制度及經驗，根據教學督導機構的定位，完善和創新教學督導隊伍的選拔錄用機制，確立選拔錄用的相關標準。在督導員的選拔過程中，既要嚴格執行制度與標準，減少人為因素的干擾，又要注意不可盲目攀高或放低要求；既要打破現有督導隊伍老化局面，又要保證督導隊伍的權威性；既要注意督導團隊知識結構的合理，又要注意能力結構的要求。總之，督導員選聘工作既要做到科學、合理，又要增加選聘的開放性與靈活性，力爭選拔錄用優秀人才充實督導隊伍。

2.2 加強崗位培訓

民辦高校教學督導員多是教學、管理經驗豐富，有一定的學術、教學影響的老師，他們有的從事督導工作前已是某個學科的學術權威或骨干力量，但對督導工作并不熟悉，所以督導員的崗位培訓顯得尤為重要。民辦高校教學督導員崗位培訓內容主要包括以下幾個方面：① 學習教育教學理論及其相關知識，明確教學督導的意義和作用，增強督導員工作責任感； ② 學習督管、督教、督學的工作方法，明確督導工作標準和范圍； ③ 學習信息收集、整理、分類、反饋方法及途徑，明確督導評價作用，使督導員熟練掌握督導工作要領； ④ 學習督導評價、督導匯報、督導簡報等材料的撰寫和整理，明確督導工作流程，提高督導員的督導工作能力及水平等。

2.3 規范日常管理

民辦高校督導隊伍一般都是由專兼結合，校院兩級督導組成，工作的多重性，部門的分散性，就造成了督導隊伍日常管理的難度。要保證督導員作用的充分發揮，督導工作的順利開展，就必須做好以下工作。首先，設立獨立的校督導室，專門負責全校督導隊伍管理。校督導室要有專門的活動場地和辦公場所，還要有一定的專職辦公人員和活動經費。校督導室制訂全校的督導工作計劃，督導工作章程，組織相關督導成員會議或活動，明確任務，責任到人。其次，定期組織督導工作會議，加強督導員交流溝通。一個有效的督導隊伍管理，不僅要求督導員定期交工作匯報，而且還要組織定期或不定期的督導工作會議。在會上，督導員認真討論督導中的問題，探索解決方案；交流督導心得，查漏補缺，互相提高。通過這樣的會議加強督導員的聯系，提高督導員合作的協調性，加強督導員的紀律性。最后，強化督導員工作評價和考核。制訂科學的評價機制和考核制度，通過定期或不定期的評價、考核，規范、督促督導員工作的科學性和實效性，對責任心強、態度認真、工作積極、能力出眾的督導員給予一定的物質和精神獎勵，形成榜樣示范效應。對于缺乏責任心、工作渙散的督導員給予批評或淘汰出督導隊伍，同時注重積極選拔優秀人才，不斷為督導隊伍補充新鮮血液。

3 建立和完善校院兩級督導

隨著民辦高校近年來的擴招，生源質量、專業和課程設置、人才培養模式、教學形式和手段等都發生了一系列的變化，傳統的校級教學督導在保障教學質量方面已不適應民辦高校規模化發展的需要。因此，分設校院兩級教學督導已成為眾多民辦高校完善教學質量監控體系的迫切需要。

校院兩級教學督導相輔相成、互為補充，各自發揮著不同的作用，共同撐起學校的督導工作。① 從發揮作用的范圍來看，校級教學督導主要覆蓋全校，保障和提高全校的教學質量，提高全校的教學水平，不但能督促教師，而且對教務處、學生處等學校職能部門也有較大的影響力；院級教學督導主要覆蓋學院，更多地著眼于本院教師的教學水平、教學質量，保證學院的教學質量，一般不對教學和學生管理部門進行評價。② 從督促、評價和激勵作用的發揮狀況來看，院級教學督導更加具有親和性，因為督導者與被督導者處于同一個學院且專業相近，所以被督導教師更加容易接受來自院級督導者的觀點。加上院級教學督導的專業性較強，在評價教學水平高低的同時，更加注重考察教師教學內容的合理性和科學性，從而保證學生學有所得。[2]反之，由于校級督導者與被督導者平時見面機會甚少，且在專業上差異較大，所以督導意見不易被接納，被督導者還易產生抵觸情緒。③ 從采集、分析信息和建言的角度來看，由于院級教學督導者長期處于教學一線，更加了解本學院存在的教學問題和癥結所在，所以提出的問題及其解決方案更加具有可行性，并且他們可以把所發現的帶有共性的熱點問題（如教師的素質問題、教風問題，學生的學風問題、考風問題等）確定為研究課題，進行深入的調查和研究，從教學工作的表面現象中找到問題的實質和解決問題的應對措施，為校領導加強教學基本建設、深化教學改革、進行正確的決策提供理論和事實依據[3]，這也是校級督導難以比及的。

鑒于校院兩級督導作用發揮的不同，在選拔成員上也應有所區別。校級督導員應多傾向于選拔優秀的教育學、心理學方面的專家和優秀的教育管理人才，他們能從宏觀上規范教學和管理工作，從微觀上幫助教師處理好教學方法的靈活、高效使用，幫助教學管理人員處理好人際關系，做好教學管理工作。院級督導員應選拔學科權威，他們能從專業知識的科學性、相關性、前沿性上進行指導，幫助教師提高。合理的校院兩級督導的結合，可以互為支撐，互為補充，共同為學校教學質量的提高保駕護航。

4 轉變督導理念，“導”上著力

目前民辦高校的教學督導工作，大多存在著重“督”輕“導”現象，把督導的重點放在監督、檢查和評估方面，缺少具體的指導和幫助，這種重“督”輕“導”現象，拉大了督導員與教師的距離，增加了被督導教師的反感情緒，消弱了督導工作的質量和效果。為改變現狀，教學督導員要改變觀念，增強服務意識，堅持“督”為手段，“導”為目的，以“督”促“導”，“導”上著力開展工作。

4.1 堅持和諧督導

民辦高校督導員要從思想上充分認識到教師那種渴望被社會肯定、被他人尊重，從而實現自我價值的積極性。因此，督導實踐過程中，督導員應懷著去發現好的教學典型的愿望，著眼于弘揚教師熱愛學校、教書育人、嚴謹治學、改革創新等教學主旋律，大力挖掘和宣傳先進典型，通過榜樣的帶動效應，有效提高被督導對象內因的變化，變“要我變”為“我要變”，全面提高教學督導效益；懷著總結、宣傳、推廣成功教學經驗的愿望，積極了解教學改革工作中的好經驗、好做法、好典型，聽取師生對教學工作的要求、呼聲和意見，與教師一起探討教學中存在的問題及原因，使教師心悅誠服地接受建議，彌補不足，改進教學方法，提高教學質量。

4.2 加強教學法指導

師范院校都開設有中學教法課，可是鮮有大學教法課，而非師范類高校和碩士生、博士生階段根本就沒有教法課的開設。很多大學教師特別是青年教師沒有系統地學習、研究過教育學和心理學，大學課堂應該是什么樣的，大學教師應該怎樣備課、上課、解疑、答惑，這些看似很簡單的問題，很多大學教師卻說不清楚。他們依靠自己的感覺、經驗來進行教學，一方面是隨意性很大，另一方面由于沒有理論、經驗指導，青年教師備課、上課壓力很大，反復地嘗試、探索不但耗時耗力，而且教學質量得不到保證，教學水平提升速度也很慢。為了提高教育教學質量，高校教學督導員應積極面向青年教師開設大學教法專題講座或組織教學教法研討活動，通過這種定期、不定期的聽課、觀摩或研討，幫助大學教師特別是青年教師掌握大學基本教學規律、教學方法和技巧，引導他們積極進行探索和改革，提高教學效果。

4.3 著重督導工作研究

民辦高校教學督導員在隨機聽課的過程中，不僅僅要評價任課教師一節課的授課情況，而且要積極總結督導過程中遇到的問題，特別是要總結一些教師身上普遍存在的共性問題，并進行深入系統的分析和研究，形成一定的解決方案或理論成果。這樣，一方面可以提高督導員對教育教學規律的全面掌握，提高督導工作水平；另一方面，可以促使督導工作更具科學性、規范性，對任課教師的指導更具說服力和可操作性，提高督導效果。

一個高效的督導團隊的打造，不是一蹴而就的，需要民辦高校多做研究，多方努力，在借鑒吸收其他高校成功經驗的基礎上，切實加強督導隊伍建設，為學校的教學質量和人才培養質量保駕護航，為國家輸送更多優秀人才，同時促進民辦高校在激烈競爭中的生存和發展。

主要參考文獻

[1] 譚澤晶. 我國高校教學督導隊伍建設現狀與對策研究[J]. 中國成人教育，2008（5）：28-29.

[2] 楊海鷹，郭志濤. 高校院級教學督導的角色與責任[J]. 中國林業教育，2010（5）：30-32.

[3] 張興平，湯壽珩，王海兵. 二級教學督導在高校教學監控體系中的地位和作用[J]. 重慶工學院學報，2006，20（12）：174-176.