關于振興吉安水運的思考

張海軍

摘 要：吉安水資源十分優越，隨著公路、鐵路建設速度的加快，水運的比較優勢逐漸削弱。通過加大航道建設投入、完善港口布局、加快船型標準化建設等措施，可為振興吉安水運提供出路。

關鍵詞：吉安航道 港口布局 船型標準化

吉安航道的現狀

吉安市現有航道總里程為823km，其中，Ⅲ級航道38公里，Ⅴ級航道138公里，Ⅵ級航道213公里，Ⅶ級航道131公里，等外級航道303km。主通道贛江吉安段從萬安澗田良口經泰和、吉安、吉水、峽江流至新干三湖蔣家，過境河長289km，占贛江總長的37%。其中萬安澗田鄉良口村至萬安大壩段38km為Ⅲ級庫區航道，萬安大壩至吉安城區神崗山段113km為Ⅵ級航道長110km。，吉安城區神崗山至新干蔣家渡段為138km為Ⅴ級航道；支流禾水河神崗山河口至天河鎮段Ⅵ級航道103km，天河鎮至永新縣城段Ⅶ級航道39km。龍泉河羅塘河口至遂川縣城段Ⅶ級航道40 km。恩江河吉水南門河口至永豐縣城段Ⅶ級航道52 km。

存在的主要問題

贛江航段航道等級兩端高、中間低，分布極不合理。從上游萬安至下游樟樹以下航道等級分別是：Ⅲ級—Ⅵ級—Ⅴ級—Ⅲ級，中段的Ⅴ、Ⅵ級航道251km，成為贛江航道的“中梗阻”。

全市航道等級偏低，水深條件不足，贛江的航道條件無法滿足現有船舶的航行需要，更無法適應船舶大型化等水運發展方向的需求。吉安市現有專業運輸船舶252艘、鄉鎮船舶287艘，平均載重噸位分別為753噸、227噸，最大載重噸位分別為2400多噸、600噸，而Ⅴ、Ⅵ級航道分別僅能航行300噸、100噸船舶，船舶在贛江內航行嚴重受限。目前，國內水運市場船舶大型化進程較快，吉安市船舶也需順應船舶大型化發展方向，才能增強水運市場競爭力，但等級偏低、水深條件不夠等航道客觀條件阻礙了船舶大型化，束縛了水運發展。

航道條件差導致水運發展緩慢，無法適應區域經濟社會發展的需求，大宗貨物無法通過水路流通，水運運量大、能耗低、污染小的比較優勢無法發揮出來。豐富的煤炭、鐵、稀土、大理石等礦產資源，木材及木材加工品等林業資源，華能電廠、新余鋼鐵集團等區域大中型企業的原料及產品無法通過水路流通，都棄水擇路，轄區專業運輸船舶只好選擇到外地水運市場發展。

航道建設是綜合運輸體系中的短板，明顯滯后于公路、鐵路、航空發展，運輸方式發展失衡，運輸結構不合理，不利于打造綜合交通運輸體系。吉安是贛中南的交通樞紐，公路、鐵路、航空發展迅速，而航道建設停滯不前，短板效應日益凸顯，無法建立起完善的綜合交通運輸體系。

水上搜救力量十分薄弱，沒有專業的搜救機構、隊伍及搜救裝備，應急處置能力差。一旦發生落水或沉船事件，無法進行有效救助。

吉安水運發展的出路

應加大航道建設投入，全面對贛江及其主要支流進行梯級化開發。吉安市常年雨量充沛，江河徑流量較大，贛江年平均徑流量達484億m3，江河兩岸以丘陵為主，地質條件好，適合梯級化開發。按照“聯合建設、航電結合、滾動開發、渠化航道、發展航運”的思路，堅持“先主流、后支流”的原則，將贛江航道建設為Ⅲ級航道，主要支流禾水河、龍泉河、恩江河建設成為Ⅴ級航道，使其與贛江形成水上交通網狀結構，提高水運能力。根據1990年經國家計委批復的《江西省贛江流域規劃報告》，吉安市贛江航道規劃等級為Ⅲ級，規劃中有五座樞紐：萬安水電站、井岡山梯級電站、石虎塘航電樞紐、峽江水利樞紐新干航電樞紐。其中萬安水電站已建成，峽江水利樞紐與石虎塘航電樞紐已開工建設。新干航電樞紐、井岡山梯級電站已經立項。新干樞紐位于新干與樟樹交界處，其正常蓄水位為32.11m，蓄水后庫尾回水能到達峽江水利樞紐大壩，滿足Ⅲ級航道的要求。峽江水利樞紐建成后蓄水位44m，回水能到達吉安市城區神崗山，神崗山距上游石虎塘航電樞紐大壩23 km。石虎塘航電樞紐建成后，其庫區回水能到達井岡山電站大壩。井岡山電站位于萬安水電站壩址下游34.8km的窯頭村，正常蓄水位68m，蓄水后庫尾回水能到達目前規劃的萬安電站壩下。應在贛江續建石虎塘航電樞紐、峽江水利樞紐，開工建設井岡山梯級電站、新干航電樞紐，整治疏浚吉安神崗山至石虎塘航電樞紐大壩23 km航道，消除贛江三級航道的“瓶頸”，使贛江贛州至南昌段三級航道貫通，實現千噸級船舶通江達海；在支流已建成功閣、龍江、曲耙三座電站的基礎上，按規劃開建5個樞紐：禾水河高塘、永陽太平洲、指陽八里灘樞紐，龍泉河夏溪樞紐，恩江河新田樞紐，將禾水河、龍泉河、恩江河全部渠化成五級航道。

完善港口布局。要對吉安港港口布局進行整體規劃，樹立港口品牌，打造統一的大吉安港，所有港口碼頭歸屬于一個大吉安港，將吉安港將成“一港七區” 大吉安港，滿足各縣市的運輸需要。

加快船型標準化建設。應順應市場需要，大力拆解淘汰內河落后運力，加快船型標準化研發推廣進程，建設技術先進、綠色環保的現代化船隊體系，優化運力結構，大力推進高附加值的專業化運輸方式發展。

建設完善的搜救體系。在吉安市建設水上搜救中心，作為處置吉安市水上突發事件的應急指揮部，并承擔水上搜救運行管理工作。在各縣（區）設立水上搜救處，統歸吉安市水上搜救中心管轄，配備完善的先進搜救裝備和高素質的搜救隊伍，建設水上搜救信息平臺和重點水域視頻監控系統，確保水上生命財產安全。

（作者單位：江西省吉安市地方海事局）