祁陽縣實踐問路“三農(nóng)”新模式

面對農(nóng)業(yè)人口眾多、農(nóng)村貧困面廣、農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后和農(nóng)民增收緩慢的現(xiàn)狀，湖南省祁陽縣近年來堅持基礎(chǔ)先行，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走上了由增糧為主向增收為主轉(zhuǎn)變、以種植業(yè)為主向以養(yǎng)殖業(yè)為主轉(zhuǎn)變、以粗放分散經(jīng)營向集約化專業(yè)化規(guī)模化轉(zhuǎn)變的路子，有效促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。

聚集發(fā)展要素，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綜合示范工程。

以特色規(guī)模化種植為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為基本方式，以農(nóng)民專業(yè)合作社為組織模式，重點實施肖家村鎮(zhèn)太平村、肖家、汪家“一鎮(zhèn)三村”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程，通過打造亮點、示范引領(lǐng)、典型引路，以戶帶村、以點帶面，聚集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要素，著力打造一批有影響力的現(xiàn)代高效特色產(chǎn)業(yè)集群，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平。截至目前，全縣確定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范村增至36個，其中市級6個，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級30個。今年，該縣用于產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型農(nóng)民培育等總投資將達到1.29億元。

調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大富民產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，是祁陽縣培育草畜、瓜菜、小雜糧、中藥材和核桃五大產(chǎn)業(yè)的頭號產(chǎn)業(yè)。為了讓養(yǎng)殖業(yè)真正成為群眾脫貧致富的短平快項目，祁陽縣突出畜牧業(yè)在全縣的主導地位，整合扶貧、農(nóng)牧等項目資金，集中發(fā)展3至5個規(guī)模養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使畜牧業(yè)收入占到農(nóng)民人均收入的一半以上。

重點發(fā)展高山夏菜、反季節(jié)特色瓜菜產(chǎn)品，確保全縣設(shè)施瓜菜達到1萬畝。小雜糧種植依托龍頭企業(yè)，進行精深加工和深度轉(zhuǎn)化，開發(fā)終端產(chǎn)品，提高附加值，帶動全縣完成黃豆、紅小豆、蕎麥、糜谷種植10萬畝。中藥材種植采取大戶承包、連片種植、示范帶動、訂單種植等多種模式，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，使藥材種植面積達到3萬畝。

破除瓶頸制約，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

祁陽縣圍繞基礎(chǔ)條件改善，以新農(nóng)村建設(shè)為引領(lǐng)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展需要，推進安居暢通、環(huán)境整潔、農(nóng)村居民安全飲水等民心工程建設(shè)，不斷破除農(nóng)業(yè)發(fā)展制約瓶頸。農(nóng)田建設(shè)以實施退耕還林口糧田、土地開發(fā)整理、扶貧整村推進等梯田建設(shè)項目為重點，新修標準化梯田2.62萬畝。水利建設(shè)大力實施農(nóng)村安全飲水、農(nóng)田灌溉飼草料地建設(shè)試點縣等重點水利項目，今年將解決農(nóng)村安全飲水人口9000人，新增節(jié)水灌溉面積1.3萬畝。鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度不斷加大，新修大村甸至祁陽南站等通村公路4條51.1公里，有效解決了群眾的“出行難”問題。

（湖南省祁陽縣財政局 鄧力、何靜、鄧松華供稿）

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