電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范措施分析

蔡杰

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，電力企業(yè)也不得不正視日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，其原本靠政策進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式也在一定程度上得到改善，向依法經(jīng)營(yíng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)大背景下，只有不斷的進(jìn)步才能適應(yīng)市場(chǎng)需求，電力企業(yè)在對(duì)自身經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變的過程中，應(yīng)該對(duì)法律進(jìn)行合理運(yùn)用，結(jié)合自身實(shí)際情況，為其經(jīng)濟(jì)管理模式的轉(zhuǎn)型提供一定的保障。文章通過對(duì)電力企業(yè)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對(duì)其在管理過程中所存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，找出具體有效的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）23-0039-01在不斷改革發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，電力企業(yè)的管理模式也得到了一定程度的發(fā)展和改革，但其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的認(rèn)識(shí)還達(dá)不到足夠的高度，對(duì)自主經(jīng)營(yíng)的行動(dòng)以及思想的認(rèn)識(shí)匱乏，所以，在其經(jīng)營(yíng)管理過程中還存在著一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。其中，企業(yè)中的法律風(fēng)險(xiǎn)所說的是，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過程中沒有根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對(duì)企業(yè)義務(wù)進(jìn)行履行，或是在法律調(diào)整后，沒有及時(shí)的對(duì)企業(yè)內(nèi)部與法律不相符合的地方進(jìn)行改革，這些問題與企業(yè)能否更好的發(fā)展有著直接的關(guān)系。

1 電力企業(yè)管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

1.1 從電力企業(yè)內(nèi)部因素看法律風(fēng)險(xiǎn)的原因

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，為了適應(yīng)越來越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，電力企業(yè)對(duì)其內(nèi)部進(jìn)行了一系列的管理和改革。但是，因?yàn)楦母锏臅r(shí)間不長(zhǎng)，其在經(jīng)營(yíng)管理的模式上還在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行徘徊，沒能進(jìn)行完全的改變。而且，電力企業(yè)在發(fā)展的過程中，其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的認(rèn)識(shí)還達(dá)不到足夠的高度，對(duì)自主經(jīng)營(yíng)的行動(dòng)以及思想的認(rèn)識(shí)匱乏。而且，電力企業(yè)在轉(zhuǎn)型的過程中，還有一定的缺陷存在，相關(guān)法律觀念不足，以至于其制定的相關(guān)制度的完善程度還達(dá)不到所需要的標(biāo)準(zhǔn)。在電力企業(yè)進(jìn)行工作的過程中，有些管理者在其思想上存在一種僥幸，擦著法律的邊緣線為自己謀私。而且，電力企業(yè)在對(duì)成本的控制上沒有足夠的科學(xué)性，從而導(dǎo)致工程的生產(chǎn)以及相關(guān)設(shè)計(jì)上合理性不足，造成問題的發(fā)生。

1.2 從電力企業(yè)外部因素看法律風(fēng)險(xiǎn)的原因

在電力企業(yè)的改革發(fā)展中，一些外部客觀存在的環(huán)境因素，比如企業(yè)相關(guān)的產(chǎn)權(quán)以及公司的經(jīng)營(yíng)等，也會(huì)對(duì)其造成一定程度的影響，從而導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。而且，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，我國(guó)有自己的特色以及缺點(diǎn)，與其他國(guó)家的不太相同，這一現(xiàn)象對(duì)電力企業(yè)的改革發(fā)展的道路造成了一定的影響，在改革的過程中需要自己對(duì)前進(jìn)的道路進(jìn)行探索。另外，在我國(guó)，電力企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)都還不夠完善，正處在不斷摸索前進(jìn)的階段，所以，電力企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的過程中要時(shí)刻保持與相關(guān)法律的同步發(fā)展，以杜絕法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

1.3 電力企業(yè)在管理過程中會(huì)出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，由于電力企業(yè)有自身獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品以及經(jīng)營(yíng)方式，還具有廣泛性、依附性、動(dòng)態(tài)性、轉(zhuǎn)化性以及隱蔽性等特性。從總體的發(fā)展中可以看出，電力企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)管理的過程中所要面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)主要原因有以下幾點(diǎn)：其一，在電力企業(yè)改革發(fā)展的過程中，其相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還處在不斷發(fā)展完善的過程中，相關(guān)法律不健全；其二，在電力企業(yè)內(nèi)部管理中，其對(duì)自身的法律隊(duì)伍的建設(shè)力度達(dá)不到需要的強(qiáng)度，對(duì)管理的規(guī)章制度的制定也不夠完善，在電力企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過程中，對(duì)其自身的合同管理以及相關(guān)的法律糾紛都不能做到完善處理。而且，在勞動(dòng)用工的方面也沒有規(guī)范的制度，在保護(hù)自身電力設(shè)施以及對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)的過程中，都做的不到位。

2 電力企業(yè)管理中存在法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

2.1 在電力企業(yè)中構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的相關(guān)法律意識(shí)也得到了不斷的提高。在電力企業(yè)進(jìn)行管理的過程中，注意與企業(yè)內(nèi)部的資源配置、管理能力以及相關(guān)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況和企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略等因素相結(jié)合，對(duì)電力企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系進(jìn)行構(gòu)建和完善，以達(dá)到規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的目的。對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的構(gòu)建能夠使企業(yè)在一定程度上成功避開經(jīng)營(yíng)管理中常有的法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)有關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)事件也能夠完美的解決。

2.2 確保電力企業(yè)管理決策的合法性

從我國(guó)對(duì)電力企業(yè)的相關(guān)法律要求來看，電力企業(yè)在發(fā)展經(jīng)營(yíng)的過程中，一定要有自己內(nèi)部的相關(guān)管理規(guī)章制度。電力企業(yè)還要對(duì)這些規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行，保證自身在經(jīng)營(yíng)管理的過程中的合法性。而且，在執(zhí)行規(guī)章制度的過程中，要時(shí)刻對(duì)其觀察，及時(shí)找出漏洞并進(jìn)行處理，嚴(yán)格防范不法分子對(duì)漏洞進(jìn)行利用。其中，電力企業(yè)在面對(duì)自身經(jīng)營(yíng)管理的過程中要時(shí)刻小心，嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理操作。

2.3 對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系進(jìn)行及時(shí)更新和完善

在電力企業(yè)對(duì)自身法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系進(jìn)行建立后，要在對(duì)其運(yùn)用的過程中仔細(xì)觀察，保證其在運(yùn)用過程中可以與企業(yè)的文化底蘊(yùn)以及企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度進(jìn)行完美融合，在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，使企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系與企業(yè)內(nèi)部的管理經(jīng)營(yíng)相融合，從而對(duì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中常出現(xiàn)的漏洞以及缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)，促使法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的有效性得到提高。在電力企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理的過程中，要把領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行貫徹落實(shí)，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與法律顧問以及相關(guān)法律事務(wù)部門之間的相關(guān)性，將其緊密的聯(lián)系起來，從而達(dá)到法律風(fēng)險(xiǎn)的有效完善和監(jiān)督。

3 結(jié) 語

綜上所述，在電力企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，為了適應(yīng)越來越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，電力企業(yè)對(duì)其內(nèi)部管理進(jìn)行了一系列的管理和改革。在改革的過程中，注意與企業(yè)內(nèi)部的資源配置、管理能力以及相關(guān)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況和企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略等因素相結(jié)合，對(duì)電力企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系進(jìn)行構(gòu)建和完善；根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自身制定的規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行，保證自身在經(jīng)營(yíng)管理過程中的合法性。其在法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系建立后，要注意觀察，及時(shí)找出漏洞并進(jìn)行處理，保證其在運(yùn)用過程中可以與企業(yè)的文化底蘊(yùn)以及企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度進(jìn)行完美融合，使企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系與企業(yè)內(nèi)部的管理經(jīng)營(yíng)相融合，從而對(duì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中常出現(xiàn)的漏洞以及缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)，促使法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的有效性得到提高。

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