邵琨
摘要:在我國國民經濟的發展過程中,交通事業的發展為國民經濟建設做出了突出貢獻,而交通工程安全管理問題在這樣的背景下也成為了建筑領域的所研究的核心問題之一。在交通工程施工過程中,高空作業、高強度作業的情況屢見不鮮,各種安全事故頻發,給施工人員的人身健康安全和財產造成了極大的危害。
關鍵詞:建筑施工;安全管理;問題;建議
一、交通工程安全管理概念
交通工程施工安全是作為施工項目在施工過程中最為常見的社會經濟效益的衡量指標。在實際的應用過程中,通常將交通工程施工現場作為一個由若干要素構成的系統,通過對系統中不同要素的缺陷進行控制,最終實現安全管理的目標。根據當前社會出現的技術手段進行科學的分析和管理,采用施工和管理發展過程中出現的新技術和模式,是保證交通建筑施工安全進行的客觀要求。實際上,在具體的施工過程中,系統中的每一個要素都是安全控制中的重要內容,從其表現形式上來說,我們可以認為交通工程安全管理實際上也就是一種管理者運用經濟、法律、行政、技術、輿論、決策等手段,對交通工程施工過程中所必須涉及到的,對人、物、環境等管理對象施加影響和控制,排除不安全因素,以達到安全生產目的的活動。
二、交通工程安全管理過程中存在的主要問題
交通工程施工過程中,安全教育培訓不足、安全管理體系不健全以及安全責任落實不完全等問題的客觀存在,已經成為制約交通工程施工安全水平進一步提升的重要阻礙因素之一,值得我們給予更多的關注和重視。
(一)安全教育培訓嚴重不足
當前階段,在我國路橋施工工地中的施工人員,整體素質水平偏低是不爭的事實,由于缺乏系統的培訓,也沒有與之相應的安全教育考核機制,因此這些施工人員已經成為安全隱患產生的最大根源。實際上,由于路橋項目施工現場環境惡劣,同時也伴隨著大量的高空作業、地下作業以及為了趕工期而出現的超時間作業,作業現場的施工人員絕大部分是農民工,他們缺乏足夠的安全意識,也沒有足夠的安全知識用于自我保護,在具體的施工過程中存在著較大的僥幸心理,群體違章或者習慣性違章事件層出不窮。
(二)安全管理體系不健全
隨著我國路橋建筑施工水平的不斷提升,各種施工技術都有了較大改善,但是由于我國科學制度以及相關施工管理人員對安全管理體系的構建認識不足,因此在這一方面還存在著較大的問題。這些問題的客觀存在,主要是受到機構設置、人員配備以及人員素質等方面的因素的影響。同時,由于我國大部分具有較高資質的路橋施工企業都已經轉變為純管理型的企業,企業內部并不組織相應的勞務施工隊伍,僅僅是通過作業分包的方式進行施工,這種情況下,安全管理體系的構建就更為困難了,因為無法有效的獲得日常施工的現場實際情況,難以進行有效的監督和管理,更是無法獲得必要的數據支持,因此建立健全一套行之有效的安全管理體系也就成為一句空話。
(三)安全責任落實不到位
交通施工項目中,安全生產責任制落實不到位,甚至根本不落實,是當前階段路橋施工管理過程中客觀存在的主要問題之一,雖然當前階段大多數交通建筑企業都實行了安全生產責任制來減少施工事故帶來的危害,但是由于中層管理人員整體素養水平不足,安全工作責任制無法有效的落實下去。尤其是主要領導和部門安全責任不落實,更是直接的影響到了工程的整體施工安全。而在事故發生之后,雖然對相關部門進行了嚴格的處理,并提高了處罰力度,但是并沒有真正意義上的對相關責任人形成有效的制約,監管力度不夠,責任不明。這些問題的客觀存在,已經嚴重的影響到了我國交通施工項目的安全管理水平[2]。
三、加強建筑施工企業安全管理的主要對策
誠如上文中所論述的,交通施工項目的安全管理過程中客觀存在著許多問題,下面筆者結合自身親身工作經驗,對其提出一些針對性的意見和建議。
(一)加強安全生產教育培訓
以人本原則構建安全生產體系,要求我們必須加強對施工人員安全生產方面的培訓,在管理活動中同樣必須體現以人為本的指導思想。因此,在教育工作中,首先必須做好進場教育,對于項目新入場的員工進行完善的安全教育和技術教育,并通過相應的考核體系來對其加以考核,合格后方可上崗。而對于已經有經驗的施工人員,同樣要定期組織他們學習安全生產的相關內容,尤其是要對路橋施工項目的特點做出重點介紹,讓他們更為了解自身的工作環境。
(二)建立健全安全施工管理體系
作為安全管理中的核心內容,安全管理體系要求我們必須構建一套有效的安全規章制度,這是也是安全管理體系能夠發揮作用的客觀前提。安全制度的制定,必須從我國的基本法規出發,結合行業特點,保證內容齊全、可操作性強、針對性強。所提供的安全生產規章制度,必須符合交通工程施工的一般性特點,能夠直接應用于一線施工的指導工作中來,為施工人員整體安全意識水平的提升和企業安全管理水平的加強奠定堅實的理論基礎。
(三)強化安全生產責任制
建立完善的安全生產責任制,對于加強交通施工項目的安全管理水平有著重要的現實意義。而建立一套完善的安全責任制,要求必須明確各級管理人員和主要領導的責任,構建以企業法人代表為核心的安全責任體系,建立企業--項目部--作業隊(班組)--作業人員的安全管理責任鏈,嚴格責任追究制度,理順企業、項目、作業班組、作業崗位的安全管理關系,安全責任要明確到位,落實執行到位,達到下抓一級,上保一級。完成一整套的路橋、隧道安全施工標準責任分布圖。
四、結語
在我國交通工程施工中,根據實際情況采取更為合理的科學施工管理措施,是我國構建社會主義和諧社會應有的題中之意,我們必須從科學的角度出發,制定出符合交通工程施工實際要求的管理制度,結合法治建設為基礎,不斷強化安全管理模式。
【參考文獻】
[1]侯利敏.淺談我國高速公路的安全管理體系[J].科協論壇.2012(05)
[2]張斌.交通安全設施的質量控制[J].中小企業管理與科技,2009(02)
【作者單位:河南高速房地產開發有限公司】