對工程預(yù)算編制的研究

陶然

摘 要 單位工程預(yù)算包括工程量、預(yù)算單位、材料消耗量、費(fèi)用計取等，預(yù)算的編制要求做到系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確、明了。提高預(yù)算編制質(zhì)量有利于施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算及改善企業(yè)的經(jīng)營管理，提高企業(yè)的競爭力。

關(guān)鍵詞 工程預(yù)算 預(yù)算編制 質(zhì)量

工程預(yù)算的編制是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，集專業(yè)性、知識性和政策性于一體。它需要我們專業(yè)工作者有過硬的基本功，良好的職業(yè)道德，實(shí)事求是的作風(fēng)，勤勤懇懇、任勞任怨、精益求精的精神。在充分熟悉工作程序，掌握定額的組成、子目包括的內(nèi)容、工程量計算規(guī)則的同時，還要深入工程第一線，從收集資料、積累知識開始。

一、工程量的計算

1.認(rèn)真熟悉圖紙，做好圖紙會審的準(zhǔn)備工作。施工圖紙是確定計算項(xiàng)目和構(gòu)件各部位尺寸，合理準(zhǔn)確計算工程量的重要基礎(chǔ)資料，對施工圖紙和采用的標(biāo)準(zhǔn)圖全面熟悉，方能準(zhǔn)、全、快地編制預(yù)算。可見，對圖紙的熟悉程度是編制預(yù)算的關(guān)鍵。施工圖紙標(biāo)示的各種不同的構(gòu)造、大小、尺寸的建筑構(gòu)件提供了計算每一個工程項(xiàng)目數(shù)量的數(shù)據(jù)，圖紙各尺寸的關(guān)系，必須理解得一清二楚，這是保證準(zhǔn)確計算工程量的先決條件。

2.熟練掌握工程量計算規(guī)則，準(zhǔn)確計算工程量，提高計算速度。工程量是編制預(yù)算的原始數(shù)據(jù)，是編制預(yù)算的核心和重要組成部分。工程量計算得準(zhǔn)確與否，直接影響工程直接費(fèi)及工程造價的準(zhǔn)確性。熟練掌握工程量計算規(guī)則，是準(zhǔn)確計算工程量的重要因素，可避免出現(xiàn)漏項(xiàng)、重復(fù)計算和計算錯誤等現(xiàn)象的發(fā)生，做到工程量計算的既快又準(zhǔn)。計算工程量時，一定要把計算式寫清楚，每一項(xiàng)工程量都要標(biāo)明來源圖紙的編號或所采用的標(biāo)準(zhǔn)圖集號、頁數(shù)及構(gòu)件編號，并把所需砂漿的種類標(biāo)號及砼的標(biāo)號注明清楚，使計算式時間久了之后自己能看懂，更重要的是審核時別人也能看得懂。

3.了解現(xiàn)行的施工規(guī)范，保證預(yù)算的準(zhǔn)確性。為了準(zhǔn)確地計算工程量，業(yè)務(wù)人員必須了解現(xiàn)行規(guī)范中的主要要求，否則容易出現(xiàn)漏算的現(xiàn)象。如裝飾工程項(xiàng)目中，盥洗間、衛(wèi)生間的板底及墻身防水抹灰，設(shè)計上沒有標(biāo)明時，我們也不要漏了抹防水砂漿一項(xiàng)。

4.熟練掌握現(xiàn)行的各種標(biāo)準(zhǔn)圖集。因?yàn)閳D集的特點(diǎn)是一種可以重復(fù)利用的工具，熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)圖集的使用方法和常用數(shù)據(jù)，對快速、準(zhǔn)確地計算工程量也是很關(guān)鍵的。因此，在平時的工作中，要注意常用數(shù)據(jù)的收集和整理，做到隨拿隨用，避免拿過圖集后現(xiàn)計算的現(xiàn)象發(fā)生。

二、正確套價與計算項(xiàng)目直接費(fèi)

項(xiàng)目直接費(fèi)的準(zhǔn)確與否，對工程造價的確定有很大的影響，因?yàn)橛嬎愠龅捻?xiàng)目直接費(fèi)是工程造價中各項(xiàng)費(fèi)用計取的基礎(chǔ)，所以計算項(xiàng)目直接費(fèi)時，必須實(shí)事求是，馬虎不得。

1.當(dāng)工程內(nèi)容與定額內(nèi)容不一致，允許換算時，應(yīng)按定額的換算方法和范圍進(jìn)行換算，然后計算定額直接費(fèi)，并在定額編號下注明該項(xiàng)目換算，以便審查時核對。例如，磚砌體中砂漿標(biāo)號、混凝土工程中混凝土標(biāo)號，定額與實(shí)際不同時允許換算，但只限于調(diào)整材料費(fèi)，而人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)不能調(diào)整，在計算時該調(diào)整的調(diào)整，而不允許調(diào)整的人工、機(jī)械費(fèi)不得調(diào)整。

2.當(dāng)工程內(nèi)容與定額內(nèi)容不一致，不允許換算時，需要執(zhí)行定額，不得任意修改或調(diào)整定額。例如，現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁柱，定額按鋼模板規(guī)定其消耗量，而實(shí)際施工中采用木模板，就不能在套用定額時給予調(diào)整，

3.必須按設(shè)計圖紙與定額說明，實(shí)事求是，避免高套定額而脫離實(shí)際的不合理現(xiàn)象發(fā)生。例如，現(xiàn)澆懸臂梁壓入墻身部分與圈梁連接者，則壓入部分按圈過梁計算，懸壁部分按懸臂梁計算，而不可全部套用單價。總而言之，合理套用定額基價，避免高套、錯套、重套是確定工程造價的基礎(chǔ)。

三、熟悉施工組織設(shè)計和施工現(xiàn)場情況

施工組織設(shè)計是預(yù)算編制的依據(jù)，也是預(yù)算編制的基礎(chǔ)。施工組織設(shè)計和現(xiàn)場情況關(guān)系到土方運(yùn)距和垂直運(yùn)輸費(fèi)用的計取，假如施工現(xiàn)場場地狹小，土方的堆放就存在一定的問題，必定會產(chǎn)生倒運(yùn)土方費(fèi)用，如果現(xiàn)場情況不清楚，工程造價就會出現(xiàn)較大的偏差，影響預(yù)算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性。

四、影響預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性因素

工程預(yù)算，是實(shí)現(xiàn)和完成建設(shè)工程所花費(fèi)的一個預(yù)期目標(biāo)值。它是在工程項(xiàng)目開始實(shí)施前進(jìn)行的展望和預(yù)測。預(yù)算編制超前性，注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷和問題。影響因素有以下幾個方面：

1.材料價差對預(yù)算的影響。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑材料價格是由市場確定，隨行情而變動。預(yù)算材料價差一般參照工程造價管理部門定期公布的材料信息價，隨著時間推移，材料價格將會有進(jìn)一步的變化，導(dǎo)致預(yù)算價有出入。同一材料存在多家廠商生產(chǎn)競爭，價格混亂，報價不一，沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場，使得材料預(yù)算價格相差較大。

2.國家政策性調(diào)價。工程的階段性是由工程的時間性決定的，每一個階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時間提前。而國家每一階段都可能進(jìn)行政策性調(diào)價。例如：人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)調(diào)整，特別體現(xiàn)在根據(jù)市場情況實(shí)行動態(tài)人工費(fèi)。

3.預(yù)算時以施工圖編制，沒有考慮現(xiàn)場簽證。現(xiàn)場簽證是施工期的產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、自然災(zāi)害等。

4.預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施。工程造價主要是由工程實(shí)體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實(shí)體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實(shí)體部分計算，沒有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。

5.預(yù)算工程量計算誤差。工程量計算是一個重要環(huán)節(jié)，施工圖紙表達(dá)是否正確、全面、清晰，是工程量計算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。在工程項(xiàng)目中，材料用量表及工程量表，往往在圖紙中已有明確標(biāo)示，但材料用量表及工程量表計算方法和數(shù)量，是否符合工程量計算規(guī)則，需要預(yù)算人員校核后方可使用。

五、提高工程預(yù)算編制質(zhì)量的措施

1.加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)，提高專業(yè)水平。工程造價人員，應(yīng)該重視工程造價方面的工作，因?yàn)樵擁?xiàng)工作的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、政策性很強(qiáng)，要求我們學(xué)好本專業(yè)的同時，還要熟悉一定的建筑構(gòu)造與施工操作規(guī)范方面的知識。另外，要了解施工方法、材料采購及價格的確定、國家的相關(guān)政策等方面的知識，從而提高工程預(yù)算的編制質(zhì)量。

2.加強(qiáng)工程數(shù)量計算的準(zhǔn)確性。預(yù)算工程數(shù)量準(zhǔn)確與否，是直接影響工程造價和設(shè)計概（預(yù)）算質(zhì)量的關(guān)鍵因素。采用不準(zhǔn)確的工程數(shù)量，想編制出質(zhì)量較高的造價文件是不可能的。工程實(shí)施階段的竣工結(jié)算如果存在著偏差，就會潛伏著難以彌補(bǔ)的隱患。預(yù)算人員要熟知有關(guān)設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的施工規(guī)范，特別是應(yīng)熟知專業(yè)的工程量計算規(guī)則。無工程量計算規(guī)則的有關(guān)專業(yè)，一定要熟知概（預(yù)）算定額中有關(guān)子目所包含或未包含的工作內(nèi)容，以免工程量計算錯誤或發(fā)生重算和漏列。工程量計算完成后，還應(yīng)與類似工程進(jìn)行對照分析，對出現(xiàn)異常的工程數(shù)量要查找原因，以便及時糾正偏差。

3.合理補(bǔ)充各專業(yè)缺項(xiàng)定額。隨著科技發(fā)展，新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料以及一些特殊的施工方法和施工方案的不斷出現(xiàn)，使得目前定額缺項(xiàng)較多。為合理控制工程造價，提高概（預(yù)）算編制質(zhì)量，工程造價和設(shè)計人員應(yīng)與有關(guān)專業(yè)設(shè)計人員共同研究，確定科學(xué)的施工方法及施工工序，并參照類似或接近的工程項(xiàng)目確定其工、料、機(jī)消耗量，合理補(bǔ)充各專業(yè)缺項(xiàng)定額，避免因不了解新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝、新材料和不了解具體的施工工序和施工方法而隨意補(bǔ)充缺項(xiàng)定額。應(yīng)將補(bǔ)充定額附入預(yù)算文件，以備審查。同時，還應(yīng)按規(guī)定送交工程定額站，以便對補(bǔ)充定額進(jìn)行系統(tǒng)管理和制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

六、結(jié)束語

綜上所述，筆者認(rèn)為，工程預(yù)算編制要本著實(shí)事求是的態(tài)度，平時多學(xué)習(xí)、總結(jié)，加強(qiáng)實(shí)踐，在基本功上下工夫。要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，熟悉施工程序。這樣才能提供預(yù)算編制質(zhì)量，起到合理確定和有效控制工程造價的作用。