探究工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)施工企業(yè)的影響及對(duì)策

摘 要 隨著清單計(jì)價(jià)在國(guó)內(nèi)的全面施行，大家可以看到，企業(yè)在不斷提高自身技術(shù)水平和管理能力的同時(shí)，企業(yè)的管理人員有了更多的責(zé)任感，企業(yè)的成本降了下來(lái)，效益也體現(xiàn)出來(lái)了。很顯然，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式已不能適應(yīng)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放的需求，而清單計(jì)價(jià)模式必將對(duì)我國(guó)基本建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

關(guān)鍵詞 清單 計(jì)價(jià) 定額 施工 企業(yè) 影響 對(duì)策

一、工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)

1.有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，企業(yè)對(duì)擬建工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)反映了自身的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)和管理水平，是企業(yè)整體實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。中標(biāo)價(jià)格則是這種競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。它意味著由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定價(jià)格取向，符合商品交換的一般原則。是市場(chǎng)決定價(jià)格原則在工程建設(shè)領(lǐng)域的體現(xiàn)。

2.有利于控制投資和降低造價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)的基本方法是綜合單價(jià)乘以工程量。其中綜合單價(jià)由投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)確定，當(dāng)工程量變化較大時(shí)，只要綜合單價(jià)確定，能夠做到心中有數(shù)，并以此決定取舍，有利于投資控制。清單計(jì)價(jià)形成的建筑產(chǎn)品價(jià)格是低而適當(dāng)?shù)模橛跇?biāo)底與成本之間并趨近于下限，符合合理低價(jià)的原則。據(jù)試點(diǎn)單位測(cè)算，采用清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的工程，可節(jié)省造價(jià)約5%～10%。

3.有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。采用工程量清單計(jì)價(jià)，工程量清單由業(yè)主提供并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，如項(xiàng)目不全、計(jì)量不準(zhǔn)等。避免了投標(biāo)人因?qū)D紙理解不同引起的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人提供綜合單價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則。

4.有利于規(guī)范市場(chǎng)行為。采用清單計(jì)價(jià)進(jìn)行招投標(biāo)，標(biāo)底趨于公開(kāi)化，無(wú)需保密。投標(biāo)人根據(jù)自身的綜合實(shí)力進(jìn)行成本分析，通過(guò)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)取得中標(biāo)，減少了人為因素干擾，從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于規(guī)范市場(chǎng)行為。

5.有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。工程量清單計(jì)價(jià)把企業(yè)推向市場(chǎng)，只有不斷提高技術(shù)、管理水平才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。企業(yè)中標(biāo)后，需要根據(jù)中標(biāo)價(jià)分析成本和利潤(rùn)，精心選擇施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，控制管理費(fèi)和施工技術(shù)措施費(fèi)，以先進(jìn)的技術(shù)和管理保證質(zhì)量和工期，并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

6.有利于與國(guó)際慣例接軌。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是與國(guó)際慣例接軌的大勢(shì)所趨。我國(guó)加入WTO后，國(guó)外企業(yè)將進(jìn)入中國(guó)建筑市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。也為我國(guó)建筑企業(yè)承擔(dān)境外工程提供了更多的機(jī)遇。工程量清單計(jì)價(jià)有利于促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)與國(guó)際慣例接軌。

二、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)我國(guó)施工企業(yè)的影響

1.促進(jìn)企業(yè)合理競(jìng)爭(zhēng)。工程量清單計(jì)價(jià)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。它為施工企業(yè)提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，同時(shí)企業(yè)必須面對(duì)殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面對(duì)建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)必然犧牲自身的部分利潤(rùn)、通過(guò)降低造價(jià)來(lái)獲取工程項(xiàng)目。這就需要企業(yè)不斷加強(qiáng)管理、降低成本，以合理低價(jià)參與競(jìng)爭(zhēng)，確保在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)中占有一席之地。

2.促進(jìn)企業(yè)制定內(nèi)部定額，完善報(bào)價(jià)體系。實(shí)行清單計(jì)價(jià)，施工企業(yè)根據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。企業(yè)要根據(jù)自身能力和市場(chǎng)實(shí)際制定企業(yè)定額，針對(duì)具體工程項(xiàng)目研究工、料、機(jī)的實(shí)際消耗量和利潤(rùn)等，確定綜合單價(jià)并完善報(bào)價(jià)體系。

3.促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)造價(jià)信息的積累和管理。工程造價(jià)資料的收集、整理，是企業(yè)制定內(nèi)部定額的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。企業(yè)積累的造價(jià)信息，特別是典型項(xiàng)目的量、價(jià)信息，新工藝、新材料、新設(shè)備和新技術(shù)的人工、材料、機(jī)械消耗量數(shù)據(jù)是企業(yè)編制內(nèi)部定額的基礎(chǔ)資料。企業(yè)可以利用造價(jià)資料研究同類工程造價(jià)的變化規(guī)律，利用政府部門(mén)發(fā)布的工程造價(jià)指數(shù)分析價(jià)格變動(dòng)的趨勢(shì)，以此來(lái)確定合理的報(bào)價(jià)，利于企業(yè)中標(biāo)。

4.促進(jìn)企業(yè)建立和完善成本管理體系。清單計(jì)價(jià)中的綜合單價(jià)主要體現(xiàn)了企業(yè)完成相應(yīng)工程項(xiàng)目的直接成本和間接成本，是由企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)確定的并且不可變更。中標(biāo)以后企業(yè)只能以投標(biāo)報(bào)價(jià)和綜合單價(jià)為依據(jù)進(jìn)行成本控制。

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)能夠促進(jìn)企業(yè)建立和完善內(nèi)部成本管理體系，建立相應(yīng)的管理體制和激勵(lì)機(jī)制并狠抓落實(shí)。在確保質(zhì)量的前提下，緊緊圍繞影響成本變化的各要素、各環(huán)節(jié)開(kāi)展成本管理和控制，堅(jiān)持主動(dòng)控制和過(guò)程控制，并以事前控制為主。實(shí)現(xiàn)“低成本、高質(zhì)量、高效益”的管理目標(biāo)。

三、對(duì)策與建議

1.在充分了解定額的重要性后，工程量清單中各項(xiàng)目單價(jià)計(jì)算的基本步驟如下：（1）收集施工圖紙，研究招標(biāo)文件，進(jìn)而準(zhǔn)確的計(jì)算各分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量。（2）分別套取預(yù)算定額，按類相加求出單位工程所需的工、料、機(jī)消耗量，再分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐墓ぁ⒘稀C(jī)實(shí)際單價(jià)，求得工、料、機(jī)費(fèi)用，并匯總求和。（3）根據(jù)相關(guān)費(fèi)率和標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算方式和當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)供求情況計(jì)算其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金等費(fèi)用。

2.制定企業(yè)定額。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是依據(jù)企業(yè)自身的消耗量定額（即企業(yè)定額）計(jì)算的擬建工程的個(gè)別成本，自主確定價(jià)格，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，施工企業(yè)只有建立了企業(yè)定額才能適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)的要求，滿足我國(guó)工程計(jì)價(jià)改革的需要。

3.建立完善的企業(yè)信息體系和企業(yè)詢價(jià)體系。工程項(xiàng)目造價(jià)管理可由價(jià)格管理系統(tǒng)、工程造價(jià)系統(tǒng)和造價(jià)控制系統(tǒng)組成。為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，利用微機(jī)建立對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行搜集、傳輸、整理、保存、維護(hù)和使用的系統(tǒng)，代替人工處理繁瑣日常業(yè)務(wù)，能為管理人員提供及時(shí)有效的信息，使企業(yè)始終處于擁有最新資料的狀態(tài)，為企業(yè)決策人提供及時(shí)有效的參考資料。

4.加強(qiáng)工程成本管理。在成本擴(kuò)張過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則：成本最優(yōu)化原則、全面成本管理原則、成本責(zé)任制、成本管理有效化原則、成本管理科學(xué)化原則，在進(jìn)行成本管理過(guò)程中，我們要完善成本管理的內(nèi)容，堅(jiān)持完成成本預(yù)測(cè)-成本計(jì)劃-成本控制-成本核算-成本分析-成本考核各階段的內(nèi)容。

5.做好工程索賠工作。實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)是量?jī)r(jià)分離的具體表現(xiàn)形式，在索賠過(guò)程中處理好工程數(shù)量的變更和新增工程項(xiàng)目的綜合單價(jià)是施工企業(yè)獲得利潤(rùn)的一種途徑。在施工階段，對(duì)每一索賠事件，都應(yīng)按照國(guó)家政策與合同規(guī)定，認(rèn)真及時(shí)地協(xié)商解決。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工合同管理，從根本上降低工程索賠的難度，為企業(yè)獲得合理的索賠提供有力依據(jù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施對(duì)我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的造價(jià)改革具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)施工企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)進(jìn)步等必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此，我國(guó)建筑施工企業(yè)必須正確應(yīng)對(duì)工程計(jì)價(jià)方式改革、通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)約成本、合理報(bào)價(jià)取得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，政府造價(jià)管理部門(mén)、招投標(biāo)管理部門(mén)及造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位和業(yè)主等面對(duì)工程計(jì)價(jià)方式改革還需做大量工作，以完善市場(chǎng)機(jī)制和解決隨之出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1] 全國(guó)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書(shū).北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004.