發揮安保職能作用 維護校園安全穩定

李強

摘 要 創建安全穩定的和諧校園是構建和諧社會的重要組成部分。校園的安全穩定是和諧校園的前提和基礎，安全穩定的校園環境是加強精神文明建設的基本要求。沒有安全穩定的校園就無法保證正常的工作秩序和生活秩序。 校園是社會的一個組成部分，雖然新疆石油學院轉型成為中國石油新疆培訓中心，學院保衛部門的安保職能作用沒有變，仍然把安全穩定工作作為各項工作的重中之重，保障教職工和學員人身和財產安全，保證正常的教學、科研和生活秩序，保衛部門就要義不容辭地承擔起維護安全穩定的重任。

關鍵詞 安保職能 校園 安全穩定

一、安全穩定是做好培訓工作的重要前提

新疆石油學院隨著機構改革和轉型，已經成為中國石油在西部最大的一個培訓中心，承擔著西部石油石化企業員工的培訓任務，是一個特殊的組織和群體，也是一個人員密集場所。在培訓高峰期，每天就有上千人在中心學習培訓。保證有一個安全穩定的環境，有利于培訓教學、科研管理、后勤服務等各項工作的順利進行。因此，要想從根本上保障中心各項事業持續、穩定地發展，為中心實現“國內先進、國際知名”的培訓基地的奮斗目標，就必須大力加強校園治安綜合治理，切實落實各項維護安全穩定的措施，以建立起行之有效的校園安全防控機制，確保校園的長治久安。如果校園案件和安全事故不斷，學員安全無保障，培訓教學、科研等工作就難以順利進行，這事必影響中心傳播知識、培養人才、服務社會等工作的實現。有許多事例都已證明，校園安全穩定將有助于中心培訓業務的持續發展。

安全穩定是加強校園精神文明建設的前提和基礎，就必須保持校園的安定有序。安全穩定是保證中心培訓事業發展的前提。沒有改革發展，中心的事業就不可能有今天這樣輝煌的成就；沒有發展，中心就不可能在市場激烈競爭環境中生存；沒有穩定，改革和發展都無從進行。要想發展，必須有安全和穩定的局面；要想有一個和諧的校園環境，就必須進一步鞏固和發展校園安全穩定的局面。鄧小平同志曾經指出：“中國的問題壓倒一切的是需要穩定。沒有穩定的環境，什么也搞不成，已經取得的成果也會失掉?！彼哉f，安全穩定是建設和諧校園的前提條件。

和諧文明校園包含的內容十分豐富，在諸多要素中，校園文化建設、公平正義、安定有序都與校園安全穩定工作休戚相關。和諧是穩定的最高境界，和諧校園必定是安全穩定的校園。因此，中心的穩定工作應該追求的目標不是一潭死水的“穩定”，而是以生機勃勃的和諧文明校園為目標，構建安全穩定有序的局面，就是貫徹“三個代表”和科學發展觀的重要思想，進行深入細致的思想政治工作，積極化解矛盾，其目的是為了充分調動起教職工的積極性，消除消極因素，理順心氣，為校園安全穩定奠基“人脈”基礎，實現校園人際關系的和諧。在和諧與不和諧的諸多矛盾因素中，穩定因素處于主要矛盾或矛盾的主要方面。所以說，和諧文明校園的構建，一方面說明維護穩定這項工作取得了喜人成就；另一方面又將進一步推動維護穩定工作向縱深發展。如此循環往復，將促使校園邁向物質文明、精神文明、政治文明的新天地。

二、發揮保衛部門的安保職能作用

中心保衛部門是校園安全穩定工作的重要職能部門，是校園從事安全保衛工作的專業隊伍，是做好校園安全保衛工作的重要力量。保衛部門的領導、干部和隊員要高度重視維護校園安全穩定工作的重要性，加強工作責任心和使命感。要認真學習政治、法律、“三個代表”和科學發展觀重要思想等理論知識，同時也要認真學習維護穩定、治安防范、防火滅火等專業知識，努力提高分析問題和解決問題的能力。要想教職工之所想，急教職工之所急，充分發揮保衛部門的職能作用，為中心安全穩定、改革和發展提供強力支撐。

近年來，中心在認真貫徹落實自治區、烏魯木齊市、油田公司關于堅持“穩定壓倒一切”的指導思想，正確認識和處理改革、發展、穩定的關系問題，中心結合實際，認真貫徹落實上級維穩工作精神，落實“三防”措施、強化聯動機制、完善信息網絡，加強隊伍建設，提高全體安保人員進一步認清形勢，統一思想，明確思路，以“平安建設”促進內部穩定，為新疆石油的培訓事業的發展和穩定做出積極貢獻。

中心充分利用政治學習、市民文明學校學習、院報、宣傳櫥窗、校園網、宣傳展板、電子大屏、民族團結教育月、綜合治理宣傳月活動等多種形式，進行黨的民族政策、維穩工作方針政策、意識形態反分裂教育宣傳，將日常教育與集中教育緊密結合，使加強民族團結、維護社會穩定的思想深入人心。

在開展的“綜合治理宣傳月”活動中，組織相關部門學習烏魯木齊市房屋租賃管理條例、沙依巴克區安全常識手冊、弘揚憲法精神、建設法制首府等學習，通過宣傳月活動，提高了教職員工自覺維護穩定的意識。在開展民族團結教育月活動，中心開展豐富多彩的民族團結月活動，緊緊圍繞“講法制、講秩序、講團結、講和諧”為主題，用實際行動維護各民族之間的親密團結，捍衛來之不易的社會穩定大局。2013年上半年，按照上級維穩要求，中心接到3次二級響應任務。首先是立即啟動了應急隊伍，加強門衛、巡邏隊、進入人員、車輛開包、開箱檢查。落實安保各項工作，實行24 h領導值班制度，安排足夠應急力量備勤值班，確保安全、維穩工作各項措施落實到位。其次是做好流動人口及出租房屋的管控工作，落實出租人治安責任，對重點人員進行幫教管控。同時，加大立體式治安防范體系的建設力度，著力建立健全以下幾種機制：（1）以安全技術防范為保障，人防、物防、技防相結合，加強專業化安保隊伍建設。（2）以校園巡邏為基礎，點、線、面相結合。加強和完善校園治安綜合治理工作新機制。（3）以信息化網絡管理為重點，暢通社情民意，建立輿情匯集和分析機制。（4）以維護安全穩定工作為中心，增強安全意識，構建維護國家安全的機制。（5）以制度化管理和各類應急預案為依托，建立校園安全預警體系，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。（6）以建設校園安全文化為目標，加強安全防范意識教育，提高教職工安全文明素質。（7）以創建和諧校園為宗旨，完善人民內部矛盾排查調處機制，積極預防和妥善處置群體性事件。由此可見，安全防范已不僅僅是單獨一組人力、一個技術或一種機制所能涵蓋的問題。我們必須結合多方面的因素，進一步從管理上把握校園安全全局，從技術上完善動態的安全防空體系，最大限度地保證和諧校園的安全穩定。

三、結束語

總之，中心的安全穩定直接關系到校園的和諧，而校園的和諧又是構建和諧社會的有機組成部分。新形勢下保衛部門要做好安全穩定工作，應始終堅持以“穩定壓倒一切”作為工作方針。作為保衛工作者應充分認識到沒有校園的安全穩定就沒有培訓事業的發展，只有維護校園的安全穩定才能為中心的培訓事業提供強力支撐。