淺析我國水利工程中存在的安全隱患以及解決措施

姜國梁　朱建惠

摘要：安全生產是一個永不過時的話題，只要有生產工作的存在就會有安全性的提出。近年來，隨著國家對水利行業投入的加大，各地水利工程建設項目紛紛上馬，水利工程施工的安全問題也逐步凸顯出來，貫徹安全法規和標準，深化文明施工管理，對水利工程施工尤其迫切。但是水利工程由于其特殊性必然有著與其他生產相區別注意的問題，經過常年的經驗來看，安全生產的問題只有時時注意，事事注意，才能減少差錯的出現率。水利工程施工安全管理關系重大，從目前水利工程施工安全管理存在的問題看來，必須加強預防工作、做好監控工作以及建設系統的安全管理的具體措施，旨在為當前水利工程施工安全管理的研究起到一定的指導作用。

關鍵詞：水利工程；施工安全；安全管理；安全監控

中圖分類號：TV513 文獻標識碼：B 文章編號：1674-3954（2013）21-0295-02

引言

做好水利工程施工安全管理具有重要的意義，在水利工程施工中，如果安全管理問題做不好的話，其后果非常嚴重。但是，由于水利工程的施工過程比其他工程要求更高且安全管理中存在的問題較多，水利施工安全管理的管理時間長、涉及范圍廣、技術要求高，這就給我們的工作帶來很大的挑戰。因此，對于當前水利工程施工安全管理存在問題及對策的探討具有學術以及實踐雙重意義。在實際工作中我們應加強安全意識，努力學習，對于出現的問題要善于總結、善于思考。只有這樣才能切實提升我們自身的水平，真正為水利工程的施工安全起到保障作用。

1 水利工程施工過程中存在的安全隱患

水利工程施工中存在許多安全隱患，由于水利施工中施工人員的素質較低，這就使得這些員工很難滿足水利施工的高要求，對于安全的適應能力會稍微差一些。舉例來說，我們在工作中對于民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔等事件都有過一定的聽聞或者接觸，此現象也會加重安全管理的問題。水利施工的對象較多，這就使得我們很難通過單一的手段對其進行安全管理。加之水利施工受環境影響非常大，每個季節的施工安全管理重點都會有所不同，比如洪水期間，我們就應確保施工不受洪水的影響。這一特點也會使得水利施工安全管理的難度有所增加。水利施工本身難度就比較大，加之施工中技術比較復雜，這就導致在施工過程中可能出現的安全隱患會比較多，使得我們的安全管理帶來一定的挑戰。具體工作中，尤其是在封堵段的混凝土襯砌；高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑等施工過程中表現更加明顯。同時，由于在水利施工過程中，其現場處于“敞開式”的狀態，這就使得我們很難對施工對象、材料等進行有效地施工安全管理。

2 如何加強對水利安全隱患的預防

要解除水利工程中存在的安全隱患，將安全隱患降至最低，就必須做好安全管理的預防工作，改善水利施工安全管理中的問題，從而能夠起到防患于未然的作用。

2.1 制定完善的安全管理制度

完善的安全制度是確保水利工程安全順利實施的基礎，在確保思想教育的基礎上，必須做好制度的建設，這樣才能夠確保在水利工程施工中“有法可依”，這一制度的建設與完善應是全方位的，換言之也就是從業主到施工單位項目部、基層班組，都要結合自身情況制訂安全制度。

2.2 做好技術交底工作

施工技術交底是確保水利工程施工質量的關鍵，技術交底對于提升水利工程的安全管理有著重要的作用，我們應利用施工組織設計或項目施工技術交底，開展安全教育，并根據具體工程的特點，制定對應的安全防護措施。此措施能夠幫助施工人員對于施工的安全做到心中有數。

2.3 建設系統安全管理

加強水利工程系統安全管理的建立，水利工程中，涉及的過程比較多，這就使得管理難度加大，針對這一點我們應該做好系統的安全管理。①要學習先進的管理理念，建立安全管理的大局觀，具體工作中還應加強安全管理子系統的優化。②做好水利施工安全管理的驗控，以前的水利施工中，很多項目都是由施工單位各自為政，這就使得安全管理處于分散的狀態。針對這一點，實行全管理聯控聯動的管理模式對其能夠很明顯的改善。此外，這一措施還可以增加安全管理的靈活性。

2.4 加強安全思想教育

樹立安全意識是預防水利工程隱患的奠基，從目前看來，安全意識不強是水利施工中安全管理問題的根源，如果不能時刻保持強烈的安全意識，那么我們很難從根本上解決這一問題。通過實踐發現，必須要加強領導層的安全意識培養。在工程開工之前，應對施工單位提出明確的安全要求，并將其作為考核標準之一。施工中如果一旦出現安全問題，要嚴格追究相關責任。同時，還應加強廣大施工人員的安全意識，突出安全施工的重要性。在施工隊伍中，由于民工數量較多，這就在一定程度上導致了施工隊伍的整體素質偏低，而廣大施工人員的安全意識更是淡薄。對于這一工作，我們可以采用三級安全教育、一票否決制度、對于事故案例的通報以及大會動員、小會布置討論等多種形式來加強施工人員的安全意識。

2.5 加強施工隊伍安全管理

施工隊伍是安全管理的一大關鍵，因此，必須將安全管理的意識融入到施工隊伍的組建過程。在組建施工隊伍的過程中：①要確保施工隊伍技術過硬，其中對于安全意識以及綜合素質的要求要更為嚴格，對犯有安全事故責任的人員進行項目控制。⑦對于較為特殊的崗位，要加強培訓，并對新工人實行三級安全教育。

3 加強水利工程施工過程的安全管理

3.1 加強施工現場的安全管理

施工現場的安全管理是水利施工安全管理的著力點，因此，做好水利工程施工現場的安全管理是十分必要的。水利施工現場由于其工程特點經常會堆放很多易燃易爆的物品，此情況極其容易產生火災等問題，因此，必須要做好對于這方面的防范工作，同時，還必須健全各種現場管理制度，具體的包括責任制、抽查制等。對于不按照制度要求的施工應進行及時的處理，出現問題應實行相應的懲處。此外，還應加強對施工人員技術的檢查，杜絕出現無證上崗的現象，特別要針對危險施工現場。例如對于非電氣專業人員安裝電氣設備等現象要嚴厲禁止。這一措施可以有效地避免很多意外的傷害。做好工序交替、工種更換、作業面交付等工作，對于情況不明的安全隱患要格外注意，在加班、趕工的過程中是安全事故的高發期，主要是由于這個時候施工人員的身體比較勞累，因此對于這一特殊情況，我們更應做好安全的管理工作，一般情況下要避免加班、趕工，如果確實有需要，我們要特別加強監督管理，對于安全隱患要嚴格控制，避免發生事故。與此同時，在每天的工程收工后，應加強現場清理，確保不留下安全隱患。

3.2 加強控制施工安全管理的關鍵

水利施工安全管理控制的關鍵重點主要有關鍵的施工對象以及關鍵的施工工序。前者多指較為危險的施工過程，高空懸挑部位施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工等。而后者大多數指的是如大體積混凝土澆筑、鋼筋焊接加工等。在這兩個關鍵點的安全管理上務必要確保對于安全制度的落實。

4 結束語

百年大計，安全第一。在水利工程施工中，如果安全管理問題做不好的話，其后果非常嚴重。水利工程施工管理系統組成十分復雜，影響因素多變。水利工程施工項目管理的目標是組織高效益的施工，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現生產出合格工程產品和使企業獲得良好的綜合效益。近年來，隨著國家對水利行業投入的加大，各地水利工程建設項目紛紛上馬，國內大多數水利工程建筑施工企業的施工技術和生產管理水平都有了很大的提高，但是水利工程施工的安全問題也逐步凸顯出來，在安全隱患管理方面仍舊存在諸多漏洞，因此，必須貫徹安全法規和標準，深化文明施工管理，加強施工現場管理，創新技術管理，嚴格按照施工工序進行操作，及時分析與解決施工中遇到的困難，排除安全隱患，從而確保水利工程施工達到設計圖紙及施工驗收規范要求。

參考文獻

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