創新思路 科學稽查

非法營運是道路運輸管理工作的一大毒瘤。臨縣道路運輸管理所始終把打擊非法營運行為、保障道路運輸安全作為日常工作緊抓不懈，他們創新管理思路、科學稽查，采用以稽查為主、堵疏結合的辦法，從源頭上抓、環節上堵、死角上查、管理上疏，對非法營運“黑車”下猛藥、治頑疾，收到了事半功倍的效果。

政府重視，變部門行為為政府行為

非法從事道路經營行為嚴重干擾客運市場秩序，威脅著人民群眾的生命和財產安全，臨縣運管所多次向上級部門請示聯合執法，從源頭上予以整治，得到了縣政府的高度重視。今年年初縣政府下發文件，成立了以主管縣長為組長的打擊“黑車”專項活動領導小組，組成了由運管、公安交警組成的聯合執法隊，強措施、嚴要求，多管齊下整治非法營運行為，變部門行為為政府行為，多次召開打擊“黑車”專項活動聯席會議，結合整治中存在的實際問題探討新的整治措施，為確保打擊“黑車”專項活動順利開展，出臺了《責任追究制度》《舉報獎勵制度》《公開處罰制度》《應急反應制度》等相關制度。截至日前，共查扣非法營運“黑車”582輛次，罰款110余萬元，有效地打擊了“黑車”等非法道路經營活動，保護了合法經營者的權益，有效地減少和緩解了管理者與經營者之間的矛盾。

廣泛宣傳，營造良好的整治氛圍

為了使整治工作取得實效，臨縣運管所經常組織召開客運企業負責人、經營戶代表會議，傳達市、縣有關文件精神，部署“打黑”工作具體實施步驟。對非法營運的車輛進行登記造冊匯總，列出非法營運車輛黑名單，按管轄區域分別設立5個稽查隊，稽查人員到轄區內客運站、城鄉結合部等重點調查區域進行清查摸底，并散發《珍愛生命，拒絕黑車》《乘客安全告知書》等宣傳資料。同時采取張貼標語、發布通告、走訪座談等多種形式，廣泛寅傳“黑車”帶來的危害。臨縣電視臺播出了《關于打擊非法營運整治客運市場秩序的通告》，滾動播出《致廣大乘客的一封信》倡議書，利用新聞媒體拓寬宣傳而，一方面對廣大旅客宣傳乘坐“黑車”的危害性，不斷增強旅客自我保護意識；另一方面對從事“黑車”經營的業主加大交通法律、法規宣傳教育力度，形成一定的震懾力。同時公示非法經營舉報電話，鼓勵全民參與整治活動，使非法營運車主失去生存空間。

行業協助，聯合執法力度大

在打擊非法營運活動中，臨縣運管所積極主動地與公安部門進行協調配合，整合公安、交警等部門力最，制定了聯合執法制度，加強相互信息溝通和交流，把聯合執法的稽查形式以工作任務方式落實到聯合稽查隊，明確了稽查隊每月的檢查次數和榆查項目，加大了行政執法力度。為了避免人情風，實行部門聯合處罰，抬高放行門檻，增加處罰難度。同時還加大了對運輸市場的監管力度，把培育市場體系、監督市場運行、維護公平競爭、創造良好市場環境作為重要職責，放在突出的位置來抓，堅決糾正執法不嚴、違法不糾的現象，對非法營運的“黑車”要按相關法律、法規從嚴從重處罰，使違法違章經營者付出巨大的代價。

創新方法，科學稽查效果好

在打擊“黑車”等非法道路經營行為的活動中，臨縣運管所創新稽查方法，在常規稽查工作的基礎上，著重在三個“重點”上下功夫：一是在“重點時段”上下功夫。根據非法營運活動的規律，聯合稽查隊將行動時間安排在每天早、中、晚三個時段。二是在“重點區域”上下功夫。對客運站、城鄉結合部等人流量相對集中的地方，進行重點巡查，形成威懾。三是在“重點對象”上下功夫。把非法從事營運“黑名單”上的車輛和群眾投訴舉報的黑車，作為重點稽查對象。

堵疏結合，營造和諧運輸氛圍

在嚴厲打擊非法營運“黑車”的過程中，臨縣運管所采取疏導措施：一是制定多種優惠政策，鼓勵運輸企業“車頭”向下，大力發展農村客運班線；二是將原有的白文鎮、三交鎮、安業村、后大禹等流動人口密集地帶的農村線路改造為公交線路，最大限度地滿足人民群眾群眾的出行需要；三是在創新服務上下功夫，在客運企業的配合下，發往太原等方向的長途客運班車全部更換為豪華大巴，離石方向的更換為中型舒適客車，為廣大旅客提供了安全、舒適的乘車環境，使“黑車”失去立身之地。