省農委開展2013年農機購置補貼政策落實監督檢查工作

為貫徹落實2013年全省農機購置補貼工作會議精神，根據《農業部辦公廳關于印發〈2013年農機購置補貼政策落實監督檢查工作方案〉的通知》（農辦機〔2013〕14號）要求，吉林省農業委員會決定開展2013年農機購置補貼政策實施專項督導檢查工作，現將有關事項通知如下：

一、檢查重點

（一）地市級農機購置補貼組織實施情況。主要檢查：一是地市級農機化主管部門上情下達、下情上傳工作機制是否建立和有效運行；二是對縣級農機化主管部門落實補貼政策的監督管理工作是否有效展開；三是對舉報投訴查處工作組織是否有力，效果是否明顯；四是省級農機化主管部門交辦的相關工作是否及時完成等。

（二）縣級農機購置補貼組織實施情況。主要檢查：一是中央財政及省級農機購置補貼資金使用情況；二是縣級農機購置補貼工作領導小組是否切實發揮了組織領導作用，各組成單位作用發揮如何，縣級財政安排落實工作經費情況，廉政風險防控工作是否扎實有效，農機購置補貼績效管理工作是否落到實處；三是補貼政策信息公開和宣傳渠道是否暢通，2012年度補貼資金額度和享受補貼的農民分戶實際購機數量、金額等是否公開，縣域內補貼機具經銷商管理是否符合有關規定，農民群眾選擇經銷商、購置機具的自主決定權是否真正實現；四是補貼受益對象確定是否公開公平公正，補貼機具種類范圍與省級規定是否一致；五是試點縣實行全價購機后對農民群眾籌資是否采取必要的支持措施，以及購機戶補貼款兌付是否及時等；六是補貼管理軟件應用條件是否具備，操作人員對系統流程是否熟悉；七是舉報投訴查處和問責情況，重點關注已被取消補貼產品經銷資格或列入黑名單的企業和個人，是否采取不法方式重新進入補貼產品經營領域，必要情況下督導檢查小組可與當地紀檢監察、檢察等機關進行溝通。

（三）補貼產品經銷情況。主要檢查：一是補貼產品經銷商資質條件是否符合有關規定，補貼產品經銷商確定程序是否符合要求；二是補貼產品基本配置參數、銷售價格、補貼額是否在顯要位置公開，以方便購機農民獲知；三是補貼管理軟件使用是否規范熟練，特別要關注補貼機具編號等機具身份信息傳輸工作規定是否健全，是否存在上傳數據錯漏情況等；四是補貼產品質量保證、售后服務及供貨制度是否建立健全等；五是抽查經銷商的歷史沿革情況，以及近年是否被縣級以上農機化主管部門懲處、有關人員是否被司法機關查處等。必要情況下可查閱補貼產品銷售財務往來憑證和賬目。

（四）舉報投訴調查處理情況。主要對去年以來已被調查過的舉報投訴進行回訪式復查，對正在調查中的舉報投訴進行現場督查。

二、督導檢查安排

（一）省農委農機局組成2013年農機購置補貼監督檢查工作小組，分兩個組進行檢查。第一組成洪局長任組長。成員有孔祥秋、閆成林。第二組翟延華副局長任組長，成員有王延伸、曹純華。

（二）檢查安排。第一組檢查通化、遼源、白山、吉林、延邊五個地區；第二組檢查長春、四平、白城、松原四個地區。

（三）檢查方法。榆樹、長嶺和東遼三個試點縣（市）要進行重點督導檢查，除此之外一個地區抽取一個縣（榆樹、長嶺和東遼縣必檢單位），一個縣（市）抽取二個鄉（鎮），每個鄉抽取10戶以上補貼用戶進行檢查。主要采取面上檢查與深入實地調查相結合的方式進行：一是聽取匯報，查看補貼手續辦理現場，檢查信息管理系統使用情況和查閱檔案；二是隨機抽取購機補貼農戶、進行入戶調查，實地查看、對2012年以來的購機戶（含合作社）10戶以上入戶調查，核對購買的補貼機具，做到見人見機見票。三是檢查鄉鎮農機站農機補貼申報程序及公示宣傳情況；四是補貼機具經銷企業核查。隨機抽取補貼機具經銷企業1～2家，進行實地核查。五是舉報投訴調查。根據督導檢查小組攜帶的舉報投訴材料進行復查和現場督查。

（四）督導檢查時間。督導檢查時間為6月1日～6月15日，由各督導檢查組自主安排。統一聽取匯報時間初步定于6月下旬。

三、相關要求

為確保督導檢查工作順利開展并取得實際成效，提出以下要求：一是認真學習相關規定。督導檢查人員要認真學習領會《農業部2013年農機購置補貼實施指導意見》、《農業部2013年農機購置補貼政策落實監督檢查工作方案》、《2013年吉林省農業機械購置補貼及全程農機化工程建設實施方案》等有關文件和資料，全面準確掌握農機購置補貼政策相關規定；二是合理安排時間。各督導檢查組按照總體時間要求，開展對所負責地區的督導檢查工作，在督導檢查完成后一周之內提交督導檢查報告；三是加強溝通。各督導檢查組要及時與相關縣（市）聯系溝通，明確督導檢查的重點，合理安排行程。四是嚴肅紀律。各督導檢查組要嚴格按照中央關于改進作風、密切聯系群眾的八項規定精神，扎實開展工作，切實做到廉潔自律、厲行節約、輕車簡從，認真聽取基層農機化主管部門、購機農戶和經銷商的意見建議。

（省農委農機局 供稿）