吉林市昌邑區(qū)大荒地村村企合一模式打造新農(nóng)村建設(shè)典型

引言

孤店子鎮(zhèn)大荒地村位于吉林市北部，距離市區(qū)25公里，幅員面積10平方公里，轄6個(gè)自然屯9個(gè)村民組，人口3900人，共920戶，全村現(xiàn)有耕地700公頃。2012年末農(nóng)民人均純收入為18500元。2010年，大荒地村與國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)吉林市東福集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了村企合一，共同建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合、互動(dòng)發(fā)展，走出了一條具有鮮明特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之路。

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展新農(nóng)業(yè)

近年來，大荒地村始終把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要舉措，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了質(zhì)的飛躍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化程度迅速提高。2011年，在統(tǒng)籌經(jīng)營的基礎(chǔ)上，村委會(huì)注冊(cè)了吉林福地水稻種植有限公司，進(jìn)入了公司化運(yùn)作模式，并進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，以東福集團(tuán)為龍頭帶動(dòng)訂單農(nóng)戶7840戶，實(shí)現(xiàn)訂單面積7710公頃；從工廠式育秧到機(jī)械化種植、收割，機(jī)械化程度大幅提高；統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一收購的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使大荒地村成為全省綠色、有機(jī)稻米生產(chǎn)基地。以東福集團(tuán)為龍頭，全村現(xiàn)有民營、私營企業(yè)共46家，實(shí)現(xiàn)了集群式發(fā)展，年生產(chǎn)加工水稻能力達(dá)18萬噸、集溫泉休閑、特產(chǎn)采摘、民俗風(fēng)情等特色農(nóng)業(yè)觀光旅游為一體的神農(nóng)莊園帶動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展，年接待游客達(dá)6萬人（次）。

2.改變?nèi)司迎h(huán)境，建設(shè)新農(nóng)村

近年來，大荒地村共投資近2億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，城鎮(zhèn)化程度不斷提高。新建高標(biāo)準(zhǔn)水泥路15公里，新建大荒地村辦公室1100平方米，新建太陽能路燈350盞，新建休閑廣場2處共3000平方米，新建水泥藝術(shù)圍墻4200延長米，維修改造舊房26戶，維修橋梁2座，鋪筑U型槽2500延長米，栽種柳樹、楊樹、紅瑞木、女貞等綠化樹木8000多株，鋪設(shè)草坪1.26萬平方米，房屋粉刷面積5萬平方米，新建垃圾中轉(zhuǎn)站15個(gè)，新建垃圾收集點(diǎn)28個(gè)，新建垃圾填埋場2個(gè)，新配備垃圾箱60個(gè)，清理邊溝2.2萬多延長米。現(xiàn)在大荒地村的農(nóng)民走上了平整的水泥路，吃上了放心水，用上了潔凈廁所，用上了新能源，學(xué)生上學(xué)有補(bǔ)貼，就醫(yī)有保障，購物有超市，健身有場所，垃圾有處理，污水有處排。85戶農(nóng)民住進(jìn)了功能完善、設(shè)施齊全的別墅式新居。2011年建設(shè)的占地面積5.5萬平方米、建筑面積7.35萬平方米的24棟農(nóng)民新居已經(jīng)建成，有668戶農(nóng)民入住新樓，農(nóng)民新居物業(yè)公司對(duì)小區(qū)實(shí)行科學(xué)管理，對(duì)小區(qū)內(nèi)的供水、供暖、清理等進(jìn)行保障，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村村民集中居住。村兩委結(jié)合村內(nèi)實(shí)際情況，出臺(tái)相關(guān)政策，采取子女、集體雙方扶持的方式，安排適齡老人入住老年公寓，并完成建設(shè)室內(nèi)活動(dòng)室，豐富了老年人的業(yè)余文化生活，真正實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂，目前40余戶老年人已經(jīng)入住。

3.創(chuàng)新工作方式，富裕新農(nóng)民

大荒地村始終通過創(chuàng)新工作方式來增加農(nóng)民收入，通過實(shí)施大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，增加了農(nóng)民收入。在保證農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)不變和自愿流轉(zhuǎn)的前提下，由大荒地村委會(huì)成立的農(nóng)業(yè)種植公司以每公頃1.55萬元的價(jià)格從農(nóng)民手中將耕地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到種植公司，1.55萬元包括流轉(zhuǎn)費(fèi)1.3萬元和國家糧食直補(bǔ)資金2500元。據(jù)初步測算，每公頃1.55萬元的收入比農(nóng)民自己種地要多收入2500元。而流轉(zhuǎn)后的農(nóng)民脫離土地后優(yōu)先到村內(nèi)的企業(yè)就業(yè)，年收入可達(dá)1.2～1.5萬元，按農(nóng)村三口之家中有兩個(gè)勞動(dòng)力計(jì)算，家庭年收入可達(dá)4～4.5萬元，增加了農(nóng)民的收入。農(nóng)業(yè)種植公司將集中流轉(zhuǎn)后的土地集約化利用，在土地整理方面：進(jìn)行了方條田平整和自動(dòng)化噴灌等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，將原來一家一戶的田梗改造后變成了耕地，每公頃可增加1.5%～2%的耕地面積；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：從工廠化育秧、機(jī)械化耕地一直到機(jī)械化收割實(shí)行全程機(jī)械化作業(yè)，可節(jié)約15%的生產(chǎn)成本，同時(shí)可提高18%的單產(chǎn)；在種植品種方面：嚴(yán)格按照有機(jī)和綠色的標(biāo)準(zhǔn)選種，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；在銷售渠道方面：種植公司與村內(nèi)的東福米業(yè)等公司簽訂了水稻種植回收合同，由于品種優(yōu)良，企業(yè)以每公斤高出市場0.4元的價(jià)格保底回收。通過創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，真正改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植方式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、村集體和企業(yè)增效的雙贏目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，成為有土地的產(chǎn)業(yè)工人。

（吉林市昌邑區(qū)新農(nóng)村辦 供稿）