建設規模化養殖小區 拓寬畜牧業發展思路

鄒洪民　王俊江

近年來，洮北區把發展畜禽養殖場（小區）建設作為轉變畜牧業生產方式，加快發展現代畜牧業，推進新農村建設的重要舉措，大力實施規模化養殖、標準化生產、產業化經營，畜牧業已成為農村經濟發展的重頭戲，農民增收致富的新亮點。

1.畜禽養殖小區建設的成效

1.1擴大了畜禽養殖規模 目前，全區已建成奶牛養殖小區10個，存欄奶牛6400頭；肉羊養殖小區1個，存欄肉羊5000頭；全區備案在冊各類畜禽規模養殖場（小區）147家，畜禽規模化養殖生產總量接近300萬頭（只）。規模化養殖生產比重占全區畜禽飼養總量的48.2%，畜禽規模養殖場（小區）產值達到牧業總產值比重的65%。

1.2提升了動物衛生和畜禽產品安全水平 小規模、大群體的落后生產方式是造成畜禽免疫率低、養殖投入品使用混亂、畜禽疫病和畜禽產品衛生安全事件屢屢發生的主要原因。畜禽養殖小區實行畜禽標準化規模養殖，制度健全、生產規范、管理嚴密、程序嚴謹，有效保證了投入品安全，監管常態化、制度化，為畜牧業安全生產提供了有力保障。

1.3提高了畜禽養殖效益 畜禽標準化規模養殖小區組織化程度高，生產環節采取統一供應種畜禽、統一供給飼料、統一免疫、統一生產管理等措施，降低畜禽飼養成本，提高生產效率和畜禽生產水平，小區的養殖效益普遍比散養戶高出3%～5%。

1.4降低了環境污染程度 畜禽養殖小區配套建設堆糞場、化糞池等畜禽糞尿處理設施，糞尿經過沉淀、過濾、發酵等處理后，糞污減量化排放，畜禽養殖污染問題得到一定緩解，改善了農村人居生活環境。

1.5促進了產業化發展 奶牛產業在洮北區呈現出區域化、專業化、集約化的發展態勢，奶牛養殖場（小區）均配套建立了榨奶站，成為蒙牛、伊利、飛鶴、龍丹乳品企業的重要奶源基地。

2. 推進畜禽養殖小區建設的主要做法

2.1合理規劃 各鄉（鎮）根據自身條件，因地制宜、突出特色、發揮優勢，按照標準化、規模化、生態化要求，進行統一規劃，提高小區標準化建設水平，在養殖戶集中村屯建設符合群眾意愿的養殖園區，散養戶集中到園區養殖。

2.2政策激勵 洮北區制定了一系列鼓勵畜牧業發展的優惠政策，在小區場地規劃、圈舍建設和資金投入等方面給予支持，保證畜禽養殖小區建設的順利實施。近4年間，利用國家惠農興牧項目投入畜禽規模養殖場（小區）建設資金累計達400萬元。

2.3龍頭拉動 借助亞亨農牧科技公司、龍丹乳業等畜產品加工龍頭企業，以及伊利、蒙牛、飛鶴等乳品企業設在洮北區的奶源基地，拉近養殖小區與企業關系，推行“龍頭企業+基地+農戶”運行機制拉動產業發展。同時，農村各類養殖協會、畜牧專業合作社積極發揮作用，提高農民組織化程度，帶領廣大農戶從事養殖業生產，提高了產品市場占有率。

2.4技術支撐 畜牧部門對養殖小區生產進行常年跟蹤技術指導，搞好小區動物免疫、場地消毒、疫病防治、品種改良、實用技術推廣、飼養管理、科技培訓等服務，為畜禽養殖小區建設提供技術支撐。

3.畜禽養殖小區建設存在的問題

3.1發展資金短缺 畜禽養殖小區建設需要大量的資金投入，許多農戶有意愿進園區從事畜禽養殖生產，擴大養殖規模，但缺少資金投入，而目前投資渠道不多，金融部門對養殖貸款額度低，資金問題仍然是制約畜禽養殖業發展的重要瓶頸。

3.2配套設施不夠完善 有的養殖小區設施簡陋，生產設備不配套，小區內入駐戶遠達不到設計規模要求，造成資源浪費。同時小區內畜禽周轉頻繁，人員往來勤雜，管理不到位，給小區疫病防控增加難度。

3.3飼養水平總體不高 畜禽養殖小區采用的是集中飼養分戶經營方式，現有畜禽養殖人員大多沒有經過專業培訓，專業知識匱乏，傳統養殖方式還很普遍，低水平、高耗能養殖導致畜禽產品商品率不高，市場競爭能力不強。

3.4產業化程度低 畜禽養殖小區與龍頭企業、養殖專業合作組織有效銜接比重仍然較小，生產者在產業化鏈條中的弱勢地位有待解決。

4.對畜禽養殖小區發展的建議

4.1搞好宣傳發動 養殖小區是規模化養殖的重要方式，是產業化經營的基礎，是發展現代畜牧業的有效載體。發展畜禽養殖小區，有利于動物疫病的控制，確保人畜安全；有利于科學技術的推廣和普及，提高畜禽養殖生產效率與生產水平；有利于推行畜禽標準化生產，增強產品市場競爭力；有利于促進養殖、加工、經營、銷售各環節連接，提升畜牧業產業化經營水平。要廣泛宣傳發動，提高農戶認識，使眾多養殖戶積極參與。

4.2加大扶持力度 區政府在充分利用國家和省市興牧惠農政策支持的基礎上，努力爭取金融部門加大信貸資金投入，解決養殖小區流動資金不足的問題。拓寬融資渠道，吸引更多資金投入畜禽養殖小區建設，將小區打造成畜牧產業養殖基地。

4.3完善配套設施建設 加強養殖小區配套設施建設，以良好的生產、生活條件，先進的管理方式吸引養殖戶入園，提高養殖小區入駐率。

4.4大興科技戰略 著力提升產業科技含量，全面實施畜禽良種化工程，廣泛開展送科技入戶、畜牧科技培訓活動，推廣高產、優質、高效飼養綜合配套技術，提高養殖戶科技素質。

4.5提高產業聯結程度 發揮畜產品加工龍頭企業的市場競爭優勢，通過訂單聯結、服務聯結、資產聯結等形式，筑牢“公司+基地+農戶”經營體系，形成養殖小區作為企業配套生產基地的一體化運營機制；加強農村養殖專業合作組織建設，完善運行機制，健全制度，提高組織化程度，充分發揮其在技術推廣、行業自律、維權保障、市場開拓方面的作用，實現畜禽養殖小區與企業、市場的有效對接。