淺析工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施

施美芝

摘 要：在工程建設(shè)領(lǐng)域，每當(dāng)我們提到“設(shè)計(jì)”，就會(huì)聯(lián)想到技術(shù)；每當(dāng)提到造價(jià)控制，那就會(huì)聯(lián)想到預(yù)算人員的職責(zé)。實(shí)踐證明，如果我們審核費(fèi)用的開支只是簡(jiǎn)單地從財(cái)務(wù)的角度，則很難做到有效地去控制工程造價(jià)。而在以往工程施工階段中，對(duì)施工階段的造價(jià)控制太過注重，而忽略了其他方面的控制，這是不全面的。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè) 設(shè)計(jì) 適價(jià)控制

中圖分類號(hào)：TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）03（a）-0-01

一般來說，工程建設(shè)程序可以分為六個(gè)階段：項(xiàng)目建議書階段，可行性研究階段、設(shè)計(jì)文件階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段。其中，工程設(shè)計(jì)階段在整個(gè)工程施工建設(shè)過程中起到關(guān)鍵性的作用，對(duì)于一個(gè)工程來說，工程能不能達(dá)到既安全，又滿足功能的要求，能不能有最大的經(jīng)濟(jì)效益，在這個(gè)階段就能確定下來。

1 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)失控的原因

1.1 初步設(shè)計(jì)階段造成的工程造價(jià)失控

（1）前期的可行性研究工作不夠充分，工程在開始施工的時(shí)候，可行性研究工作還沒做好，從而導(dǎo)致某些計(jì)劃和方案不夠全面，缺乏一定的科學(xué)性和合理性，那么就會(huì)導(dǎo)致一些重大事項(xiàng)的遺漏，使得項(xiàng)目在剛開工的時(shí)候造價(jià)就失去控制。

（2）由于受項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的影響，各相關(guān)部門在爭(zhēng)取項(xiàng)目的時(shí)候不能實(shí)事求是，為了能夠爭(zhēng)取到項(xiàng)目，人為地去壓低投資估算，或者故意漏算一些項(xiàng)目開支，給主管部門造成投資少的假象，從而讓主管部門給予批準(zhǔn)，這樣就會(huì)給整個(gè)工程項(xiàng)目的投資控制埋下了隱患。

（3）由于初步設(shè)計(jì)階段的預(yù)算往往會(huì)由于受漏項(xiàng)和一些價(jià)格、利息等一些不確定因素的影響，后期往往都要追加投從而使得預(yù)算超支。

1.2 技術(shù)設(shè)計(jì)階段造成工程造價(jià)失控

（1）由于當(dāng)前我國(guó)工程建設(shè)方面的相關(guān)法律法規(guī)還不完善，有些設(shè)計(jì)部門不能夠在設(shè)計(jì)的過程中嚴(yán)格履行自己的工作職責(zé)，不能嚴(yán)格控制投資，從而導(dǎo)致在施工過程中造成一些不必要的投資支出。

（2）通常情況下，設(shè)計(jì)費(fèi)用是按投資金額的百分比來計(jì)算，投資金額越多，設(shè)計(jì)單位的收入也就隨之增多，那么這樣一來，對(duì)于設(shè)計(jì)部門來說，他們?yōu)榱俗非蟾嗟脑O(shè)計(jì)收入而不主動(dòng)去節(jié)約投資費(fèi)用，盲目按照建設(shè)主管單位的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者隨意調(diào)整和擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，或者增加一些不必要的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，造成投資超支。

（3）有些建設(shè)單位為了追求好看的外觀造型，為了追求高標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量，在工程施工過程中則忽略了對(duì)工程造價(jià)的控制，增加一些不必要的工程項(xiàng)目，增加了投資費(fèi)用，造成工程造價(jià)失控。

2 工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的措施

在工程設(shè)計(jì)階段，要想合理確定工程造價(jià)，必須做到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的和諧統(tǒng)一，既要在技術(shù)上符合建設(shè)單位的要求，不能為了過分強(qiáng)調(diào)節(jié)約，使得工程項(xiàng)目功能不能達(dá)到建設(shè)單位的要求，又要反對(duì)過分重視技術(shù)，而忽略工程造價(jià)。

因此在工程建設(shè)中需要采取一些必要的措施，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，使的他們?cè)诠ぷ髦心軌驁F(tuán)結(jié)合作，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的投資預(yù)算，在不影響工程造價(jià)的情況下，在技術(shù)上面多下功夫。

2.1 增強(qiáng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí)

設(shè)計(jì)是對(duì)整個(gè)擬建工程進(jìn)行的全面計(jì)劃和安排，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃的過程。以優(yōu)秀的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有利于降低投資提前完工。

2.2 經(jīng)濟(jì)上運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案

優(yōu)化

同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程可以有多種不同的設(shè)計(jì)方案，不同的設(shè)計(jì)方案所產(chǎn)生在造價(jià)方面也會(huì)有所差別，因此我們要善于運(yùn)用價(jià)值工程，合理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，這對(duì)于控制工程造價(jià)有很大的幫助。

在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程控制造價(jià)并不能等于工程造價(jià)越低越好，而是將工程造價(jià)和工程的技術(shù)功能相結(jié)合來綜合考慮。運(yùn)用價(jià)值工程，可以在保證工程功能不減的情況下降低工程造價(jià)，還可以在不增加工程造價(jià)的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)品功能。

總之，既要滿足產(chǎn)品功能的需要，又要合理的節(jié)約不必要的工程費(fèi)用，是在設(shè)計(jì)階段實(shí)施價(jià)值工程的目的，同時(shí)這也是工程造價(jià)控制自身要求。

2.3 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，有效控制工程

投資

由于初始設(shè)計(jì)會(huì)可能會(huì)受到一些外部條件的影響，由此會(huì)改變一些已經(jīng)確認(rèn)過的工程造價(jià)，但是，這種變更在一定范圍內(nèi)可以認(rèn)可，對(duì)于一些重大事項(xiàng)的變更，比如產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)方案等，就應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的審核和控制。因此，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更相關(guān)制度的完善，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理，避免由于一些不合理的設(shè)計(jì)變更而造成工程造價(jià)的增加。

2.4 引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力推行工程設(shè)計(jì)

招標(biāo)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到施工大部分采取招投標(biāo)方式，設(shè)計(jì)單位要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足發(fā)展，就必須引導(dǎo)從業(yè)人員具有新知識(shí)、拓寬專業(yè)知識(shí)，企業(yè)本身也要具備良好的信譽(yù)和過硬的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

同時(shí)，企業(yè)要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須在企業(yè)中引入相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)要做到外部競(jìng)爭(zhēng)與內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一。

從外部來說，主要是提高質(zhì)量，做好服務(wù)，樹立良好的企業(yè)信譽(yù)；從內(nèi)部來說，主要是增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的危機(jī)意識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員解放思想、實(shí)事求是，開拓

創(chuàng)新。

3 結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐證明，在設(shè)計(jì)階段有效地控制工程造價(jià)非常重要，通過增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí)、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等方法，做到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的有效統(tǒng)一，在工程設(shè)計(jì)階段有效地控制工程造價(jià)可以使工程造價(jià)控制達(dá)到良好的狀態(tài)，才能使得資金能得到最充分和有效的利用。

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