教育·經緯

“綠色評價”能否改變“應試教育”？

6月18日，教育部召開新聞發布會，教育部基礎教育二司司長鄭富芝向記者介紹了這套以學生全面發展為核心的綠色評價指標體系。

據鄭富芝介紹，新的評價內容和指標包括學生品德發展水平、學業發展水平、身心發展水平、興趣特長養成、學業負擔狀況等5個方面20個關鍵性指標。既關注學生的學業水平，又關注品德發展和身心健康；既關注共同基礎，又關注興趣特長；既關注學習結果，又關注學習過程和學習效益。

其中，品德發展水平包括行為習慣、公民素養、人格品質、理想信念，由低到高、循序漸進。

學業發展水平包括知識技能、學科思想方法、實踐能力、創新意識，不是簡單強調考試分數，而是在重視“基礎知識”“基本技能”的同時，更加關注學生終身發展和應對未來挑戰所需的能力和素養。

尤為引人關注的是，身心發展水平的指標最多，包括身體形態機能、健康生活方式、審美修養、人際溝通、情緒行為調控，不僅重視孩子們要有良好的身體素質，而且要有良好的心理素質，還要提升他們的審美情趣和藝術修養。

興趣特長養成，則是在關注統一要求、全面發展的同時，針對促進學生個性發展提出的，包括好奇心、求知欲、愛好特長、潛能發展。主要目的是尊重學生個體差異，因材施教，使學生生動活潑地發展。

學業負擔狀況，包括學習時間、課業質量、課業難度、學習壓力。主要目的是關注學生學習效率，保護學習興趣和熱情，著眼孩子們的長遠發展。

“就像現在衡量經濟發展強調‘綠色GDP一樣，評價教育質量也應該強調‘綠色。”鄭富芝表示，目前的評價指標框架一定還有這樣那樣的不足，但必須要邁出這第一步，解決有無的問題。在此基礎上，在實踐中探索完善，逐步形成更加科學系統的綜合評價指標體系。（06月19日《光明日報》）

留守女童為何易遭侵害？

5月8日海南萬寧發生“小學校長帶女生開房”事件，此后20天內至少有8起校園猥褻、性侵幼女案被曝光。這充分表明女童遭性侵問題的嚴重性，建立、完善學校性侵害防范機制不但必要而且緊迫。但公眾在憤怒之余，不免疑惑：為何農村學校更容易發生這種猥褻、性侵女童事件？在筆者看來，至少有三個原因。

一，近年來農村基礎教育沒有把好教師的入口關。在中師教育時代，成績最好的初中畢業生上師范，畢業后分配當老師，這批人至今仍是農村教育的主要支柱。國家取消中師教育后，使得農村學校師資失去了可靠的、主要的來源。

二，家庭教育的缺失以及父母的缺位為罪惡大開方便之門。不少犯罪分子甚至專盯那些父母不在身邊的女孩下手。筆者曝光的隴西鄉村教師一案中，受害女生多為留守兒童。筆者問她們：“受到欺負后，為什么不告訴父母？”得到的答案，除了礙于加害者老師的權威身份，遭到脅迫恐嚇和利誘外，不約而同都談到“父母離我太遠了”。受性侵兒童經常被心理專家形容為“沒有嘴巴的孩子”，受害之后往往不知如何抗拒和表達。

三，此類案件因為性質惡劣，社會影響極壞，即使教育主管部門掌握了一些線索和舉報，大多內部處理，息事寧人，縱容了施害者。為了國家的未來，我們應該善待并保護好每一個兒童。（06月19日《中國青年報》）

美國教育水平世界排名下滑

階級差距擴大為主因

據美國媒體19日報道，一份最新美國對外關系委員會調查報告顯示，美國高中和高等教育的世界排名分別下滑了10名。

美國對外關系委員會副主任麗貝卡·斯特勞斯認為，美國不同社會經濟階級之間的差距擴大導致了名次下滑。這種差異是美國教育的最大劣勢，且從學生入學到畢業的過程中，還在不斷擴大。

在美國，父母的財力對子女教育的影響比在別國更大，來自富裕家庭的學生比困難家庭的學生所獲得的教育更多。

雖然美國在中小學教育上的人均投入排在世界第四，但在高等教育上的投入遠遠不夠，而且分配不均。美國政府對最頂級大學的投入和對最貧困大學投入的差距，從1967年的人均1.35萬美元增加到了2006年的人均8萬美元。 （中國新聞網）

香港“雙非”兒童內地上學難 融入香港有待時日

清晨5時，上班族好夢正酣，住在深圳羅湖的王太已經起床為女兒恩恩準備早飯和便當。6時30分，她們吃過早飯后坐第一班地鐵去香港上學。

舟車勞頓只為上學

恩恩并非特例。根據香港教育局的資料，目前，每天從深圳跨境到香港上學的中小學和幼稚園的學生逾1.6萬人，其中大部分是“雙非”兒童（父母均不是香港人，但小孩在香港出生）。

為了去香港上學，他們每天早上起床要比在深圳本地上學的學生早得多，每天往返花2至4小時。為方便他們，深港兩地近年開通了“學童專用通道”和“學生專用候檢區域”，一些“雙非”兒童較多的小學和幼稚園，還安排了保姆車接送，可是對小小的學童來說，跨境上學仍是不小的挑戰。

跨境學童早于上世紀90年代已有，由于當時部分港人在內地工作、生活，他們的子女要每天跨境上學。過去這個情況并不普遍，但自2006年起，內地孕婦赴港產子人數急升。過去10年，共有17萬“雙非”兒童出生，部分選擇來港讀書，使得跨境學童數量不斷上升，從1997年前的500人增加到2012年的1.6萬余人，15年來增加30余倍。

文化差異難以適應

“雙非”家長把孩子送到香港讀書，主要是看好這里的教育，可沒想到的是，孩子很難適應兩地的文化差異而融入香港。

“雙非”家長黃爸爸說，因為孩子在香港學習繁體字，講的是粵語，回到深圳與小區朋友溝通時并不順暢，也經常寫錯字。趙媽媽也表示，孩子對深港兩地的歸屬感都相對弱，“在香港，他會覺得自己是外地人，跟班里的其他同學有距離；回到深圳又被大家叫做港仔，卻說不了幾句標準的粵語，這些時常讓他們感覺無所適從。”

“雙非”兒童在香港出生，只有居港權，沒有深圳戶籍，在深圳只能上民辦學校或學費高昂的國際學校。有些家長想為孩子辦內地戶籍，做回內地人，卻發現由于內地相關法律規定，居港權和內地戶口不可兼得，要入內地戶籍必須先放棄居港權，結果“雙非”家長都面對接受跨境教育還是內地高昂學費的兩難處境。

深圳市婦女兒童心理健康服務中心主任張小梨認為，客觀說，香港民眾文化素養較高，出現排外的情況即便有也是個別現象。但畢竟地區差異存在，社會背景和人文環境有區別，孩子反復在兩種社會環境中學習生活，很難找到平衡點，自我塑造的結果并不理想，這樣的童年你能說它是無憂無慮嗎？

融入香港有待時日

香港政府宣布，今年開始公私立醫院停收“雙非”孕婦，同時提高非本地孕婦產子的收費，把醫療資源留給本地人。但預計大量“雙非”學童來港讀書的情況還將持續數年。

香港人口政策督導委員會發表的《2012年進度報告書》中，提倡以接納的態度對待計劃回港讀書的“雙非”兒童，以期他們日后成為香港有用的人力資源。

香港資深評論員朱家健認為，從讀書開始，“雙非”兒童就開始承受著大于常人的壓力，也更好地磨練了他們的自立能力，目前的困難應該是暫時的。如果香港政府有所識，有所為，關注這個群體，以政策為導向，社會團體積極參與，幫助他們盡快融入香港，那么，“雙非”家庭也可以先苦后甜。（06月18日《人民日報》）