淺議提高電力企業行政管理效率的措施及實施效果考評

劉杰

摘 要：企業行政管理是企業管理的有機組成部分，其效率的高低直接影響到企業經營效率。而隨著經濟的快速發展，當前我國電力企業行政管理方面暴露出許多問題，只有解決好這些問題，才能提升我國電力企業的行政管理效率。

關鍵詞：電力企業；行政管理；效率；措施；考評

中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）21-0033-02

電力企業行政管理主要是指電力企業的行政部門通過制定相應的規章制度，對企業內部日常行為進行管理，促進企業正常運轉的過程。而行政管理效率則是衡量企業行政機構制定的各項規章制度是否得到遵守，企業行政管理工作是否能夠正常開展的主要指標，而行政管理效率通常也體現在企業行政管理人員的日常管理工作中。

1 當前電力企業行政管理中存在的問題

在當前經濟迅速發展的同時，電力企業也得到了長足的發展，而這也要求電力企業內部的行政管理能夠更有效率，但是實際上電力企業的行政管理模式很大程度上仍然停留在過去的管理模式上，行政管理缺乏效率，具體表現如下：

①電力企業行政管理模式滯后。當前，雖然我國電力企業都實行了一定程度上商業化運作，但是從全國范圍內的電力企業來看，大部分的電力企業仍然是國有企業，其行政管理模式，主要以溝通管理模式為主，而這種管理模式是計劃經濟體制下的管理模式，從根本上來說，這樣的管理模式，并沒有運用科學的管理方法來進行指導，在新時期下顯得相當滯后，而且從實際效果來看，這樣的管理模式，并不能解決實際過程中的問題，不能促進企業發展。

②傳統的官僚主義思想。在市場環境下的今天，許多電力企業的管理者仍然有官僚主義的作風，在封建思想的影響下，這樣的行政管理，往往會對企業內部員工形成束縛，不利于企業行政管理煥發全新的活力，使企業行政管理缺乏效率，并且也極大削弱了企業員工的積極性，使得行政管理的許多措施得不到員工的認可，在實際執行過程中，并不能夠順利的執行下去。此外，官僚主義思想對企業經營過程中的民主化決策、科學化管理也造成了嚴重的不利影響，嚴重影響了企業進一步發展。

③行政規章制度不健全。企業行政管理的開展依賴于各項行政規章制度，而企業行政管理的效率在一定程度上也取決于行政規章制度是否健全，在行政管理過程中是否有制度可依。但目前我國電力企業在行政規章制度方面存在的問題主要有以下兩點：一是行政規章制度不健全。許多電力企業的行政管理制度都是幾年前的，這些規章制度根本不能適應企業發展的需要；二是規章制度的執行缺乏有效監督。有些電力企業制定的行政規章制度只是形式工程，形式大于實質，只是為了用于應付上級部門或者領導檢查而用，平時很少去嚴格按照規章制度來辦事。

④行政管理人員素質參差不齊。企業行政管理作為企業管理中的一個重要組成部分，而行政管理人員的素質直接影響到企業行政管理效率的高低。但是當前我國電力企業行政管理人員普遍素質參差不齊，一些行政管理人員不了解、不熟悉本企業的業務工作，出現了“該管的不管甚至沒管好，不該管的脫離實際”這種現象；企業行政管理部門制定的規章制度無法推行或根本不能推行。由于行政人員對其它業務部門發觸，不愿意和業務部門打交道，導致行政部門對其它部門的工作接觸越少，就越不了解，管理就越脫離實際；反過來，行政管理越脫離實際，就越受各部門的排斥。

2 提高企業行政管理效率的措施

①不斷完善電力企業行政管理模式。當前我國電力企業的行政管理模式仍然是傳統的落后的管理模式，這種管理模式已經被實踐檢驗證明不適應當代經濟發展的需要，因此有必要針對電力企業的實際情況，運用科學的管理方法，來建立合適的行政管理模式。同時要引入相應的監督機制，設立專門的部門來進行監督，保證企業行政管理措施的順利執行，維護企業行政管理工作的正當性，不斷提高我國電力企業的行政管理效率。

②引入科學的管理方法。電力企業的行政管理要想取得高效率，就必須引入科學的管理方法，依靠先進的管理思想來指導，而不能像計劃經濟時代一樣，一切都是上級領導說了算，沒有任何依據。因此，電力企業在市場競爭日益加劇的環境下，應該引入一系列先進的管理方法，如成本管理、績效評估、目標管理等，讓先進的管理方法在行政管理中占主流，去除傳統的封建思想、官僚作風。此外，行政管理中還應該加強與員工的溝通，不能僅僅依靠命令去指揮下級管理人員，而應該通過不斷地協調來完善各級管理人員之間的關系，進而促進行政管理效率的提高。

③建立完整的規章制度。行政規章制度，是企業行政管理的基礎，一套完整的規章制度，對于企業行政管理的提高，具有重要意義。因此，針對電力企業沒有一套完整的企業規章制度的問題，電力企業從企業自身實際情況出發，建立各項適合企業的行政規章制度，以法律和規章制度的形式來保障行政管理工作的順利推進，促進行政管理效率大幅度提高。此外，對于行政規章制度執行不力的問題，電力企業應以企業法規的形式強制企業員工執行這些規章制度，如果不嚴格執行這些行政規章制度，而只是作為擺設，那么行政規章制度也就失去了存在的意義，因此，對制定好了的行政規章制度，企業領導應該要求企業各部門或者單位嚴格嚴重規章制度來辦事，對不嚴格執行規章制度的部門或者個人要嚴肅處理，決不能有半點姑息，因為只有維護了企業規章制度的權威性，并且在工作中嚴格按照規章制度來辦事，才能真正的提高企業行政管理的效率。

④提高企業行政管理人員的素質。行政管理人員是電力企業實施行政管理工作的主體，而行政管理人員素質的高低，也直接影響到行政管理制度是否得到執行，關系到電力企業內部溝通渠道的暢通與否，因此提高行政管理人員的素質，理應成為提高電力企業行政管理效率的重要內容。電力企業應該通過招聘選拔各項措施，來選擇知識水平高、素質優良的員工來從事行政管理工作。素質較高的行政管理人員能夠較為順利的開展行政管理工作，能夠促進企業員工團結，提升企業行政管理效率。

3 實施效果考評

①企業管理成本是否降低。企業管理成本在一定程度上能夠反映企業管理效率的高低，一般情況下，如果一家企業行政管理效率低下，那么其企業管理成本也會比較高。所以在電力企業采取一系列措施來提高企業行政管理效率以后，可以通過比較采取措施以后的企業管理成本與實施以前的企業管理成本相比較，如果成本減少了，那么就說明當前電力企業采取的措施能夠提高企業的行政管理效率。

②企業內部溝通渠道是否暢通。從當前電力企業的行政管理來看，內部溝通渠道并不暢通，往往只是管理層的意見能夠傳達到基層，但是基層工作人員卻并不能向上反映問題。而在實施改進措施以后，可以通過調查基層工作者，了解其能否便捷地向管理者反映問題。

③企業員工是否遵守規章制度。評價一個企業行政管理的效率，關鍵要看企業員工是否能夠遵守企業制定的規章制度，而目前電力企業要么缺乏合理的規章制度，要么規章制度沒人遵守。因此要評價措施是否有效，就要看企業員工在日常的工作中是否遵守規章制度，按規則做事。

4 結 語

目前，我國市場經濟體制已經相當完善，而電力企業作為其中的一類企業，首先需要在企業內部提升行政管理效率，才能更好地參與市場競爭，為企業持續發展作保障。

參考文獻：

[1] 楊亞捷.企業行政管理的特點及其要求分析[J].現代經濟信息，2009，（3）.