彭國甫 從政之路的學者情懷

涵子

2013年3月的全國“兩會”期間，記者在湖南代表團見到了新當選全國人大代表的湖南省科技廳廳長彭國甫。2011年任科技廳長之前，他曾在岳陽市、岳陽縣工作了3年，在湘潭大學工作了20多年，是國內最早研究公共管理學的學者之一。他有著諸多的榮譽：享受國務院特殊津貼專家，國家“百千萬人才工程”國家級人選，全國宣傳文化系統“四個一批”優秀人才。當然，他的全國青聯委員的身份更加吸引記者。

《中華兒女》：您上任湖南省科技廳廳長后做的第一件事是什么？

彭國甫：我上任湖南科技廳廳長抓的第一件大事就是落實省委省政府的部署，組織起草《創新型湖南建設綱要》。湖南省委、省政府提出要建設“四個湖南”，即綠色湖南，創新型湖南，數字湖南，法治湖南。我們組織起草這個綱要對湖南省加速推進創新驅動發展、轉變經濟發展方式將起到非常重要的作用。

《中華兒女》：湖南省科技廳是如何推進科技創新工作的？

彭國甫：湖南作為一個中部內陸省份，經濟不十分發達，財力不算雄厚，人才資源不算豐富，但創新能力綜合排名位居全國第10位，主要是得益于不斷探索體制機制改革，強化協同創新。我們的主要做法是“不求所有，但求所用”，積極整合利用省內省外兩種創新資源，使科技創新從過去各唱各調的“獨角戲”轉變為抱團創新的“交響樂”。比如，湖南省人民政府與清華大學、中科院等13個國內著名高校、科研院所簽訂了省校（院）戰略合作協議，與22家中央駐湘高校、科研院所建立了協同創新聯席會議制度，依托國防科技大學成立了湖南省產業技術協同創新研究院，在科技攻關、成果轉化、人才培養等方面開展全方位深度合作。

《中華兒女》：湖南省在促進科技和金融結合方面開創了許多好的作法，比如“科技銀行”，能否談談這方面的工作？

彭國甫：為了引導商業銀行降低貸款門檻，加大對初創期科技型中小微企業的貸款力度，我們支持長沙銀行、浦發銀行、建設銀行在長沙高新區設立了湖南省首批科技支行，并給每家科技支行設立2000萬元的風險補償基金，為其向科技型中小微企業貸款承擔70%的信貸風險。3家科技銀行成立以來，累計向100多家小微企業貸款2個多億元。

《中華兒女》：我看到您在這次兩會上提的建議就有“科技成果轉化與產業化。”您為什么重視這方面的工作呢？

彭國甫：我擔任科技廳廳長不久后，組織廳里抽取了86家企業進行調研，發現自主研發的科技成果轉化與產業化的比例達到了70%。與此形成鮮明對照的是另一個數據，湖南，乃至全國一些高校和科研院所的科技成果轉化與產業化率，只有10%到15%。這說明什么呢？高校和科研院所還有很大的研發潛力可開發。這種潛力充分開發和釋放的前提是要徹底轉變高校和科研院所面向產業項目研究的價值追求和評價標準，要把科技成果的轉化及轉化的質量和效益作為根本價值追求和根本評價標準。我們試圖在這方面發揮政府部門的引導作用。如我們湖南科技廳在面向產業和民生的項目立項時，就要考慮到成果能否轉化和產業化。同時，項目立項還得考慮能否幫助企業解決實際問題。

《中華兒女》：請舉個例子。

彭國甫：有一個典型的例子。刺葡萄是一種野生種質資源，湖南省是野生刺葡萄重要原產地之一。在省科技成果推廣計劃重點項目“釀酒刺葡萄產業化技術示范”的引導下，課題組努力攻關，并實現科技成果轉化與推廣，把小品種做成了大產業。2011年，該項目技術成果獲得了省科學技術進步一等獎。累計新增產值超過3億元。值得一提的是，在項目實施中，湖南農業大學和湖南神州莊園葡萄酒業有限公司開展緊密合作，以產學研合作協議形式進行了實用農業技術開發，不僅推進了高校科研成果與市場需求的緊密融合，同時也為高?？蒲?、人才培育提供了大平臺，實現了高校、企業、農民三方共贏。如今，釀酒刺葡萄種植基地規模不斷擴大，農民收入增加，又帶動了物流、包裝等產業，促進了山區農業經濟發展。

《中華兒女》：這方面的工作推動得順利嗎？

彭國甫：比較順利但也不容易。因為涉及到思想觀念、價值追求、體制機制、方式方法等方方面面的改革和突破。因為這些工作打破了慣例，也會觸犯一些既得利益，一些科技研發者也許現在還不太情愿。但只有利益相關，才能血肉相連。我相信：只要多溝通、多引導，建立健全產學研利益協調機制，讓科技研發者在科技成果轉化與產業化中嘗到甜頭，體現價值，一定會得到科技工作者的理解和支持，一定會由“要我轉化”轉變為“我要轉化”。

《中華兒女》：你做事執著的個性在大學當領導時就是這樣嗎？

彭國甫：改革，不論在什么地方都不容易，都要有激情、勇氣和智慧才行得通。我是從一個穿著草鞋的農村孩子一步步成長起來的，是湘潭大學土生土長的第一位黨委書記。我沒有什么“靠山”和“關系”，如果說有，我最大的“靠山”和最硬的“關系”就是黨組織和老百姓。所以，我做事總是全力以赴要把事做成做好。我在大學當黨委書記期間，確實覺得大學改革很艱難。但對于認準了的大事，即使再難，也得硬著頭皮干到底，直到干成為止。正因為如此，我們推行了一些行之有效的改革，干成了一些大事、難事、好事和實事。這種習慣和性格對于后來去地方工作很有好處。

《中華兒女》：你離開湘潭大學后曾在岳陽任市委副書記、岳陽縣委書記三年，你覺得那段工作經歷對你的從政生涯是否有很大幫助？

彭國甫：幫助確實很大。當教授專家和當縣委書記是完全不一樣的。我們常說，居廟堂之高則憂其民。在不少老百姓眼里，縣委書記就是我們黨的形象在基層的代表或化身。當縣委書記，黨政軍民學、東西南北中，所有的大事情都要管，都要負責任，天天與老百姓零距離交往，沒有什么退路。

《中華兒女》：當縣委書記時，你最難忘的事情有哪些？

彭國甫：難忘的事太多了。從時間先后來說，首先就是幫助洞庭湖漁民解困的事情。那是2008年12月5日晚上，我到岳陽縣上任的第二天，有人告訴我，岳陽的洞庭湖上生活著一個群體——洞庭湖上以打漁為生的漁民，他們祖祖輩輩都生活在船上，過著朝不保夕、居無定所的生活，這些漁民有本省的，還有相當一部分是外省的，他們的計劃生育、社會治安、子女教育、醫療衛生、社會保障都沒人管也管不了，很多漁民甚至連戶口都沒有。聽到這個情況，我簡直不敢相信，在建設小康社會的今天，居然還有這樣一個特困群體。盡管已是晚上10點多，我還是決定改變第二天到新開鎮調研的計劃，安排到東洞庭湖調研，一定要親自去看個究竟。

《中華兒女》：你當時看到的情況是什么樣子？

彭國甫：12月6日一清早，我就帶著有關部門的同志走上了漁民的“連家船”。對這個群體，我總結了三句話：一船的文盲、一船的病人（都患有血吸蟲?。?、一船的窮光蛋。我到了一戶人家的船上去看，為了不讓小孩掉進水里，他們把一個三歲多的小孩用繩子栓在船中央的一個拄子上，小孩就綁在上面，只能在船上轉。我還到了另一家人的船上，有十多口人，這家人的小孩因為沒有戶口在外面打不了工，和岸上的人談戀愛了，沒有戶口結不了婚?？吹綕O民生活的真實場面，我忍不住流下了眼淚。

《中華兒女》：要解決這個問題，難度大不大？

彭國甫：非常大！這是一個歷史遺留問題，牽涉面很廣，之前地方政府不是沒有想過解決這些問題，但推進很慢，效果不是很明顯。很多人勸我不要惹這件事，說這是一個馬蜂窩，但我就不信這個邪，無論是憑黨性，還是憑良心、憑感情，都要千方百計解決這一重大民生問題。而且這個問題已經進入了時任湖南省委書記張春賢的視野，省委省政府非常重視這一問題，這更加堅定了我解決問題的決心和信心。

《中華兒女》：這么困難的問題，你們具體是怎么解決的，先從哪里找突破口？

彭國甫：漁民上岸，定居是關鍵，我們第一步先解決上岸的房子問題。那時已是12月底，我要求，保證質量，多管齊下，建好安置點，過年前讓第一批漁民在岸上過年。在地方干大事難事，領導干部特別是主要領導干部，只發話不率先垂范是干不成的。我和縣長及所有縣委常委在工地上24小時輪流值班、指揮協調。修建住房也是24小時三班倒，一邊建房，一邊鋪水管、電路和電視網絡。20天時間，我們在中洲建成了第一個漁民安置點。兩層的樓房建起來了，可解決20戶人家居住。每戶人家前面還有一塊田地，可種莊稼。

《中華兒女》：漁民們在過年前搬進去了？

彭國甫：對！春節前三天，第一批試點的20戶漁民歡歡喜喜搬進了新家。他們的家具、生活用品、過冬物資，都是我們發動機關干部職工捐贈的。老百姓家家戶戶都掛上了毛主席像，春聯貼的是毛主席萬歲，共產黨萬歲?？吹竭@些，我既高興，又擔憂。他們還不知道誰是國家主席，說明他們離現在的社會生活很遙遠。

《中華兒女》：其他的漁民現在都住上樓房了嗎？

彭國甫：是的。剛才說的20戶漁民只是我們的第一批試點。這個試點很成功，我們總結了經驗并進行推廣。后來，我們又新建了4個漁民新村集中安置漁民，同時也整合了現有住房資源分散安置了部分漁民。到2009年國慶60周年前夕，岳陽縣東洞庭湖區366戶無房戶漁民全部實現了上岸定居。

《中華兒女》：怎么讓漁民在上岸之后逐步融入社會？

彭國甫：那就要逐步解決他們的戶口、就業、教育、醫療等問題，讓他們上岸之后住得安心，致富有望?，F在，在水上長年漂泊的岳陽漁民都有了一個穩定的、溫暖的、有希望的家。我們的漁民上岸工作成了全省的試點。中央學習實踐活動巡回檢查指導組給予了充分肯定。

《中華兒女》：通過解決漁民上岸這個事情，你的收獲是什么？

彭國甫：每逢過年過節，不少漁民還同我們互發短信問好祝福，我感到很幸福。我深深地感到：只有把工作當作一回事，才會干成事；只有把困難不當作一回事，才會不怕事；只有把老百姓當親人，老百姓才會把干部當親人。

責任編輯 陳晰