赴朝投資要先做哪些功課？

趙劍云 李勇

浙江朝翔進出口有限公司總裁崔東元在朝鮮做投資，已經將近20年。他賣過鐵礦石，收過廢舊紙箱，后來還投資過軟件開發。最近，他和他的朋友們還在朝鮮爭取到了平板電腦的獨占權。說起自己在朝鮮投資的優勢，崔東元認為，首先是語言，其次是多年的投資經驗。

注意“改革開放”的朝鮮語境

“不懂朝鮮語，在打交道當中，意思傳達當中會出現很多問題，如果（投資的）事情出現問題，意思傳達出問題的概率在80%以上。”崔東元告訴《中國經濟周刊》，“投資朝鮮必須了解朝鮮，按照我們的思維跟朝鮮人做事，永遠做不好。”

“投資者以經濟效益為目的”，而朝鮮目前在經濟效益前面有一個政治的業績問題，一個廠長、一個企業，首先考慮的是政績而不是經濟效益。兩者的想法不同，“所以在跟談的過程中，必須考慮到這一點。”崔東元說。

崔東元告誡去朝鮮投資的中國企業家，“不要聽某一個干部說他能做到什么，這個是風險最大的，一個干部并不代表一個國家”，很多事情要通過朝鮮政府部門溝通。

此外，崔東元認為，不要在朝鮮說改革開放，“很多人去了朝鮮就跟朝鮮人說你要改革開放，你才有生存之路，他們認為這相當于是對他們國家的侮辱”。

2012年9月22日“投資朝鮮專項基金”成立現場，朝鮮合營投資委員會投資處處長崔成進告訴《中國經濟周刊》：“對于我們朝鮮來說，改革開放早就已經開始了，從歷史上來說，建國以來一直搞改革開放。但對于朝鮮人來說，‘改革開放是兩個概念：第一個是中國人（我們的朋友）說的改革開放，第二個是西方國家說的改革開放。中國的改革開放我們心里有數，就是再怎么發展，也是中國共產黨的領導下去發展；西方國家要我們改革開放的意思，就是要反對我們社會主義的制度，反對勞動黨的一切領導。”

“在朝鮮，我們經常說的是經濟發展，提高人民生活水平，改善民生。”崔成進強調。

朝鮮正在完善法律和服務

據一位在朝鮮投資的民營企業家介紹，中國企業在朝鮮投資，“虧本的多一些”。“總體來講，企業家對朝鮮現況，很多人有顧慮，可以說占60%以上吧。朝鮮在經濟上的法律法規不健全，他們對整個市場經濟不是很了解。”

在2012年9月22日“投資朝鮮專項基金”成立現場，朝鮮合營投資委員會副委員長金鐵鎮說：“朝鮮具備法律環境保障外國投資者的權益，我國本著完全平等和互惠的原則，歡迎外國人民和企業來朝鮮投資。法律保護外國投資者的合法權益和利益。《朝鮮民主主義人民共和國社會主義憲法》第二章37條明示，國家鼓勵我國的機關、企業、團體和外國的法人或個人進行企業合營和合作，在特殊經濟地區創設和運營各種企業，自從我國1984年9月份制定合營法以來，我們繼續完善和修改了外國投資相關法律，比如‘外國人投資法、‘外國人企業法、‘合營法、‘合作法等20多個外國人投資相關法律。”

金鐵鎮還表示，朝鮮方面為了促進經濟投資正在完善相關法律。“為了保障投資，我們朝鮮沒有限制外國投資的國籍。進行合營投資的時候，沒有出資比例的限制。簽約雙方可以商討投資的比例，我國政府向外國投資企業提供各種優惠政策，我國具備各種金融服務系統，可以圓滿保障外國投資者和企業的便利，現在國內有與中國、新加坡、埃及等國家一起開的合資銀行，可以解決投資所需金融服務。”

先看指南，團結避險

商務部研究院海外投資研究中心的工作人員建議，走出去之前，要把商務部門以及各級政府提供的公共信息服務平臺利用好。

《對外投資合作國別（地區）指南·朝鮮（2011年版）》指出：“總體上看，目前少數中國企業對朝鮮投資環境了解不夠，投資存在一定盲目性，導致投資后陷入被動和不利局面。建議企業對投資項目可行性進行充分的調查研究，對當地的交通運輸設施、運輸時間成本、電力供應條件等做好充分準備，簽署相關投資項目合同做到嚴謹和規范。”

另外，朝鮮國內大多數場所無法撥打國際電話，朝鮮國內和國際電話網絡分隔，這將給投資企業的運作和聯系帶來不便。

朝鮮對外匯匯率實行官方匯率和市場匯率，這兩種匯率差異較大，企業需認真核算和選擇，關注朝鮮外匯政策和匯率變化情況，以免因外匯政策和匯率變化造成損失。

該指南還提醒，中國企業在對朝鮮開展投資合作，要尊重朝鮮當地的政治制度和社會風俗，客觀評估投資環境，樹立風險收益平衡觀念，準確判斷所獲信息資料的準確性和真實性，適應法律環境的復雜性，充分核算稅賦成本，有效控制工資成本。

崔東元認為，“如果中國企業想到朝鮮投資，中國企業必須團結在一起，達到一定的規模（一個是資金的規模，一個是團隊的規模）。互相照顧，對朝鮮的法律，要互相研究，中國企業規模越大我認為風險越低。”