中國太保內控“黑洞”貪污保費案相關人獲升職

5月14日，記者在江蘇采訪中獲悉，中國太平洋財產保險股份有限公司江蘇分公司合規部工作人員前往太保下屬徐州支公司檢查工作，此次檢查內容除了此前本報連續報道的徐州太保截留保費案之外，還涉及太保高管涉嫌貪污、購置豪車等情況的舉報。

這是一次遲到兩年的合規檢查，因為自2011年2月徐州太保保費貪污案發至今的兩年間，這幾乎是中國太保方面首次進行的實地調查，而這兩年間，案發分支機構的主要相關負責人已經辭職或者上調，假電腦出單程序被拆除，此種境況下，讓外界很難判斷中國太保的內控制度在該案中起到的作用是監管還是掩蓋。

而檢視徐州太保案發生前后的一系列現象還會發現，在中國太保內部，巨大的監管“黑洞”已多年面臨失控。

蹊蹺的升遷

據記者調查，徐州太保貪污案自2011年年初案發至2012年年底判決，主要涉案人被界定為徐州太保重型出單點的三名工作人員，該案中涉及業務的相關管理層，則從2011年年初起便相繼遠走高飛。

記者獲得的一份司法機關訊問筆錄顯示，徐州太保貪污案目前被認定為主犯的馬磊被問到“是怎么使用其分到的錢”時，馬磊回答：“15000元用來賠給出險客戶，后來的15000元被我存在孟經理的工行透支卡上了……”

馬磊所稱孟經理，經查證應為當時分管重型出單點的徐州太保銷售管理部經理孟莉，2011年中旬，貪污案事發幾個月后孟莉辭職，后在另一保險公司任高管。

2013年4月3日，江蘇保監局對該案調查后出具的函件顯示：“反映的虛假車險電腦模板程序，經查系分別命名為‘新版發票打印、‘交強險和‘商業險454的三份Excel電子表格文檔”。但該函件并未透露是誰設計制作的這些電腦模板程序。

“每家保險公司的出單系統都不一樣，外面編程的人很難設計出一樣的，尤其是一些數字、參數等只有本公司程序員知道?！币晃淮笮捅ｋU機構電腦部工作人員告訴記者。

記者經多方求證后被告知，徐州太保貪污案發后，假出單程序馬上就被刪除了，并且連當初安裝了山寨模板的電腦也已不知所終。

同時離開的還有徐州太保電腦部負責人，公開資料顯示，案發幾個月后，其便被上調中國太保江蘇分公司。此時，外界尚未獲悉該案中有假電腦出單系統存在。

而從2007年10月起一直擔任徐州太保總經理的劉忠賀，到2012年7月便被中國太保提升至江蘇分公司任副總經理，調查信息顯示，假電腦出單系統涉嫌使用的時期是2007年底之后的幾年內。

“保險機構在正常出單系統之外，如果有體外循環的電腦模板存在只能說明業務單位的內控執行出了問題，一旦發現，不僅要追究行為人的相關法律責任，而且應當按照公司內部監管機制啟動主管高管的責任倒查和問責程序?！币晃婚L期從事上市公司法務工作的專家對此分析。

保監會出臺的《保險機構案件責任追究指導意見》中明確規定，“決策、組織、策劃、實施或參與實施違法犯罪行為，或部署、授意、默許、脅迫、協助他人實施違法犯罪行為的保險機構從業人員，以及其他不履行或不正確履行職責，對形成案件風險、引發不良后果起直接作用的違法違規人員”負保險案件的直接責任。

內控形同虛設

記者在調查中還了解到，隨著相關部門調查深入，徐州太保通過安裝、使用假電腦出單系統截留的保費和稅費收入數量也漸漸明晰，其數額遠非目前認定的不到60萬元。

據了解，2007年太保財險代替人壽財險成功拿下“徐工重型”的保險業務后，恰逢在原來商業險和交強險業務基礎上增加了機動車車船使用稅的業務，當時國家規定，機動車車船使用稅隨交強險一起繳納，并由從事交強險業務的保險機構代收代繳車船使用稅，一般而言，隨保險同時辦理的車船稅和交強險約為保費的三四倍。

“光是在找到的假保單里，統計出的一天的量就有一萬多元。”一位曾參與調查的工作人員透露，據目前司法機關認定，徐州太保重型出單點截留的包括保費和車船稅、交強險，這意味著，太保貪污案中每天截留的應入賬金額至少約4萬元，再結合徐工重型機械有限公司在2007年至2011年間的銷售數量估算，每年截留的各項收入將超過千萬元。

“這種窟窿很可怕，這就像是內部監控機制上的黑洞，有多大有幾個這都是問題，”一位不愿具名的上市公司負責人分析道，“比如工地上出了事故，除了調查清楚事故原因還要全線停工排查安全隱患，上市公司治理也一樣，一個地方出了事除了該披露也得進行全面內部檢查。”

截至發稿，對保監部門關于徐州支公司案件展開調查及該案在司法部門進行的訴訟等事項仍未見中國太保的信息披露。

本報記者多次致電、致函采訪也未見答復，進展的相關披露即便在今年年初保監部門著手調查該案時，太保方面做的主要工作也是給出兩份證明，其內容大部分認為反映不實。

根據保監會2012年發布的指導意見，保險公司開具“假保單”、“陰陽保單”的行為一直是保險行業反欺詐的重點工作。而中國太保利用假電腦模板截留稅費流向何處？是否涉嫌私設小金庫？對于這些待解問題，本報也將持續關注調查。

（文章來源：華夏時報）