自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議在銀召開

陶克圖

2013年12月25日，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議在銀川召開。會議總結(jié)了我區(qū)2013年經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署了2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。自治區(qū)黨委書記李建華主持會議并講話，自治區(qū)主席劉慧對2014年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署。齊同生、崔波、蔡國英、王志宏、馬三剛、陳緒國、徐廣國、傅興國、袁家軍、李文章、李銳、何學(xué)清等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席會議。

會議認(rèn)為，今年以來，全區(qū)上下齊心協(xié)力，迎難而上，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，努力化解不利因素，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，在大環(huán)境特別復(fù)雜的情況下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速逐季加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高、城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大、民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢頭。

會議指出，2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、深化改革、擴(kuò)大開放的重要一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及自治區(qū)黨委十一屆三次全體會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，營造“兩優(yōu)”投資發(fā)展環(huán)境，圍繞提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實施沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和百萬貧困人口扶貧攻堅戰(zhàn)略，加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，持續(xù)保障和改善民生，全面建設(shè)開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏。

會議提出，要全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在加快特色高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做文章，抓好葡萄、草畜、瓜菜園藝產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；加快工業(yè)優(yōu)化升級，做強(qiáng)一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，壯大一批新興產(chǎn)業(yè)，改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰一批落后和過剩產(chǎn)能；加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造特色鮮明的國際旅游目的地，推進(jìn)銀川綜合保稅區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展多層次資本市場，繁榮城鄉(xiāng)消費市場。要抓好重大項目建設(shè)，加快新建、在建、續(xù)建項目進(jìn)度，抓好明年確定的重點項目，抓好“十二五”期間重大項目的落實，抓好民營企業(yè)項目，謀劃好“十三五”期間的項目。

會議提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅持科學(xué)規(guī)劃，制定好《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》；有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深化戶籍、住房、醫(yī)療、社保等改革，讓進(jìn)城農(nóng)民享有平等規(guī)范的基本公共服務(wù)；突出城市特色，打造美麗城市，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，構(gòu)建“兩屏兩帶”生態(tài)安全屏障，實施環(huán)境保護(hù)行動計劃，打造寧東環(huán)境治理樣板區(qū)，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的良好環(huán)境。

會議提出，要全力推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。推進(jìn)行政體制改革，處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系，進(jìn)一步精簡審批事項，優(yōu)化審批流程，確保明年全區(qū)行政審批事項減少50%以上、平均辦結(jié)時限壓縮50%，并下決心解決“玻璃門”“彈簧門”等隱性問題；深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)制，深化國有企業(yè)改革，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源要素配置改革，深化財稅金融改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革；加強(qiáng)國有資產(chǎn)、資本、資源管理，有效控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險。

會議提出，要深入推進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)。建設(shè)對外開放大平臺，推進(jìn)寧東基地、閱海灣中央商務(wù)區(qū)、濱河新區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)吸納集聚能力；構(gòu)建對外合作新機(jī)制，推進(jìn)中阿務(wù)實合作，加強(qiáng)與福建、浙江等省市及央企的合作，推進(jìn)毗鄰省區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展；構(gòu)筑對外開放大通道，加快重點鐵路、公路和航空通道建設(shè)；謀劃對外合作大項目，促進(jìn)中阿能源、金融、旅游等領(lǐng)域深度合作。

會議提出，要持續(xù)推進(jìn)民生改善。按照保基本、廣覆蓋、可持續(xù)的原則，辦好10項民生計劃30件為民實事。抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展全民創(chuàng)業(yè)行動，辦好職業(yè)教育，做好社會政策托底工作；抓好扶貧攻堅，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)移民，實施重點貧困村整村扶貧開發(fā)，加快中南部城鄉(xiāng)飲水工程建設(shè)；統(tǒng)籌社會保障，加快“五險合一”進(jìn)度，力爭在全國率先實現(xiàn)醫(yī)保省級統(tǒng)籌；加快教育、醫(yī)療、文化等各項社會事業(yè)發(fā)展，切實把改革發(fā)展的紅利裝進(jìn)老百姓的口袋。

會議強(qiáng)調(diào)，各地各部門要充分認(rèn)識做好2014年經(jīng)濟(jì)工作的重大意義，既要看到不利因素，也要看到有利條件，堅定信心、振奮精神、狠抓落實。要明確責(zé)任，每一項工作、每一個項目誰主抓、誰具體抓，都要責(zé)任到單位、責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到個人。要按照自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各地各部門具體負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制，做到時間倒推、工期倒排、任務(wù)倒逼，一級抓一級，層層抓落實。要主動作為，不等不靠，各地各部門都要盡快行動，拿出具體工作方案，跟蹤研究分析，積極主動對接，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等重點工作上，認(rèn)識上要清醒，態(tài)度上要堅決，措施上要有力，以壯士斷腕的氣魄、改革創(chuàng)新的精神，堅定不移地推進(jìn)。要樹立過“緊日子”的思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費等支出，把更多的財力用于保障和改善民生。要結(jié)合開展教育實踐活動，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，解決突出問題，增強(qiáng)服務(wù)意識。要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，健全權(quán)力運行監(jiān)督機(jī)制，加大查辦案件力度，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。要做好年末歲初的各項工作。

自治區(qū)人大常委會副主任、自治區(qū)副主席、自治區(qū)兩院負(fù)責(zé)同志、自治區(qū)政協(xié)副主席、武警寧夏總隊負(fù)責(zé)同志出席了會議。