新時期國有農牧企業如何做好黨建工作

董開軍

摘要：十八大報告中就黨建工作提出八項新要求，對新時期黨建指明了方向，國有農牧企業應更進一步，拓寬黨建新思路，實施黨建新舉措，抓好黨建工作。

關鍵詞：農牧企業做好黨建工作

胡錦濤在十八大報告中就黨建工作提出八項要求。這是黨中央對黨的建設的目標、總體布局和具體工作思路作出的一系列新部署，為新時期黨的建設指明了方向。

那么，當前國有農牧企業如何抓好黨建工作呢？本文就目前一些國有農牧企業黨建存在的問題和措施談談看法。

一、國有農牧企業黨建存在的問題

（一）對黨建的認識不到位，思想滯后

建立現代企業制度適應市場經濟要求，是我國企業發展的方向，它要求從根本上打破計劃經濟體制下的單一化經營模式和“大鍋飯”式的利益分配格局，要求廣大職工群眾從傳統的知足、平均主義的價值評判標準中解脫出來，樹立自主創業、勇于挑戰、講究效率、注重信譽、民主法治、公平競爭、渴望業績等時代精神，自覺地適應和支持改革。但是，職工價值觀念的轉變卻是一個相當復雜和長期的過程，在傳統價值評判標準的影響還根深蒂固、新的企業價值觀和行為規范尚未為人們共識的情況下，當改革損害到某些既得利益者的好處時，他們就會從改革的“支持者”和“擁護者”變成頑固抵制變革、煽動不滿情緒的破壞因素，其后果既加重了企業改革的成本和陣痛，也阻礙了企業文化建設的進程和運作，對企業的體制創新、技術創新和文化創新產生不可低估的負面效應。

（二）在經營為主觀念的主導下，黨組織作用不明顯

黨的十七大報告對國有企業黨組織的職責和地位做出了明確定位和原則要求。黨的十八大對新時期黨建提出了新的要求和具體部署，但由于國有農牧企業缺少具體地、可操作性的政策規定，黨組織作用的發揮還存在諸多局限。一是黨組織的作用、地位沒能得到真正體現。部分國有企業黨組織開展活動大多只停留在組織學習文件、搞一些黨內活動、調整個別職工與企業的矛盾上，沒有全面發揮黨組織的優勢和應有的作用。對黨員教育管理停留在表面上，沒有充分發揮其先鋒模范作用。企業黨組織要取得相對獨立的地位和發揮應有的政治核心作用十分困難。二是黨組織參與和影響重大決策有難度。雖然國有企業對黨支部組織的一些文體活動或其他一些活動有時能夠給予支持，主要原因在于有利于提高職工的凝聚力，重大決策都是企業一把手說了算，黨內民主不能很好體現。把黨建工作局限在傳統的運作模式里，有的把黨建工作簡單理解為“收收黨費、學學文件，發發報紙”，跟不上時代的發展，由于組織機構不健全，組織生活不落實，黨組織的戰斗堡壘作用沒有得到有效發揮。

（三）國有農牧企業黨組織發揮監督作用缺乏強有力的保障機制

企業內部對于黨政領導很難進行有效監督。黨管干部的原則貫徹不力，黨組織管不了同級黨員干部的現象普遍存在，誰有權誰說了算的現象相當嚴重。造成黨內民主不能很好發揮，領導干部決策不力，黨在群眾中的形象遭到破壞，黨員意識淡薄，功利思想嚴重。

（四）對黨建工作重視不夠，找不到“切入點”

企業黨組織認識不到黨在企業執政的意義和作用，覺得執政是中央和各級地方黨委的事，與企業黨組織關系不大；一些干部甚至認為，自己的身份離“執政”十分遙遠，執政意識薄弱。少數支部找不到黨建工作的“切入點”，出現了黨建工作被動應付的多，主動積極的少；口頭上講的多，實際上做的少；形式上重視，行動上忽視；說起來重要，忙起來不重要的局面，甚至少數支部書記都把主要精力放在行政工作上，思想政治工作根本不去過問。只有在應付上級檢查時才抓一下，黨組織的戰斗堡壘作用沒有很好的發揮。這些思想認識不僅會直接影響到黨組織在企業改革發展中能力的提高和作用的發揮，長此以往，還會造成黨在企業的執政基礎的松動和削弱。

二、抓好國有農牧企業黨建工作的對策

國有農牧企業要搞好黨組織建設工作就必須樹立與時俱進的理念，結合十八大提出的黨建工作新任務、新要求和本單位實際條件，積極拓展黨組織建設工作全新局面，以創新思想觀念來推動國有農牧企業黨組織建設走上可持續發展道路。

（一）要統一思想，提高認識，把企業黨建工作擺在企業發展政治核心的位置上來

這就要求國有農牧企業的各級領導要圍繞發展抓黨建，使黨的建設與企業發展的“雙贏”意識深入人心。充分認識加強和改進黨建工作的重要性，要敢于突破傳統黨建格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創新，大膽嘗試黨建工作新舉措，做到黨建工作有利于黨同群眾的血肉聯系，有利于黨對企業的政治領導和經濟監管，有利于團結帶領企業職工努力工作，促進企業健康發展。

（二）要抓好領導班子的思想政治建設

企業的改革和發展，領導班子是關鍵，尤其是當前企業改制的任務重、時間緊、難度大，要求高，如果沒有一個強有力的領導班子，企業的改革和發展將會無可適從，無法運作。多年來，從中央、省委到各部門都要求企業開展以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”為內容的“四好”領導班子創建活動，這是加強國有企業領導班子思想政治建設的有效載體。因此，我們必須按照“四好”的要求，加強企業領導班子的建設，在保證班子成員穩定的基礎上，適當聘請一些企業中層骨干充實到領導班子中來，重點抓好班子的思想建設和作風建設，使領導班子成為企業改革和發展的中堅力量，領導和帶領企業完成改革和發展的重任。

（三）建立健全規范有效的黨建保障機制

一是要有制度保障。應結合本企業的實際情況，制定與生產經營等管理制度同等重要的黨建思想政治工作管理制度，使企業黨建思想政治工作能夠長期開展，常抓不懈。二是要有經費保障。在企業設立黨建思想政治工作專項資金并列入年度財務預算，確保企業黨建思想政治工作有可靠的經濟保障。

（四）要與時俱進抓黨建

一要在指導思想上，從純粹的政治性就黨建抓黨建這種方式轉變為圍繞企業經濟效益抓黨建，圍繞企業的生存、發展抓黨建；二要在工作思路上，從傳統經濟時代下那種等布置、聽指令轉變為從企業實際出發，主動把企業改革、發展、經營中的難點作為重點，找準黨建和思想政治工作的結合點；三要在黨員教育的內容上，從單一的教育灌輸轉變為融政治、經濟、管理、文化為一體的全方位的提高員工綜合素質的教育；四要在黨員活動方式上，從習慣于搞集中統一大型活動為主轉變為以小型靈活多樣的活動，尤其要加大圍繞生產經營開展黨內活動的力度；五要在活動時間上，從以脫產活動為主轉變為以業余時間為主，少占或不占工作時間，時間求短，效果求實；六要在考核標準上，從單純考核經濟目標的形式轉變為綜合考核黨建、經濟等指標，使黨建達標與經濟達標捆綁于一體，使企業黨建和思想政治工作服務于企業經濟工作，提高效益，追求利潤最大化，遵循企業管理的規律。