淺議如何在推進生產經營中發揮效能監察的有效作用

張梅雪　唐勝華

摘要：本文探討在推進企業生產經營中，發揮效能監察有效作用應注重抓好幾個方面：以服務生產為目標開展企業效能監察；在推進生產經營中把握重點開展效能監察；在服務生產經營中遵循效能監察的工作原則。

關鍵詞：企業生產經營效能監察

效能監察是紀檢監察工作服務企業中心任務的有效途徑，是企業開展反腐倡廉建設最有效的結合點和切入點。在實踐中，如何更好地發揮效能監察服從服務生產經營管理的作用，進一步提高效能監察工作實效性，筆者認為，應著重從以下幾個方面進一步推進效能監察工作的開展。

一、思想重視，責任明確，以服務生產經營為目標開展效能監察

效益是企業管理的永恒主題，而效能監察就是要把企業各部門、各環節、各層次活動能量充分發揮出來，把企業所擁有的各種人、財、物資源的個別效能與整體效能、外在效能與潛在效能、主觀效能與客觀效能盡可能好的發揮出來，追求效益的最大化。

（一）健全組織，明確責任。企業主要負責人要正確認識效能監察的目的意義，明確效能監察服務生產經營管理的重要作用，親力親為，把效能監察工作作為“一把手”工程來抓，把效能監察列為企業日常經營管理活動的重要內容，一起研究部署、檢查考核。教育、引導各級黨政領導干部自覺樹立服務意識和大局意識，全心全意支持效能監察工作。形成“行政主要領導負責、監察部門組織協調、業務部門各負其責、職工群眾積極參與”的領導體制和工作機制。

（二）發揮監察部門協調作用，形成效能監察工作合力。紀檢監察部門要發揮總協調員的作用，在效能監察工作中發揮好組織協調職能。在組織實施過程中，按照“依靠不依賴、到位不越位、督辦不包辦”的工作原則，充分調研，在摸透工作實際情況的基礎上，充分發揮相關部門、單位和人員各自的職能優勢和業務專長，制定實施方案，明確工作職責，采取部門分工、各行其責、協作配合、加強督查的工作方法。

（三）緊貼生產經營實際，形成全員參與機制。在效能監察程序中，單位自查是一個重要環節，通過自查發現問題，及時整改，強化自我監督、自我約束理念，并逐步形成科學規范的管理機制。因此，緊貼生產經營實際，做好宣傳動員，全員主動參與，能最大程度發揮效能監察的積極作用。可以通過舉辦培訓班，發放宣傳材料，舉辦效能監察成果展等形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動，提高干部職工對效能監察工作的認可和支持力度，讓效能監察工作深入人心。

二、全方位、多角度，在推進生產經營中把握重點開展效能監察

企業效能監察和企業的其他管理活動一樣，均服從服務于企業的生產經營、可持續發展這個主題。因此應把監察視線向經營管理的深層次延伸，做到國有資本投到哪里，效能監察工作就要開展到哪里。

（一）選準“切入點”。把職工普遍關注的熱點、企業管理工作的難點和經濟效益的流失點作為效能監察的重點，盡可能地選擇那些“短、平、快”的監察項目，力爭短期內能見到成效，增強干部職工的信心。如管具公司注重基層管理細節，針對部分職工在合理化建議中提到的“加強鉆具管理”有關內容，公司紀委及時立項，開展了專項效能監察，監察小組對監察過程中發現的管理薄弱環節及整改建議整理匯總，協調有關部門進行整改落實，修訂了的《物資收發生產流程管理規定》，通過專項效能監察工作的開展，切實堵塞了管理漏洞，有效規范了鉆具發放管理流程。

（二）抓住“關鍵點”。重要決策出臺之前，著重檢查決策的合法性。重大經營活動立項之初、進行之中，快完結之時，前期著重檢查項目的可行性、合法性；中期著重監控項目進展的有效性，經營行為的規范性；后期著重審查項目效益的真實性和分配的合理性。例如近年來中原油田統一立項開展的成本目標控制管理效能監察、支持改制企業工作效能監察、修舊利廢效能監察及工程建設項目效能監察等等，均以降本減費、節能降耗、推進精細化管理為主線，緊緊抓住資金、資產、安全等關鍵領域，并精心組織，認真落實，為油田生產經營起到了保駕護航的作用。

（三）把握“延伸點”。抓好對被監察單位整改情況的跟蹤檢查，定期與被監察單位一起總結經驗教訓，既幫助其找出產生問題的“癥結”。近兩年，管具公司修舊利廢效能監察成效顯著，監察過程中，工作人員堅持監察與服務相結合的原則，不僅注意發現問題，更注重尋找改進問題的方式方法；嚴格監察程序，通過聽匯報，看資料臺帳，現場查看等方式，摸清各單位修舊利廢的真實情況；實事求事反饋檢查情況，當場打分，并就檢查的問題及時反饋給各單位主管領導和工作人員。監察結束后，檢查組認真總結，撰寫監察報告，并在生產例會上進行通報。同時，在效能監察中不但找出存在的問題也注重發現、推廣好的經驗做法。比如到工作突出的單位召開現場會，將好的做法作為樣板在公司范圍內推廣，進一步規范工作標準，提比學趕幫超的熱情，擴大了效能監察成果。

三、嚴格程序，完善制度，在服務生產經營中遵循效能監察的工作原則

隨著企業經營范圍的日益多樣化，企業生產經營中的新情況、新問題也越來越多，給效能監察工作的開展提出了新的更高的要求。在效能監察工作中應該嚴格程序，遵循原則，并在實踐中不斷摸索經驗，完善相關制度。

（一）嚴格規范效能監察工作程序。要認真總結效能監察工作的有效做法和經驗，明確工作流程，突出監督重點，逐步完善將效能監察工作有機融入企業經營管理的一體化運作程序，從選題立項、組織實施、協調運作、督促檢查、成果審定、總結推廣等方面，認真加以規范，充分體現全過程、全方位監督的合理性與適用性。

（二）建立健全效能監察工作制度。根據國家有關法律法規和企業管理規章制度，要建立健全效能監察的組織機構、職能定位、職責權限、操作規程等基本工作制度，并在實踐中不斷加以修訂和完善，從而推動效能監察工作制度化、規范化發展。在制度設計上要把握“三個突出”：突出制度的系統性和配套性，創新性和實效性，科學性和可操作性。