對新形勢下開展農墾企業思想政治工作的思考

盧毅

在國有企業不斷深化改革中，農墾系統企業所處的社會環境、經營環境發生很大變化，職工隊伍結構也呈現出新變化新特點，用工難，職工勞動條件相對較差，工薪待遇增幅緩慢，職工思想觀念多元多樣多變趨勢明顯。與新形勢新任務的要求相比，農墾企業思想政治工作還存在許多薄弱環節，如工作覆蓋不到位、工作體制機制不順、工作方式方法簡單、陣地設施建設不足、經費保障不力、政工隊伍素質有待提高等。這就迫切要求我們要從維護企業改革發展穩定大局的高度，充分認識加強和改進新形勢下農墾企業思想政治工作的必要性緊迫性，進一步增強做好企業思想政治工作的責任感和使命感。

一、認識當前農墾企業思想政治工作的特殊性

農墾企業是在特殊歷史時期為國家做出特殊貢獻的企業群體。自黨的十三屆四中全會以來，在黨和政府的關懷下，農墾企業職工養老保險全部進入了社會統籌，政法、教育等企業辦社會職能逐步剝離。近年來，黨中央、國務院高度關注“三農”問題，一系列惠農支農政策，使得以農業為主的農墾企業迎來了一個快速發展的良好機遇。同時，隨著農墾經濟的恢復、轉型和發展，多元化的社會思潮也沖擊著職工隊伍，安于現狀、小富即安、因循守舊、不思進取等消極落后的小農意識在部分職工中時有出現，束縛了企業改革發展的進程，不能適應企業實現跨越式發展、建設小康社會的需要。加上改革開放帶來一系列急劇變化，工作和生活節奏明顯加快，競爭日趨激烈，也導致職工生活和工作壓力增大，各種心理障礙和精神疾病大幅度增加，由此引發的社會問題也日益突出。

以廣西農墾為例，自1951年成立以來，在屯墾戍邊、發展區域經濟、維護社會穩定等方面發揮了不可替代的重要作用。從自治區黨委、政府出臺《關于深化廣西農墾管理體制改革若干意見》、《關于授予自治區農墾局相關管理職能和落實有關政策實施方案的通知》文件以來，農墾管區深化改革，擴大開放，整合資源，調整結構，優化產業，大力發展園區經濟，經濟社會發展和輻射示范帶動“三農”取得了令人矚目的成就。但同時，由于企業轉型、土地開發、補償安置等因素，也引發了職工隊伍思想不穩定，甚至出現上訪鬧訪、流血沖突等社會穩定問題。而我們有些政工干部、管理人員在做職工思想工作時，未從關心人、理解人角度充分考慮職工的內在需求，而固守著過去的把問題癥結簡單歸結為思想素質、政治覺悟或道德品質的思維定勢，造成判斷失誤，不僅不能解決問題，反而可能給職工帶來某種新的心理傷害。

二、認清當前農墾企業思想政治工作的滯后性

一是認識上出現偏差。有的人認為，市場經濟靠價值規律起作用，思想政治工作在市場經濟中無能為力，無所作為；有的人認為，由于社會價值取向的變化，物質利益調節的作用越來越大，思想政治工作的作用越來越小。這些認識上的偏差，給當前的企業思想政治工作帶來了極大的困擾。在農墾企業，員工工作條件相對較差，工作負荷普遍較大、經濟關系對員工的影響比政治關系更加實在、直接。從手段上看，思想政治工作側重于非權力性影響，側重于思想引導，而一些實際問題光靠講道理是不能解決的，相反，行政領導掌握一定人、財、物的使用權和決定權，具有解決員工物質文化生活方面實際問題的能力，具有解決實際問題的有利條件。因此有時員工的意見和需求反映到政工部門，遲遲不得解決，使得有些人認為思想政治工作不能解決實際問題。

二是工作方法不得當。農墾企業一些政工干部存在“一等二靠”的思想，工作靠上級布置，開展活動靠行政支持，方法沿襲傳統，缺乏對現代科技成果的深入運用。與其他領域相比，政工隊伍的工作方式方法在部分單位還比較單一，應用先進技術的意識淡薄，對實際工作的應用指導能力還較弱，需要進一步加強創新，勇敢接受先進技術的挑戰。

三是農墾企業政工干部素質不夠高。由于企業政工干部的教育背景和專業結構的局限，部分政工干部對知識經濟、信息技術、社會領域等方面的知識較為生疏，還不完全具備多元化社會中開展工作的能力，如觀念陳舊、方法老套等。主要原因是：目前尚未形成一套較為專業的、符合基層實際需要的繼續教育培訓大綱，缺乏系統性、專業化的繼續教育，客觀上影響了政工干部的知識更新和能力儲備。在市場經濟條件下，政工隊伍缺乏既懂政治，又懂經濟、懂市場、懂科學、懂管理的復合型人才。

三、創新構建新時期農墾企業思想政治工作

思想政治工作是做好經濟工作和其他工作的有力保證，在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下，思想政治工作必須適應新的形勢和任務，找準位置，探索有效途徑，以適應新形勢的發展。

（一）面對新形勢，創新思想政治工作的觀念

思想觀念作為一種精神力量，既能規范企業行為，推動企業進步，又能促使企業開拓創新，構建社會效益和經濟效益的雙贏平臺。企業要生存，就必須按照市場經濟的要求進行改革。面對企業的改革，思想政治工作者一定要及時更新觀念，樹立起改革意識、市場意識、主人翁意識和全局意識，學會用新的眼光審視新時期思想政治工作中出現的新問題、新情況，加強思想政治工作的基礎性工作，準確把握思想政治工作的動態，做到心中有數。同時要根據思想政治工作的實際情況和需求，緊密結合干部、職工對文化生活提出的新要求，及時掌握社會主義市場經濟條件下的思想政治工作的基本規律和主要特點，在克服困難、解決問題的同時，加快探索思想政治工作的新思路、新途徑和新方法。

（二）適應新要求，創新思想政治工作的內容

思想政治工作內容的創新，關鍵是要不斷賦予思想政治工作以新的內涵，與時俱進，并把解決思想認識問題寓于解決實際問題之中。社會主義市場經濟客觀上要求企業思想政治工作要貫穿“以人為本”的現代管理理念，思想政治工作者必須從干部群眾的思想、工作、生活實際出發，從群眾最關心、最迫切需要解決的實際問題入手，把關系到企業經營發展和職工切身利益的實際問題特別是熱點、難點問題解決好、落實好。感人心者莫過于情，滿懷真情幫助職工，解決其后顧之憂，用心體察他們的疾苦，增進同他們的感情，關心職工的生活和工作，努力創造條件，為職工辦好事、辦實事，才能把思想政治工作落到實處，真正做到既講道理又辦實事，既以理服人，又以情感人，在辦實事中貫穿思想教育，才能體現出企業思想政治工作的實效性，達到精神與物質的統一，增強企業的凝聚力和親合力，更好地為企業的長遠發展服務。

（三）解決新情況，創新思想政治工作的方法

為適應新形勢下的新情況，使企業思想政治工作卓有成效，就必須探索新的方法。第一，教育疏導。思想政治工作方法上的改進，就是講究思想教育的藝術，對干部職工反映的思想認識問題，要通過耐心說服和積極疏導去解決，把大道理轉化為小道理，做到循循善誘，啟發覺悟，形成共識。第二，形式多樣。要改變傳統的單一教育模式，開拓創新，寓教于學、寓教于做、寓教于樂，要善于把思想政治工作與職工業務學習結合起來，與廣大職工的崗位工作結合起來，與各種豐富多彩的文化娛樂活動結合起來，在輕松愉快的環境氣氛中陶冶情操、提高覺悟。只有不斷豐富思想政治工作的表現形式，實現教育形式的多樣化，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的教育活動，緊緊結合干群思想實際，有的放矢，對癥下藥，才會收到好的效果。第三，感情投入。感情的交流與溝通是開展思想政治工作的前提和基礎。